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近日,菲律賓國內有消息傳出,該國總統馬科斯或將面臨彈劾。對此,菲總統府新聞發言人卡斯特羅回應稱,目前的彈劾動向似乎更多是出于政治操弄,而非基于實質性指控,“總統對政府工作充滿信心,并已準備好應對任何政治局面”。去年以來,馬科斯深陷腐敗丑聞,民意支持率也大幅下跌。在此背景下,為了應對可能被彈劾的風險,馬科斯開始一場對華豪賭,再次主動在南海問題上挑事,一邊四處拉攏外部“幫手”攪局南海,一邊發表各種所謂聲明,妄圖借輿論來混淆視聽,其目的就是為了轉移國內輿論視線,將菲律賓國內關注的焦點從其被彈劾這件事上轉移開。
目前,馬科斯所拉攏的外部“幫手”已經幾乎全都到齊了。尤其是美國日本,表現的最為積極,15號,日本外務大臣茂木敏充將在菲律賓首都馬尼拉停留,這是他為期九天的中東和亞洲地區外交訪問行程的其中一站,期間,茂木敏充將同菲律賓外交部長拉扎羅會晤。鑒于菲律賓今年擔任東盟輪值主席國,南海問題成為了首要議題,所以這次會談的重點很可能包括討論菲律賓推動制定具有“約束力”的“南海行為準則”的問題。近年來,日菲兩國在軍事上的合作可以說是愈發密集,日本不斷向菲律賓提供各種軍事裝備,并炒作渲染所謂2016年“南海仲裁案裁決”。
另一邊,美國也在同步借南海問題向中國潑臟水。近日,美國印太司令部司令帕帕羅在被問及中美關系緩和是否意味著中方在南海及對臺立場出現松動時,他沒有直接回應,而是宣稱,“可以看到,東盟成員國仍在承受持續‘壓力’”。很明顯,這就是在借機渲染所謂“中國威脅”,妄圖將南海局勢動蕩的責任甩給中國,暗指我國近期針對菲律賓的所謂“不當行為”。
除了拉攏外部勢力外,12號當天,菲律賓國家海事委員會發表涉南海聲明,全篇內容不是歪曲我國在南海的正常維權執法行動,就是炒作自身“受害者”形象,同時還以所謂法律依據強化其在南海的權利主張。可以說,這就是馬科斯政府對華下的一道“挑戰書”。其一,聲明中將我國在中菲專屬經濟區主張重疊海域的正常巡航與執法,歪曲為“非法侵入”其所謂“海洋區域”的挑釁行為,說什么“我國部署艦船危害地區穩定、威脅菲漁民生計”,很明顯就是想將海上局勢緊張的責任推給咱們。
其二,該聲明還反復援引《聯合國海洋法公約》和 2016 年菲律賓單方面提起的南海仲裁案所謂“裁決”,將其作為自身主張的“合法基礎”,并混淆領海與專屬經濟區的法律概念,以模糊的“海洋區域”概念偷換國際法定義,誤導國際輿論。
其三,聲明還宣稱菲律賓針對仁愛礁的運補、在相關海域的公務活動等是行使所謂“主權權利”的行為,稱其保護漁民的舉措符合國際法,還表示將持續在其所謂“海洋區域”開展相關活動,不會因為中國的行動而停止。
其四,聲明還炒作之前中菲海上交鋒事件,指責我國海警行動“蓄意”且缺乏克制,危害人員安全與船只安全,并裝模作樣的呼吁中國優先保障海上船只與空域飛行器的安全。
針對菲律賓海事委員會這份混淆是非、倒打一耙的荒唐聲明,我國駐菲律賓使館連夜接下這道“挑戰書”,明確通告菲律賓政府,“謊言重復一千次也無法成為事實”,不管菲律賓找多少幫手,“1個、10個還是100個,中方隨時奉陪,而且奉陪到底”。具體來說的話,我國駐菲使館的回應,主要從法理、事實、戰略、外交四個層面來講,既強硬捍衛核心利益,又理性把控對抗尺度,既駁斥謬論,又為對話留門,體現了我國在南海爭議中“底線不退、理性管控”的一貫戰略邏輯。
首先,在法理層面,我國明確點出《聯合國海洋法公約》中并沒有菲律賓口中所謂“海事區域”的模糊概念,只有領海、專屬經濟區等清晰法律制度,戳穿菲律賓混淆領海與專屬經濟區,以及將我國在重疊海域的正常維權歪曲為“非法巡航” 的輿論操作。同時,我們還重申了菲律賓2016年單方面仲裁因違反國際法和公約規定根本無效,中國不接受、不承認的立場。
其次,在事實層面,我們追溯1999年菲方軍艦在仁愛礁非法“坐灘”,多年來拖延撤走并試圖將其打造成永久據點,指出這是侵犯中國領土主權的開端。同時,列舉菲方頻繁組織船只沖闖仙賓礁、派員侵登鐵線礁等無人島礁的行為,以及菲方將漁民推到一線充當政治工具,持續制造海上緊張。
另外,在戰略層面,我們直言“隨時奉陪到底”,傳遞出核心利益絕無妥協空間的信號,同時警示外部勢力不要將菲律賓推向地緣競爭前沿,損害其長遠利益。最后,在外交層面,我們連夜作出回應,體現外交反制的時效性,避免菲方單方面輿論發酵,掌握話語主動權。
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