“菲律賓國家海事委員會發(fā)表無視事實且誤導(dǎo)性的聲明,中方堅決拒絕。”2026年1月12日晚,中國駐菲律賓使館副發(fā)言人的回應(yīng)直接干脆。中方這次點(diǎn)名揭穿菲方三大謊言:法律概念上的模糊表述、對海上活動的不實指控,以及對中國維權(quán)行動的曲解。
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菲律賓的挑釁行為已有模板可循。2023年下半年以來,菲方多次組織海警船、公務(wù)船和漁船反復(fù)侵闖中國黃巖島領(lǐng)海。2024年4月,菲海警船在仙賓礁非法滯留近5個月,令人懷疑其企圖制造新的“坐灘”事件。
南海挑釁的劇本與事實脈絡(luò)
菲律賓的挑釁行為不是偶發(fā)事件,而是一場精心策劃的連續(xù)劇。1999年,菲律賓將一艘二戰(zhàn)時期的老舊登陸艦“馬德雷山”號故意擱淺在中國仁愛礁,聲稱是“機(jī)械故障”需要臨時維修。25年過去了,這艘銹跡斑斑的破船依然賴著不走。
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當(dāng)年菲律賓選擇仁愛礁并非偶然。這個礁盤位于南沙群島東部,距離菲律賓巴拉望島僅105海里,周圍礁盤密布、暗流險惡。一艘重達(dá)4000多噸的龐然大物偏偏在這樣的地方“意外擱淺”,其意圖不言自明。
中方當(dāng)即提出嚴(yán)正交涉,要求菲方立即拖走該艦。菲方先是以“缺少零部件”為由拖延,后來干脆耍賴不走了。
二十五年來,菲方一直向這艘破船運(yùn)送鋼材、水泥等建筑材料,試圖將其變?yōu)橛谰密娛聯(lián)c(diǎn)。2023年以來,菲律賓的挑釁變本加厲。僅2025年1至6月,菲方就派員侵登鐵線礁等南沙無人島礁30次、共計211人次。
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12月12日,菲律賓有組織地糾集大量船只非法侵闖仙賓礁潟湖,這種有預(yù)謀的行動明顯是在試探中方底線。
菲律賓在南海問題上玩起了法律概念游戲。中方一針見血地指出:“《聯(lián)合國海洋法公約》沒有maritime zone概念,只有領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等法律制度。” 菲方故意混淆不同海域的法律地位,將中方在主張重疊海域內(nèi)的正常活動歪曲為“非法巡航”。
這種偷換概念的做法旨在塑造菲律賓的“受害者”形象。但事實是,早在2006年中方就根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條做出排除性聲明,將與海域劃界相關(guān)的爭議排除在仲裁程序之外。菲律賓未經(jīng)中方同意單方面發(fā)起仲裁,自然沒有任何法律效力。
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法律戰(zhàn)的背后是輿論戰(zhàn)。菲律賓投入大量資源進(jìn)行國際公關(guān),試圖將自己包裝成被大國欺凌的弱者。但中方用事實戳穿了這一敘事:菲律賓在黃巖島、仙賓礁、鐵線礁等一系列事件中,沒有一次不是挑釁方。
中方明確告訴菲律賓:“對于海上爭議,最好的辦法是本著尊重主權(quán)國家自主選擇和平解決爭端方式的原則坐下來商量。” 中國同其他鄰國也存在領(lǐng)土和海洋爭議,但都通過對話協(xié)商找到了解決辦法。菲律賓同其他鄰國也有類似爭議,卻始終未成為突出問題。
實力懸殊:41倍經(jīng)濟(jì)差距下的勇氣來自何處?
