全國機場流量大洗牌，揭陽機場躋身千萬級陣營

記者丨鄭瑋

編輯丨蔣韻

2025年全國航空客運“成績單”出爐！近日，CADAS交通大數據公布2025年中國內地機場（未統計港澳臺地區，下同）旅客吞吐量數據，全國最繁忙機場名單迎來重新“洗牌”。

2025年，上海浦東、廣州白云、北京首都三座樞紐機場旅客吞吐量仍高居全國前三，分別達到8498萬人次、8355萬人次和7076萬人次。與此同時，揭陽潮汕國際機場憑借18.0%的超高增速，實現全年旅客吞吐量1023萬人次，躋身全國“千萬機場俱樂部”。

隨著揭陽潮汕國際機場年旅客吞吐量突破千萬人次，廣東率先成為全國首個擁有四座千萬級機場的省份。浙江緊隨其后，轄內建成杭州蕭山、寧波櫟社、溫州龍灣三座千萬級機場。

邁入“十五五”時期，全國航空網絡建設仍在加快推進。據不完全統計，目前廣東、江蘇、山東、重慶等地已明確提出新機場建設計劃，北京、上海、四川等省份則在加緊推進機場改造、擴建工程。

“機場是人才、資金等生產要素流通的關鍵渠道。未來，隨著產業升級需求愈加迫切，對高技能人才的依賴加深，機場作為‘人才通道’的角色將更加突出?！辟Y深民航業管理咨詢顧問于占福向南方財經記者表示，下一階段，隨著全國高鐵網絡同步織密，機場群布局也將進入更強調精準建設、客貨聯動、空鐵聯運的新階段。

“搶位”全國最繁忙機場

整體來看，中國民航業在“十四五”期間實現快速發展，四大世界級機場群(京津冀、長三角、粵港澳、成渝)已初具規模。

哪座航空樞紐2025年拿下“全國最繁忙機場”桂冠？

上海浦東國際機場在旅客吞吐量規模上占據鰲頭。2025年，上海浦東國際機場旅客吞吐量達到8498萬人次，位列全國第一。廣州白云國際機場緊隨其后，全年旅客吞吐量也突破8000萬大關，達到8355萬人次，位居全國第二。

同期，北京首都、深圳寶安兩座機場分別憑借全年7076萬人次、6647萬人次旅客吞吐量位列全國第三、第四，卡位7000萬與6000萬人次區間。其后，成都天府、北京大興、杭州蕭山、上海虹橋、重慶江北等5座航空樞紐旅客吞吐量均集中在5000萬人次區間，角逐激烈。

從旅客吞吐量增速看，一匹“黑馬”闖入視線。2025年，揭陽潮汕國際機場全年旅客吞吐量達到1023萬人次，正式成為廣東第4個、全國第41個千萬級機場。

“揭陽機場能夠在2025年推動旅客吞吐量實現接近五分之一的增長，是政策引導、航司賦能、空鐵聯運、產業支撐等因素共同作用的結果?！庇谡几１硎?，2025年更多航空公司加大了對揭陽潮汕國際機場的運力投放，在加密舊航線的同時，持續開通新航線，并采取了更務實靈活的航線策略，比如串飛、經停等模式，降低航空公司開航門檻，推動揭陽潮汕國際機場快速接入全國網絡。

“隨著汕汕高鐵在2025年實現全線貫通運營，地面交通網絡的持續改善，以及空鐵聯運模式的建立，進一步擴大揭陽潮汕國際機場可輻射的旅客腹地范圍?！庇谡几Ｕf。

交通網絡建好了，還得有人來。從此維度看，機場的擴圍與城市的發展相互映照。

于占福分析，近年揭陽本地綠色石化、海洋經濟等特色產業的加速發展，為機場帶來了持續涌入的商務客流，同時也帶動本地居民收入增長，進一步提升居民航空出行需求?！皺C場建設帶動人才流入，人才流入賦能產業發展，而產業發展又進一步激活人才‘流量’，支撐航空網絡建設，各環節之間逐步形成了正向的循環聯動。”

