黃浦：打造涉外法治服務“新天地”｜《解放日報》外灘專版（一）

上海新天地 視覺中國 供圖

“淮海新天地進口貿易促進創新示范區”是上海“進口濃度”最高的區域，匯聚了38幢高端商務樓宇、3600余家企業，其中包括1000多家外資企業、40多家總部型企業，近10萬白領在此工作，國際貿易往來日益頻繁，涉外法律需求顯著增長。

這兩年，黃浦區在新天地區域集成創新了一系列涉外法治服務：打造了陣容強大的“新天地國際法律服務中心”，創設了上海首家國際商事巡回審判站，首創了涉外知識產權檢察工作站，創建黨建引領下的法治資源平臺，有效提升了區域法治化營商環境。

涉外法治，事關對外開放。“法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。”作為上海的心臟、窗口、名片，近年來，黃浦區以新天地區域作為涉外法治實踐的“重要窗口”，發展涉外法律服務，提高涉外法治服務質量，為高水平對外開放營造良好的法治環境。

打造高水平法治資源“集聚場”

近年來，隨著中國企業全球化步伐加快，從知識產權保護到合規經營，從爭議解決到風險防范，完善的法治支持體系日益成為企業“出海”的堅強后盾。2025年9月，“新天地國際法律服務中心”在新天地區域揭牌，旨在為外資引進和企業出海提供全方位、多層次保障。

“新天地涉外法律服務中心”集聚了21家內資律所、27家外資律所、3家權威公證機構，覆蓋歐洲、北美、東南亞、大西洋等國家和地區的全球服務網絡，以及大量精通國際商法、知識產權、跨境投資等細分領域，具備英語、日語、德語、法語、俄語、哈薩克語等多語種服務能力的涉外法治人才，形成了“境內外資源聯動”的服務矩陣。

“新天地涉外法律服務中心”正是黃浦近年來不斷打造涉外法律服務生態圈的一個縮影。

黃浦區不斷集聚資源、做強區域內核：經濟密度全市最高，涉外法律服務資源要素聚集、應用場景豐富、創新人才薈萃，一個優質高效的涉外法律服務生態圈已初具雛形。

黃浦區空間面積有限，實體機構聚集面臨局限性，如何集聚優質涉外法律服務資源？黃浦的答案是：通過功能場景，連接資源、集聚資源。

2025年6月，黃浦組建了“黃浦區涉外法律服務聯合體”，整合律師、仲裁、公證、調解等機構，首批吸納20家成員單位，其中含上海國際仲裁中心、11家內資所、5家外資所代表處。在黃浦區牽頭下，這些機構與12家企業和園區進行了簽約合作。“新天地國際法律服務中心”也是如此，51家機構集聚于此，成為助力企業出海的“最強大腦”。

提供優質的涉外法律服務，人才的集聚與培養是關鍵，近年來，黃浦區花大力氣吸引與培養涉外法律服務人才。黃浦區司法局聯合區委組織部推出了“門楣之光”人才專項政策，加大涉外法律人才引進培育力度。2025年，已完成兩批次共22家律所政策資金評審發放工作，推薦8名律師申報區域人才落戶。黃浦區還探索了一套涉外人才培育與區域協作的工作機制：組織青年律師赴新加坡研修，開展國際仲裁模擬庭實訓；聯合上海國際仲裁中心開發長三角涉外法律培訓課程，重點培養國際貿易、商事調解人才；與部分長三角城市建立“涉外法律服務共享池”，推動資質互認、案例互鑒。一批優秀的涉外法律服務人才獲得了培養與鍛煉，擴展了國際化視野，迅速成長起來。

黃浦的涉外法律服務生態圈不僅服務上海，還不斷向外擴大服務半徑。2025年，黃浦區結合長三角產業布局特點，深入各地產業園區開展實地調研，精準對接企業跨境服務需求。區司法局負責人說，黃浦將積極推動區域涉外法律服務機構實現“立足上海、服務全國、輻射全球”的發展目標。

國際商事糾紛審判高效便捷

不久前，特斯拉（上海）有限公司為“新天地國際商事巡回審判站”的法官，送來了一面大紅錦旗。作為一起新能源補貼糾紛案的當事人，特斯拉（上海）有限公司感謝法官：以優質的司法服務、專業的法律精神，體現了平等保護中外企業的情懷和法治服務營商環境的智慧。

在開放的經濟環境中，商事糾紛在所難免，能否公平公正、高效便捷地處置商事糾紛，關系著企業的經營體感。

2024年，上海首家國際商事巡回審判站——“新天地國際商事巡回審判站”落地新天地區域，集中審理轄區內涉外商投資、對外投資、跨境貿易等各類民商事案件。

在“新天地國際商事巡回審判站”，黃浦區人民法院構建了多方協同解紛機制：與市二中院、上海知識產權法院、淮海中路街道綜治中心、黃浦區聯合人民調解委員會等合作，開展“庭審+旁聽+講評”三合一活動，形成解紛合力；組建“法治營商”智庫，吸納法律專家、行業學者參與，提供專業咨詢和資源支持；定期開展巡回庭審、法治講座、庭審旁聽，每年發布典型案例，形成“一次巡回、多重效益”的工作模式。

黃浦區人民法院還延伸司法服務職能，開展了“優護宜商”系列活動，向企業提供法律咨詢和風險提示；編制發布《黃浦法院涉外法治服務手冊》《黃浦法院涉外、涉港澳臺、涉外商投資企業商事審判十大典型案例》《黃浦法院涉外、涉港澳臺、涉外商投資企業審判白皮書》《黃浦法院加強知識產權保護十大案例》等，全面總結涉外審判經驗成果，回應企業在法律實踐中的困惑。

