中國在南海的克制為何被菲律賓誤讀為軟弱？

1999年5月9日，菲律賓海軍一艘銹跡斑斑的坦克登陸艦突然出現在仁愛礁海域。這艘名為“馬德雷山脈號”的老舊軍艦以“船底漏水”為由擱淺，中方當即提出嚴正交涉。菲方最初承諾“會盡快拖走”，但此后二十余年，這艘破船不僅未被拖離，反而被菲方用水泥和鋼材加固成半永久據點——這場精心策劃的“坐灘”鬧劇，成為南海爭端中最具標志性的楔子。

克制的二十三年：外交抗議與戰略定力
根據中國駐菲律賓大使館披露的檔案，自1999年至2023年間，中方通過外交渠道向菲方提出交涉達137次。在2016年所謂南海仲裁案期間，中方甚至主動暫停黃巖島漁政巡邏，為對話創造窗口期。這種克制在《南海各方行為宣言》框架下尤為顯著：當菲方在2024年4月派海警9701船滯留仙賓礁五個月時，中方僅實施監視驅離，未采取強制拖離等升級措施。

但菲方將中方的戰略耐心曲解為戰略退縮。2025年12月12日，菲方組織56艘船只強闖仙賓礁潟湖，創下單日侵闖紀錄。更觸目驚心的是，菲方在2025年上半年對鐵線礁等無人島礁實施30次非法登島行動，參與人員達211人次——這些數字全部來自中國海警的公開執法記錄。

法律戰背后的認知陷阱
菲律賓國家海事委員會1月12日的聲明暴露出關鍵誤判：其聲稱中國海警在“菲律賓專屬經濟區”巡航屬“非法活動”。但根據《聯合國海洋法公約》第58條，專屬經濟區他國船舶享有航行自由，且公約從未設立“maritime zone”概念。菲方刻意混淆領海與專屬經濟區法律地位，本質是試圖將中方維權行動污名化。

這種認知偏差源于菲方對中方底線的一再誤讀。2023年黃巖島對峙期間，菲海警船多次試圖突破中國海警防線，甚至采取“之字形”航線挑釁。但中方始終保持防御性反應：用高壓水炮攔截而非實彈驅逐，用LED屏警告而非開火示警。這些專業克制的處置方式，反而被菲方宣傳機器扭曲為“畏懼沖突”。

萬噸海警船與和平邏輯
當“中國海警5901艦”這艘排水量1.2萬噸的巨艦常態化巡航仁愛礁時，馬尼拉應該讀懂其中信號：這艘世界最大海警船配備76毫米艦炮，卻從未對菲方船只開火。中方在仙賓礁部署的22艘艦艇始終處于防御陣型，2025年12月事件中甚至主動讓出航道供菲漁船撤離。

這種“鋼與柔”的辯證法則，正是中國南海戰略的核心密碼。正如中方聲明強調的：所有行動都是對菲方挑釁的反應性措施。從1999年“坐灘”事件到2025年仙賓礁對峙，中方的工具箱里始終保留著外交協商這個未啟封的選項。當馬尼拉將北京的紅線誤讀成虛線時，他們或許該重溫中國海警船LED屏上滾動的中英雙語警告——那既是給菲律賓的最后臺階，也是給地區的和平機會。