中菲實力對比懸殊。中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)18.94萬億美元,而菲律賓僅為4623億美元,兩者相差41倍。人均GDP中國也是菲律賓的三倍多。
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菲律賓的高樓大廈與貧民窟
軍事差距更為明顯。2024年,菲律賓的國防預(yù)算僅為43億美元,這點(diǎn)資金在現(xiàn)代軍事建設(shè)中幾乎起不到作用。菲律賓海軍主力僅有兩艘韓國制造的護(hù)衛(wèi)艦,其余大多是其他國家淘汰的二手貨。即便將菲律賓海軍所有艦艇排水量加起來,也比不上中國海軍一年內(nèi)下水的艦艇總量。
菲律賓空軍的主力是由韓國教練機(jī)改裝的FA50輕型戰(zhàn)機(jī),性能有限。這種實力對比下,菲律賓之所以敢頻頻挑釁,關(guān)鍵在于背后有美國的支持。
美國正在重啟冷戰(zhàn)時期針對蘇聯(lián)的第一島鏈,旨在圍堵中國。在這條島鏈上,日本和臺灣兩個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)已被中國穩(wěn)住,美國急需尋找新突破口。南海作為全球重要航運(yùn)通道,一直是美國想控制的區(qū)域,菲律賓主動投懷送抱,成了美國在南海的代理人。
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菲律賓總統(tǒng)小馬科斯
當(dāng)前南海局勢與2016年有驚人相似之處。2013年,菲律賓阿基諾三世政府在美國鼓動下單方面提起南海仲裁案。三年多時間,菲律賓花費(fèi)三千萬美元聘請律師和仲裁員,精心策劃了一場政治鬧劇。
2016年7月12日,臨時仲裁庭作出所謂裁決,否認(rèn)中國在南海的歷史性權(quán)利。但這場鬧劇最終以失敗收場:聯(lián)合國國際法院、常設(shè)仲裁法院以及國際海洋法法庭先后發(fā)聲,與臨時仲裁庭劃清界限。
更具諷刺意味的是,仲裁結(jié)果公布后,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特公開表態(tài)將擱置所謂仲裁結(jié)果:“如果發(fā)生了戰(zhàn)爭,堅持一片水域的所有權(quán)還有什么用呢?這不能帶來繁榮,所以我堅持談話。” 杜特爾特的選擇讓中菲關(guān)系迎來全面改善。
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杜特爾特才是明白人
2026年的菲律賓似乎忘記了歷史教訓(xùn)。菲律賓國防部長特奧多羅一面稱“中國不太可能對菲律賓動武”,一面繼續(xù)拉攏美國、日本、澳大利亞等國家在南海舉行聯(lián)合軍演。
2025年4月,菲律賓甚至與美國等19國舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演,首次在呂宋海峽部署射程200公里的反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)。
大國博弈:菲律賓的地緣投機(jī)與中美抉擇
菲律賓在南海問題上的行為,體現(xiàn)了小國在大國博弈中的投機(jī)心態(tài)。菲律賓國際安全研究學(xué)會主席隆美爾·班樂義指出:“美國正在利用菲律賓以及日本、韓國等其他盟友,試圖在亞洲確立主導(dǎo)地位。”
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美日菲澳三國防長
但專家分析認(rèn)為,美國和菲律賓是在“互相利用”。菲律賓政策存在“多變性和投機(jī)性”,試圖利用中美競爭關(guān)系在南海采取激進(jìn)措施,這無疑是“火中取栗”。
美國在菲律賓部署“堤豐”中導(dǎo)系統(tǒng),這些進(jìn)攻性武器具有戰(zhàn)略性危害,射程覆蓋大多數(shù)東南亞國家。菲律賓曾承諾“堤豐”是臨時部署,卻一再食言,把地緣對抗和軍備競賽帶到南海地區(qū)。
中國始終保持戰(zhàn)略定力。北京大學(xué)海洋戰(zhàn)略研究中心主任胡波表示:“中國是南海和平穩(wěn)定的‘壓艙石’,菲律賓的侵權(quán)挑釁面臨著能力“天花板”,基本上已經(jīng)窮盡了手段和路徑,除非美國親自下場,搞大事情的可能性并不大。”
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中國海警處置菲律賓侵權(quán)挑釁
中方清醒認(rèn)識到,菲律賓不過是大國博弈中的一枚棋子。中國有足夠的耐心和智慧應(yīng)對挑戰(zhàn),不隨菲律賓的節(jié)奏起舞,不落入美國設(shè)下的陷阱。
面對菲律賓的不斷挑釁,中國海警船只在南海保持常態(tài)巡航。曾幾何時,中國海軍總噸位尚不及菲律賓,如今已擁有航母和萬噸大驅(qū)。
南海的風(fēng)浪依舊,但實力對比早已逆轉(zhuǎn)。菲律賓幻想依靠外部勢力改變現(xiàn)狀,無異于癡人說夢。美國不會為菲律賓火中取栗,日本也不會真正為馬尼拉兩肋插刀。
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“馬德雷山”號銹跡斑斑的船體,正是菲律賓南海戰(zhàn)略的最好寫照:一座正在坍塌的海上垃圾場,終將被歷史的浪潮淹沒。
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