從積淀到煥新：一部大事記梳理充換電行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)啟新程

來源：市場(chǎng)資訊

（來源：電力國(guó)際匯epintl）

《中國(guó)電動(dòng)汽車充換電行業(yè)大事記》

《中國(guó)電動(dòng)汽車充換電行業(yè)大事記》（以下簡(jiǎn)稱《大事記》）于2025年12月正式出版。該書系統(tǒng)梳理了充換電行業(yè)從電動(dòng)汽車配套配角到獨(dú)立產(chǎn)業(yè)生態(tài)的蝶變歷程，凝聚行業(yè)二十余年實(shí)踐智慧，全面展現(xiàn)了行業(yè)在破解產(chǎn)業(yè)瓶頸、激活市場(chǎng)活力、構(gòu)建協(xié)同生態(tài)等方面的重大貢獻(xiàn)，為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)新能源轉(zhuǎn)型、鞏固全球領(lǐng)先地位提供堅(jiān)實(shí)支撐，成為記錄產(chǎn)業(yè)變革、啟迪未來發(fā)展的重要文獻(xiàn)。

以史為鑒知興替，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)啟新程。我國(guó)充換電行業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，已構(gòu)建起全球規(guī)模最大的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。梳理行業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，一系列成功經(jīng)驗(yàn)積淀成前行的底氣，而尚存的短板則指明了未來改進(jìn)的方向。

國(guó)家戰(zhàn)略與制度優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑行業(yè)發(fā)展“壓艙石”。作為新生事物，充換電設(shè)施的破局發(fā)展始終離不開國(guó)家層面的高度重視與政策引領(lǐng)。從2015年首個(gè)國(guó)家層面充電設(shè)施政策《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）明確其基礎(chǔ)設(shè)施屬性，到2023年《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見》（發(fā)改能源〔2023〕1721號(hào)）出臺(tái)，其間覆蓋用電價(jià)格、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、城鄉(xiāng)布局、換電模式等全鏈條的政策體系逐步完善，我國(guó)已構(gòu)建起充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策的“四梁八柱”，為行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

市場(chǎng)化道路注入行業(yè)持久活力。我國(guó)充換電行業(yè)自起步之初便堅(jiān)持市場(chǎng)化、開放化發(fā)展方向，有效激活了社會(huì)資本參與熱情。從電網(wǎng)企業(yè)先行先試，到電力設(shè)備制造商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、家電企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、石油石化企業(yè)等各類市場(chǎng)主體陸續(xù)入局，形成了國(guó)有資本與社會(huì)資本協(xié)同推進(jìn)、多元所有制企業(yè)共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。各類資本的加入不斷為行業(yè)帶來新思路、新探索，加速了充換電設(shè)施的規(guī)模化布局與服務(wù)模式創(chuàng)新。

國(guó)企擔(dān)當(dāng)與民企探索勾勒行業(yè)成長(zhǎng)鮮明底色。在行業(yè)發(fā)展初期，以國(guó)家電網(wǎng)公司為代表的央國(guó)企主動(dòng)扛起政治責(zé)任，直面前期盈利困難的風(fēng)險(xiǎn)，率先推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)、跨區(qū)高速、農(nóng)村等多場(chǎng)景的全面覆蓋。同時(shí)，“群充群管”“眾籌建樁”“統(tǒng)建統(tǒng)服”等一批示范試點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，有效破解了技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)圈構(gòu)建、模式多元化等關(guān)鍵難題。而民企則憑借靈活的市場(chǎng)反應(yīng)能力，在細(xì)分領(lǐng)域積極探索，成為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)先行筑牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。我國(guó)充換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終以科研攻關(guān)為先導(dǎo)，2006年“863”計(jì)劃部署電動(dòng)汽車電能供給關(guān)鍵技術(shù)研究，后續(xù)智能充電、大功率充電、無線充電等一系列科研課題持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)充換電技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)同步發(fā)力，2010年多部門建立標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，先后出臺(tái)充電設(shè)備、接口、服務(wù)互聯(lián)互通等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展提供保障。在大功率充電、無線充電等新興領(lǐng)域，更形成了“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研牽引產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的先行模式。

國(guó)際合作與全球視野提升行業(yè)國(guó)際影響力。我國(guó)積極推動(dòng)充換電領(lǐng)域國(guó)際交流協(xié)作，先后與德國(guó)、日本等國(guó)家開展標(biāo)準(zhǔn)化合作，牽頭成立國(guó)際ChaoJi充電技術(shù)項(xiàng)目研究工作組，參與亞太電協(xié)相關(guān)工作。在標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化方面，我國(guó)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破，2012年換電國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案立項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零的突破，2014年直流充電方案納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2022年，我國(guó)承擔(dān)國(guó)際電工委員會(huì)可持續(xù)電氣化交通系統(tǒng)委員會(huì)秘書處工作。截至目前，在電動(dòng)汽車充換電領(lǐng)域我國(guó)擔(dān)任國(guó)際電工委員會(huì)1個(gè)系統(tǒng)委員會(huì)秘書處、5個(gè)技術(shù)組織的召集人，牽頭14項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了我國(guó)在全球充換電領(lǐng)域的話語權(quán)與影響力。

企業(yè)家精神成為行業(yè)砥礪前行的核心動(dòng)力。十幾年來，充換電行業(yè)歷經(jīng)市場(chǎng)沉浮，一批懷揣信念的企業(yè)家與從業(yè)者憑借創(chuàng)新、冒險(xiǎn)、敬業(yè)、執(zhí)著的精神，堅(jiān)守朝陽產(chǎn)業(yè)初心，直面發(fā)展困難與挫折。他們堅(jiān)信行業(yè)發(fā)展與國(guó)家命運(yùn)同頻共振，在長(zhǎng)周期賽道中持續(xù)深耕，成為推動(dòng)行業(yè)穿越周期、持續(xù)向前的重要基石。

與此同時(shí)，行業(yè)發(fā)展仍存在諸多亟待破解的難題。在布局層面，一二線城市充換電基礎(chǔ)設(shè)施已基本覆蓋，但三四線城市及農(nóng)村地區(qū)仍存在結(jié)構(gòu)性供給不足；在服務(wù)層面，找樁充電的基本需求已滿足，但便捷充電、自動(dòng)充電等差異化服務(wù)尚不能充分適配用戶需求；在產(chǎn)業(yè)層面，運(yùn)營(yíng)服務(wù)長(zhǎng)期盈利困難給產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展帶來隱患；在協(xié)同層面，充換電基礎(chǔ)設(shè)施作為連接汽車、交通、電力等多行業(yè)的樞紐，跨領(lǐng)域系統(tǒng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)同機(jī)制仍需完善。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)，總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)、正視現(xiàn)存短板，將為充換電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更清晰的路徑。未來，隨著政策持續(xù)優(yōu)化、技術(shù)不斷突破、市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放，我國(guó)充換電行業(yè)將持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)體系、提升服務(wù)品質(zhì)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供更有力的支撐。