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引言
在城市更新進(jìn)程中,私房征收利益分割糾紛因涉及產(chǎn)權(quán)歸屬、翻建貢獻(xiàn)、戶籍關(guān)系、居住使用等多重復(fù)雜因素,成為民事審判中的難點(diǎn)問(wèn)題。尤其是私房作為 “產(chǎn)權(quán)自明” 的不動(dòng)產(chǎn),其征收利益分配既需尊重物權(quán)原始?xì)w屬,又要兼顧實(shí)際貢獻(xiàn)與家庭倫理。上海市虹口區(qū)人民法院審理的一起共有糾紛案件,集中體現(xiàn)了法院在私房征收利益分割中對(duì) “產(chǎn)權(quán)平移” 和 “翻建貢獻(xiàn)” 兩大核心裁判原則的適用邏輯,對(duì)類(lèi)案審理具有重要參考價(jià)值。本文結(jié)合該案(當(dāng)事人均采用化名)展開(kāi)分析,梳理私房征收利益分割的裁判口徑與實(shí)踐啟示。
一、案例基本情況 (一)當(dāng)事人與房屋背景
系爭(zhēng)房屋為上海市虹口區(qū)某路某弄 X 號(hào)私房,原權(quán)利人系丁某(已故)。丁某與配偶戊某(已故)共育有甲、乙、庚、己四名子女(另一名子女幼年夭折)。丁某去世后,經(jīng)公證由戊某繼承系爭(zhēng)房屋全部份額。1992 年,戊某與甲、乙、庚、己簽訂《贈(zèng)與合同》,將房屋不同部位分別贈(zèng)與四名子女,并辦理公證,但未辦理房屋過(guò)戶登記。1994 年,系爭(zhēng)房屋國(guó)有土地使用證登記的土地使用者為戊某及甲、乙、庚、己五人。
后系爭(zhēng)房屋歷經(jīng)兩次翻建:2001 年由一層(含閣樓)翻建為三層加一間小屋,2006 年前后加蓋至四層半。甲主張兩次翻建均由其單獨(dú)出資實(shí)施,并提交了施工協(xié)議、收條等證據(jù);乙、丙(庚的配偶)等五名被告則主張翻建系四家共同出資,但未提供相應(yīng)證據(jù)。
2024 年 5 月,系爭(zhēng)房屋被納入征收范圍,征收補(bǔ)償款合計(jì) 720.6457 萬(wàn)元。甲及其配偶、子女(戶籍均在冊(cè))主張分得 622.19644 萬(wàn)元,理由為其系房屋實(shí)際翻建人及長(zhǎng)期居住人;乙、丙等則主張按三家均分征收利益。因協(xié)商未果,甲方向法院提起訴訟。
(二)法院裁判結(jié)果
法院經(jīng)審理認(rèn)為,甲、乙等系系爭(zhēng)房屋產(chǎn)權(quán)共有人,有權(quán)分割征收補(bǔ)償利益。綜合考量房屋來(lái)源、翻建貢獻(xiàn)、居住使用情況等因素,判決:甲方(甲及其配偶、子女)共同分得 400 萬(wàn)元;乙方分得 170.6457 萬(wàn)元;丙方家庭(丙及三名子女)共同分得 150 萬(wàn)元。
二、核心裁判原則深度解析
本案中,法院的裁判邏輯圍繞 “產(chǎn)權(quán)平移” 和 “翻建貢獻(xiàn)” 兩大核心原則展開(kāi),同時(shí)兼顧多重因素實(shí)現(xiàn)利益平衡,其適用路徑具有典型性。
(一)產(chǎn)權(quán)平移原則:私房征收利益分割的核心基石 1. 原則內(nèi)涵
“產(chǎn)權(quán)平移” 是私房征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t,其核心邏輯是:私有房屋的征收補(bǔ)償利益歸屬與房屋產(chǎn)權(quán)歸屬保持一致,征收行為本質(zhì)上是對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)的置換,僅房屋產(chǎn)權(quán)人有權(quán)作為被安置人享有征收補(bǔ)償利益。戶籍登記并非私房征收利益分配的決定性因素,僅戶籍在冊(cè)但未取得房屋產(chǎn)權(quán)的主體,不能當(dāng)然獲得征收利益。
2. 本案中的適用體現(xiàn)
本案中,法院對(duì)產(chǎn)權(quán)平移原則的適用清晰明確:
首先,界定產(chǎn)權(quán)人范圍。系爭(zhēng)房屋原權(quán)利人丁某去世后,經(jīng)繼承公證由戊某取得全部產(chǎn)權(quán);后戊某與四名子女簽訂贈(zèng)與合同,雖未辦理過(guò)戶登記,但國(guó)有土地使用證已登記戊某及四名子女為土地使用者,法院據(jù)此認(rèn)定該五人為系爭(zhēng)房屋共同產(chǎn)權(quán)人。
