外媒 美式“安全化”破壞全球秩序

參考消息網1月14日報道 歐洲《現代外交》網站1月11日發表題為《瞄準主權：大國“安全化”與全球秩序危機》的文章，作者為戴安·韋妮塔·薩麗。文章編譯如下：

2026年伊始，國際社會目睹了一系列破壞主權原則、挑戰以規則為基礎的國際秩序的事件。兩個重大問題幾乎同時出現：首先，美國對委內瑞拉發動直接軍事行動，并強行控制委總統馬杜羅；其次，白宮的強硬言辭引發了對美國控制格陵蘭島戰略利益的討論。

這兩個問題體現了美國利用實力優勢來確保國家利益的政策走向。國際關系理論將此類現象視為典型的“安全化”進程，其核心邏輯在于：通過將某一問題上升至“生存威脅”高度，為國家打破常規法律和程序的束縛、采取非常規行動與政策掃清障礙。

長期以來，華盛頓一直以“侵犯人權”為由，通過安全化策略對馬杜羅政權進行經濟制裁、政治孤立和外交施壓。 然而，美國最近的舉措顯示出嚴重升級態勢，涉及跨境軍事行動和強行控制外國國家元首。這樣的做法很難有正當理由。打擊跨國犯罪不能凌駕于主權原則之上，更不能隨意干涉他國內政。

與此同時，特朗普以安全為由表達了接管格陵蘭島的愿望。 美國對格陵蘭島的主權主張并不是一個新現象，而是其長期地緣政治野心的一部分。

雖然表現出兩種不同的安全化模式，但美國對委內瑞拉和格陵蘭島的政策是基于相同的戰略邏輯。

在委內瑞拉案例中，安全化通過將威脅人格化的方式實現，將國家貶低為必須根除的犯罪政權形象。這種將國家元首塑造為安全威脅的做法，實質瓦解了其國家主權合法性。在格陵蘭島案例中，安全化的對象并非政權本身，而是地理空間。

這兩個問題導致了同樣的后果，即在涉及像美國這樣大國的國家利益和安全時，主權被視為一個可談判的話題。

對委內瑞拉采取果斷行動可能被視為美國維護地區穩定和本國利益的一種嘗試。然而，脅迫性做法可能會引發地區動蕩，激化內部沖突，并為其他全球大國發動干預行動提供可乘之機。

如果類似美國在格陵蘭島案例中展現的單邊行動正常化，基于規則的國際秩序將遭到破壞。超級大國依據自身戰略利益做出決策并通過單邊行動實施時，包括主權、不干涉內政和民族自決在內的國際法基本原則就會被弱化，導致本應普遍適用的全球規范發生變化。

從長遠來看，這種局面可能導致世界更加分裂、不穩定且易于爆發沖突。外交脅迫可能常態化，這將令全球南方國家成為最脆弱的一方。委內瑞拉與格陵蘭島這兩個案例提醒我們，主權和國際安全秩序正面臨系統性壓力的沖擊。（編譯/盧荻）