“新天地國際商事巡回審判站”深化了“數字化訴訟服務模式”應用，進一步縮短了糾紛解決周期：依托“上海法院國際商事一站式解紛平臺”，“新天地國際商事巡回審判站”為中外當事人提供數字化訴訟服務，實現“線上巡回審判”，同時運用區塊鏈存證、人工智能輔助辦案等技術，提升審判效率，確保司法透明度和公信力。

落地以來，“新天地國際商事巡回審判站”以高效便捷的訴訟服務，化解糾紛成效顯著，受到了企業的廣泛贊譽。其審理的事務當事人來自美國、英國、法國、意大利、日本等60多個國家和地區，目前已審結了特斯拉、戴森、路易威登、巴黎之花等國際知名品牌案件。

知識產權保護服務送到企業家門口

知識產權是國內市場創新要素發展的“剛需”，也是吸引國際貿易和投資的“標配”，更是優化法治化營商環境的重要內容。2025年4月，全市首家涉外知識產權檢察工作站——“新天地涉外知識產權檢察工作站”入駐新天地區域，將知識產權保護觸角延伸至企業需求最前端。

在“新天地涉外知識產權檢察工作站”，黃浦區檢察院推出了一份便捷、可視的線上“檢察服務導航圖”。企業只需通過掃取二維碼，便可獲取。導航圖展示了企業遇到侵犯知產行為后，開展權利救濟的六大路徑模塊：調解、仲裁、民事、行政、刑事、延伸檢索。在點擊相應模塊后，就可以跳轉到具體的操作指引。在延伸檢索模塊，區檢察院設置了一批知識產權保護典型案例、一本知識產權保護宣傳手冊、一張涉外企業風險自查表等豐富內容。通過線上閱讀導航圖，企業可以選擇最適合自身的救濟策略，還能全方面獲取知產安全的信息。這份導航圖的內容被同步嵌入屬地街道淮海中路街道贈送給外企的“興業薈商”外商伙伴服務包，受到了外企的歡迎。

立足黃浦區位特點與“淮海新天地進口貿易促進創新示范區”的需求，區檢察院制定了《深化進口示范區涉外知識產權檢察服務保障的八條舉措》（以下簡稱《八條舉措》），助力“淮海新天地進口貿易促進創新示范區”打造成為“世界級商貿門戶”。

《八條舉措》明確，平等保護示范區內各類主體權益，落實知識產權權利人實質性參與刑事訴訟，切實維護權利人訴訟權益。依法嚴格規范辦理示范區內涉外知識產權案件，嚴厲打擊鏈條化、產業化知識產權犯罪。創新引領示范區知識產權綜合履職實踐，深化與多部門協作，強化線索移送、業務融合、信息共享及案件研判工作。通過庭審觀摩、不起訴聽證、檢察開放日等服務模式不斷豐富法治副園長檢察服務內容，定期走訪、問需于企。探索匹配示范區需求的多元化救濟機制，為示范區內企業提供“集成式+全覆蓋”檢察服務。加強對涉外知識產權的研究和宣傳，強化對市場主體的法治教育引導。

“一圖”“八條舉措”助力黃浦區檢察院更加精準對接企業需求，實現更高效的法律監督、更貼心的企業服務、更有力的知識產權保護。

法治環境是最重要的營商環境

法治環境是黃浦區打造良好區域營商環境中最重要的一部分。近年來，以黨建為引領，新天地區域屬地街道淮海中路街道積極搭建平臺，匯聚市區法治資源，實現零距離法治服務精準對接企業多元化、國際化法治需求，受到企業好評。

美國全球床墊行業領軍企業絲漣貿易（上海）有限公司日前找到淮海中路街道，表達了感謝之情：街道與政府相關部門急企業之所急，以實際行動詮釋了對企業的關懷與支持，讓他們對未來發展充滿信心。

原來，絲漣貿易（上海）有限公司由于資產受不法分子嚴重侵占，致使企業運營及經濟利益受到影響，亟待通過法律途徑追回錢款。街道在日常走訪中了解到這一情況，迅速采取措施：借助黨建平臺的聯動機制作用，聯系區檢察院、區公安分局，在相關部門的緊密合作下，通過嚴謹、高效的法律程序，幫助企業迅速追回涉案錢款，并對涉案人員依法予以懲處。

最近，淮海中路街道的法治服務能級再升級——全新法治營商服務品牌“法治營商·興業薈”在街道落地。

“法治營商·興業薈”包含“惠服務”+“會客廳”兩大核心板塊。其中，“惠服務”聚焦專業化法治支撐，整合優質法律服務資源，為企業提供覆蓋海外布局、合規經營、知識產權保護等全鏈條的法律服務；“會客廳”依托于淮海中路街道轄區內頭部企業的發展經驗和空間支持，搭建政企協同、行業聯動的交流平臺，通過多元化沙龍活動，促進中外企業經驗共享、資源對接。

全球烈酒和香檳行業領導者保樂力加（中國）貿易有限公司扎根黃浦20年，是“會客廳”沙龍的主場之一。保樂力加（中國）對外事務總監鄭軼坦言，正因為保樂力加（中國）受益于區域優質的營商環境與精準服務，也深刻認識到“走出去”與“引進來”是企業發展的共同課題，而供應鏈本地化、技術標準對接、法律法規適應等挑戰，單靠一家企業難以破解。所以，保樂力加（中國）愿意參與到新天地區域法治環境打造中。保樂力加（中國）計劃打造兼具法式生活藝術氣息的沉浸式交流場景，圍繞知識產權保護、消費市場準入等務實議題，開展聚焦中歐投資機遇的深度交流，為中國企業出海提供可借鑒的實踐路徑。

來源：解放日報

作者：唐燁

編輯：黃芊