五年蛻變！看全國首個落地縣域的國家區域醫療中心，如何在福建“高峰突圍”

從二級甲等到三級甲等綜合醫院的跨越，

域外患者年服務量

從16萬人次增至41萬人次，

科研經費增長35倍、

省部級項目與成果轉化“零的突破”

在福建晉江，

一場始于五年前的醫療變革，

正深刻改寫著縣域醫療的發展格局。

▲晉江市醫院（上海市第六人民醫院福建醫院）

2021年6月，晉江市醫院（上海市第六人民醫院福建醫院）獲批成為全國首個落地縣域的國家區域醫療中心試點項目，開啟了“建高峰”與“強基層”并舉的探索之路。

五年來，該院先后獲評省級公立醫院高質量發展示范點、全國健康促進醫院等多項榮譽，并在2025年福建省國家區域醫療中心建設醫院監測評估中以97分的優異成績通過考核，讓“家門口看上海專家”從愿景變為現實，為全國縣域醫療高質量發展提供了可復制的實踐樣本。

技術下沉破壁壘

疑難重癥家門口解決

▲上海六院國家骨科醫學中心主任張長青在晉江施行手術并帶教

“上海專家治好了我30年的老毛病！”家住晉江青陽街道的李先生至今心情激動。30多年前，一場車禍導致他髖骨骨折，受限于當時醫療條件，傷勢未能徹底痊愈。近十年來疼痛加劇、行走跛行，生活與工作陷入困境。

2021年，晉江市醫院獲批國家區域醫療中心試點項目的消息，為他帶來了轉機。

作為國內骨科領域的標桿，上海市第六人民醫院（以下簡稱上海六院）的優質資源開始系統性下沉晉江。國內知名骨科專家、時任上海六院副院長的張長青教授親赴晉江坐診，并為李先生實施了髖關節置換手術。“術后恢復比預想更快，現在走路穩健多了，醫保報銷比例也高，大大減輕了家庭負擔。”李先生說。

李先生的康復經歷，是滬閩醫療合作的一個生動縮影。五年來，上海六院將技術、管理、品牌全面導入，通過“師帶徒”等模式手把手培養本土人才，推動晉江市醫院醫療水平實現跨越式提升。

晉江市醫院累計開展新技術新項目189項，其中11項達到國內領先水平，20項填補福建省內技術空白。

心內科完成省內首例電場消融聯合左心耳封堵術，骨科成功開展經脛骨隧道人工韌帶前交叉韌帶解剖雙束重建術、復發性肩關節脫位“滿漢全席”修復術等多項省內首創手術，讓以往需遠赴北上廣求醫的疑難重癥患者，在縣域內就能獲得高水準診療。

技術突破帶動了診療結構的優化升級。

2025年，晉江市醫院出院患者中，三、四級手術占比已達80.43%，微創手術占比提升至14.76%，高難度手術占比及病例綜合指數（CMI值）均遠超縣域醫院平均水平。

人才科研雙驅動

激活內生發展動力

晉江市醫院院長陳銘表示：

醫療技術的跨越發展，離不開人才與科研的堅實支撐。“我們不僅要引進先進技術，更要培養一支‘帶不走、留得住、能戰斗’的本土醫療團隊。”

五年來，晉江市醫院精心構建“薪火璀璨”師徒傳承計劃、“青苗計劃”“候鳥計劃”等多層次人才培養體系，先后選派210名醫務人員赴上海六院進修，實現了人才隊伍規模與素質的雙重提升。

▲上海六院自主研發的髖部手術機器人功能演示

數據見證成長：與2020年相比，醫院高級職稱人員增長11.32%，碩博人才增長169.01%，泉州市高層次人才從18人增加至113人。上海六院選派黨委書記秦瑋、副院長朱振中等核心管理團隊及科室主任常駐晉江，創新實施“上海專家+醫院骨干”的“1+1”帶教模式，使本土醫生在臨床實踐中迅速成長，現已能獨立開展多項先進骨科手術。

人才隊伍的壯大推動科研能力實現“從零到有、量質齊升”的跨越。依托上海六院的科研優勢，晉江市醫院建成了縣域唯一的福建省創傷骨科與修復重建臨床醫學研究中心、泉州首家SPF級實驗動物中心、全省縣域首個藥物臨床試驗機構，并搭建了中心實驗室與生物樣本庫等科研平臺，為高水平臨床研究與成果轉化提供了堅實基礎。