而在單體機場的“飛躍式”發展帶動下，全國機場群布局也出現新變化。

從省域布局看，隨著揭陽潮汕國際機場年旅客吞吐量突破千萬人次，廣東成為全國首個擁有四座千萬級機場的省份，完成了對珠三角核心區與沿海經濟帶東部關鍵節點的全覆蓋。

浙江則緊隨其后，目前轄內已建成杭州蕭山、寧波櫟社、溫州龍灣三座千萬級機場。除粵浙兩省外，上海、北京、四川、江蘇、福建、山東、海南、遼寧等省市也各坐擁兩座千萬級機場，覆蓋東部、西部和東北部經濟帶。

誰是下一座千萬級機場？

覆蓋全國28省份的41座千萬級機場是中國航空網絡布局的一個縮影。截至2025年12月31日，全國已建成270座民用運輸機場，千萬級機場已增至41座。

而隨著城市、產業發展進入新階段，機場在區域經濟發展中扮演的角色也在發生改變。

“以揭陽為例，機場建設的價值在于能夠讓揭陽與其他高能級城市、經濟高地建立人流、物流的高效連接。未來隨著產業升級需求愈加迫切，對高技能人才的依賴加深，機場作為‘人才通道’的角色將更加突出?！庇谡几Ｕf。

中國（深圳）綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所所長王國文也認為，當前經濟發展對時效性要求正不斷提升，機場及其背后的航空網絡憑借超大時效半徑，能夠在要素集聚方面發揮關鍵作用，未來將在全球經濟發展進程中扮演更重要角色。

更多“千萬機場”蓄勢待發。從CADAS交通大數據公布的全國機場旅客吞吐量數據看，銀川是揭陽之后，最有希望躋身“千萬機場俱樂部”的城市。2025年，銀川河東國際機場旅客吞吐量達到986萬人次，實現同比增長9.8%，距離千萬大關僅一步之遙。

銀川之后，泉州、麗江、煙臺三地緊隨其后，轄內機場2025年旅客吞吐量均集中在800萬人次區間。如能復現揭陽的雙位數增長“奇跡”，三地機場有望于2026年實現千萬人次突破。

為此，寧夏“十五五”規劃建議明確，下一個五年將推動銀川河東國際機場改擴建等重大工程，基本建成現代化綜合立體交通網主骨架。煙臺也提出，將適時啟動煙臺蓬萊國際機場二跑道建設，推進城區接駁轉換集疏運工程。

據不完全統計，目前廣東、江蘇、山東、重慶等地已明確提出新機場建設計劃，北京、上海、四川、福建等省份則在加緊推進機場改造、擴建工程。“十五五”時期，全國航空網絡還將進一步織密。

其中，隨著國家發展改革委近日正式批復（核準）珠三角樞紐（廣州新）機場項目，廣東又一座超級工程即將進入實質性建設階段，周邊城市已開始布局搶抓新機場紅利。

“目前上海、北京、成都均已進入‘雙機場’時代。從未來經濟規模與人口增長空間看，大灣區航空客貨運需求潛力仍然巨大，因此亟需建設廣州新機場以匹配未來的產業升級與經濟體量。”王國文表示。

同為經濟大省，江蘇也計劃于2027年全面開工建設南通新機場。據悉，南通新機場定位為上海國際航空樞紐的重要組成部分，將建設兩條長3600米的跑道及52萬平方米航站樓，設計2035年旅客吞吐量達4000萬人次、貨郵吞吐量50萬噸，遠期可擴容至8000萬人次。

北京、上海等地則在持續推進機場改造、擴建工程。其中，“十五五”期間，北京首都國際機場將實施提質增效項目建設，北京大興國際機場將積極推動衛星廳項目早日開工，增強國際旅客接納能力。

于占福認為，下一階段，全國批復新機場建設或將更加謹慎，主要面向極少數大城市開設第二機場，以及部分擁有稀缺產業或頂級旅游資源、地面交通建設成本高的城市，同時空鐵聯運模式的建立能將機場腹地進一步擴大至200—300公里，也是未來兩者的合作方向。

SFC

出品丨21財經客戶端 21世紀經濟報道

編輯丨張嘉鈺

21君薦讀