給“內卷式”競爭開“組合藥方”

人民日報海外版記者 廖睿靈

“內卷式”競爭是一種低價、低質、低水平競爭，不僅擾亂市場信號、降低市場資源配置效率，侵蝕企業長期競爭力，更影響產業結構優化升級與高質量發展。

近日，市場監管總局舉辦新聞發布會，發布2025年綜合整治“內卷式”競爭十大制度建設成果。

十項成果具體有哪些？市場監管總局競爭協調司副司長趙春雷介紹，一是新《反不正當競爭法》。進一步完善商業詆毀行為的認定規則，將平臺經營者強迫平臺內經營者以低于成本的價格銷售商品、濫用平臺規則實施虛假交易等典型“內卷式”惡性競爭行為納入規制范圍，為綜合整治“內卷式”競爭提供有利依據。

“比如，針對‘刷評炒信’行為，新法明確禁止經營者通過組織虛假評價等方式，幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳。針對有的經營者雇傭‘網絡水軍’惡意中傷其他經營者的行為，新法將‘指使他人編造、傳播虛假信息或者誤導性信息，損害其他經營者的商業信譽、商品聲譽’納入規制范圍，填補法律空白，讓幕后指使者不再‘逍遙法外’。”市場監管總局法規司副司長王丹說。

二是《強制注銷公司登記制度實施辦法》。通過規范強制注銷公司登記程序，有序清理失信主體。

三是《公平競爭審查條例實施辦法》。督促和指導各地區、各部門對擬出臺的涉及產業發展、招商引資、政府采購、招標投標等方面的政策措施落實公平競爭審查責任，防止違規出臺政策措施干預市場公平競爭。

四是《互聯網平臺反壟斷合規指引（征求意見稿）》。支持和引導平臺企業加強反壟斷合規管理，對新型壟斷風險作出明確提示，賦能平臺企業更好識別防范壟斷風險，保護市場公平競爭，促進平臺企業創新和健康發展。

五是《關于提升網絡交易平臺產品和服務質量的指導意見》。聚焦產品創新和服務標準化，強化平臺和經營者的主體責任，優化維權服務，讓群眾購物更加放心，推動有關行業從“內卷競爭”向“質量提升”轉型。

六是《外賣平臺服務管理基本要求》。規定外賣平臺服務管理的總體要求，包括商戶管理、價格行為、配送員權益保障、消費者權益保護，以及投訴、申訴及處置等要求，減少無序競爭。

七是《網絡銷售重點工業產品質量安全監督管理規定》。明確重點工業產品電子商務經營者的質量安全責任和義務，將電子商務平臺成熟的質量管控措施制度化，填補網售工業產品質量安全監管制度空白。

八是《新能源汽車、鋰電池和光伏產業標準提升行動方案》。部署167項“新三樣”領域國家標準研制，以質量安全、能效能耗、分級分類標準研制，推動治理“新三樣”“內卷式”競爭。

九是《關于穩步擴大標準制度型開放的若干措施》。提高重點服務領域中外標準一致性程度，著力提升標準化對外開放水平。

十是《關于進一步推進內外貿產品“同線同標同質”工作的公告》。倡導各方合理完成“三同”產品認定，特別是通過持續推進國內外認證銜接融合相關工作，打通內外貿多元渠道。

“十大制度建設成果是市場監管總局針對‘內卷式’競爭開出的‘組合藥方’。”趙春雷說。

十大制度不是孤立的，而是構成了全鏈條治理體系。趙春雷介紹，事前，通過《公平競爭審查條例實施辦法》防止不當干預市場競爭行為；事中，以《反不正當競爭法》等規制企業行為；事后，有《強制注銷公司登記制度實施辦法》清理失信主體；長遠看，通過標準引領與質量提升政策引導產業升級。

目前，十大制度實施效果如何？

“這批制度已初步展現出協同發力的良好態勢。對不當干預行為的規范更加有力，市場競爭更加理性有序，平臺‘補貼大戰’‘全網最低價’等現象得到遏制，市場退出更加順暢，‘新三樣’標準體系加快構建，有力推動企業從‘拼價格’向‘拼質量’‘拼創新’轉變。”趙春雷說。

來源：人民日報海外版