科研產出持續增長：五年間科研經費實現35倍增長，2025年累計達771.42萬元；實現省部級科研項目與成果轉化“零的突破”，累計獲得省部級科研項目28項，完成成果轉化9項，發表高質量論文196篇，獲國家授權專利165項，還參與了13項全國多中心研究。

輻射民生雙提升

公益底色溫暖僑鄉

“既要建高峰攻克疑難重癥，更要強基層惠及民生健康。”這是晉江市醫院作為國家區域醫療中心的初心使命。

五年來，該院積極落實“千縣工程”“強基計劃”部署，牽頭12家醫共體成員單位構建全鏈條幫扶體系，推動優質醫療資源持續下沉，全面提升基層醫療服務同質化水平。

2025年，晉江市醫院累計派出4315人次支援醫共體成員單位，其中高年資醫師4019人次，通過坐診、手術指導、病例討論等形式，為基層醫療機構“傳經送寶”。

幫扶成效顯著：新塘街道社區衛生服務中心2024年門診量增長25%，2025年再增10%，轉診率下降15%，實現了從“優質服務基層行”基本標準版到推薦版，再到社區醫院的三級跨越。

2023年4月，醫院牽頭成立“國家區域醫療中心創傷專科聯盟”，首批吸納福建省內38家醫療單位，推動區域創傷救治體系整合與提升。

醫療服務半徑不斷延伸，品牌影響力持續擴大。 目前，晉江市醫院服務范圍已從晉江本地拓展至全國23個省份及港澳臺地區，并覆蓋菲律賓、新加坡等“一帶一路”國家。2025年全年，泉州市域外患者就診量較2020年同期增長152.44%，境外人員就診量增幅達226.11%，成為僑鄉醫療對外交流的重要窗口。

堅守公益本色，讓醫療發展成果惠及更多群眾。 該院推出“髖膝關節置換救助工程”“青少年特發性脊柱側凸篩查與足疾健康防控”“白內障患者重見光明行動”等多項民生實事項目，受益人群超7.6萬人。通過深化醫改減輕群眾負擔，累計完成395項醫療服務價格調整，藥品與耗材集中采購節約費用3.25億元。

醫療服務的持續優化贏得廣泛認可。國家三級公立醫院績效考核等級從2023年的B+提升至2025年的B++，住院患者滿意度由95.94%上升至96.55%，連續三年穩步提高。

機制創新謀長遠

錨定新程再啟新篇

醫院的快速發展，離不開體制機制創新的有力支撐。依托省委組織部等12個部門制定的《福建省支持區域醫療中心建設政策清單》，晉江結合實際出臺18條配套政策，從資金、人事、醫保等方面給予全方位保障。

資金保障方面

醫院能力提升工程項目預計總投資8.5億元，其中中央投資的4.8億元已全部下達并執行，地方配套的3.7億元足額到位，保障了醫院可持續運營。

機制改革方面

醫院提格為副處級單位，成為泉州市衛生健康委員會所屬事業單位，委托晉江市管理，打通了醫療、醫保、人事等方面的縣域政策壁壘。成立國家區域醫療中心管委會，推動上海六院與項目醫院之間人員共享、雙向流動，逐步實現管理、技術、品牌“三平移”。

醫保政策持續賦能

泉州市醫療保障局批準醫院開展25項特需醫療服務項目，運營三年內不設疑難病癥醫保支付限額，不計入醫保考核指標，為醫院發展提供了更大空間。

目前，上海六院福建醫院和敏院區正加緊建設，這座規劃床位約1000張的新院區預計2026年6月投入使用。屆時，羅裳院區與和敏院區將形成“一體兩翼、協同發展”的全新格局。

從縣域醫院到國家區域醫療中心，晉江市醫院用五年時間完成了一次精彩的“高峰突圍”。

未來，這座扎根僑鄉的醫療高地，將繼續以患者為中心、以創新為動力，在攻克疑難重癥、帶動基層發展、服務民生健康的道路上穩步前行，書寫從“病有所醫”到“病有良醫”的新篇章，為縣域醫療高質量發展貢獻更多寶貴經驗。

（張鴻鵬、陳丹紅）

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編輯：李子

審核：黃美輝、劉碧華、林佳