其次,排除非產(chǎn)權(quán)人的直接權(quán)利。甲方的配偶、子女雖戶籍在冊(cè),但并非系爭(zhēng)房屋產(chǎn)權(quán)人,也未被征收部門(mén)認(rèn)定為被安置人,故法院明確其 “無(wú)權(quán)因戶籍在冊(cè)而直接享有系爭(zhēng)房屋的征收補(bǔ)償利益”,嚴(yán)格遵循了 “產(chǎn)權(quán)決定補(bǔ)償歸屬” 的邏輯。
最后,處理產(chǎn)權(quán)人的遺產(chǎn)繼承。戊某、庚、己(未婚未育)先后去世且未留遺囑,其產(chǎn)權(quán)份額作為遺產(chǎn)按法定繼承分割,其中庚的份額由其子女代位繼承,確保產(chǎn)權(quán)平移的連續(xù)性與合法性。
私房翻建往往會(huì)增加房屋面積、提升房屋價(jià)值,進(jìn)而影響征收補(bǔ)償利益的總量。翻建貢獻(xiàn)原則是指,在確認(rèn)原產(chǎn)權(quán)共有基礎(chǔ)的前提下,對(duì)房屋翻建作出實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的主體,有權(quán)在征收利益分割中適當(dāng)多分。該原則的核心是 “貢獻(xiàn)與回報(bào)相匹配”,但需以充分證據(jù)為支撐,且不能改變?cè)a(chǎn)權(quán)的共有性質(zhì)。
2. 本案中的適用體現(xiàn)
本案中,房屋翻建是雙方爭(zhēng)議的核心焦點(diǎn),法院對(duì)翻建貢獻(xiàn)的認(rèn)定與處理具有示范意義:
第一,翻建主體的認(rèn)定以證據(jù)為依據(jù)。甲方提交了 2001 年、2006 年兩次翻建的施工協(xié)議、施工方出具的收條(明確載明 “收到甲建房預(yù)付款”)等證據(jù)原件,而乙方主張共同出資但未提供任何收條、轉(zhuǎn)賬記錄等佐證。法院在乙方無(wú)相反證據(jù)反駁的情況下,采信甲方證據(jù),認(rèn)定甲為系爭(zhēng)房屋的實(shí)際翻建主體。
第二,翻建貢獻(xiàn)的回報(bào)限于 “適當(dāng)多分”。法院明確指出,因翻建后未重新辦理產(chǎn)權(quán)登記,且家庭成員未就增加面積的產(chǎn)權(quán)歸屬作出約定,甲不能當(dāng)然獲得增加面積的全部產(chǎn)權(quán)及對(duì)應(yīng)征收利益。但考慮到甲的翻建行為客觀上提升了房屋價(jià)值、增加了征收利益總量,故判決其 “適當(dāng)多分”,體現(xiàn)了 “貢獻(xiàn)決定多分比例” 的邏輯。
第三,區(qū)分翻建利益與原產(chǎn)權(quán)利益。法院尊重各方一致同意的 “第一次翻建前面積對(duì)應(yīng)的征收利益由四個(gè)家庭均分” 的約定,僅對(duì)翻建增加部分的利益結(jié)合貢獻(xiàn)進(jìn)行調(diào)整,既維護(hù)了原產(chǎn)權(quán)的共有基礎(chǔ),又兼顧了翻建主體的合理訴求。
除產(chǎn)權(quán)平移與翻建貢獻(xiàn)兩大核心原則外,法院在本案中還綜合考量了以下因素,體現(xiàn)了 “利益平衡” 的審判思路:
(一)居住使用情況
系爭(zhēng)房屋征收前長(zhǎng)期由甲及其配偶居住使用,法院據(jù)此判決與居住、搬遷相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼(如搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)貼等)由甲適當(dāng)分得,符合 “誰(shuí)實(shí)際使用、誰(shuí)享有相關(guān)補(bǔ)貼” 的實(shí)踐邏輯,確保征收利益分配與實(shí)際使用需求相匹配。
(二)當(dāng)事人內(nèi)部約定
甲方、丙方家庭均明確表示內(nèi)部份額無(wú)需區(qū)分,愿意共同共有,法院認(rèn)定該約定系當(dāng)事人對(duì)自身權(quán)利的合法處分,予以照準(zhǔn),體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人意思自治的尊重。
(三)繼承關(guān)系與人員結(jié)構(gòu)
法院在分割已故產(chǎn)權(quán)人的份額時(shí),嚴(yán)格按照法定繼承順序(配偶、子女為第一順序繼承人)及代位繼承規(guī)則處理,同時(shí)考量各家庭人員結(jié)構(gòu)差異,在判決時(shí)兼顧了家庭整體利益的均衡。
四、裁判口徑的實(shí)踐啟示
本案的裁判邏輯為私房征收利益分割糾紛提供了清晰的裁判指引,具有以下實(shí)踐啟示:
(一)產(chǎn)權(quán)是征收利益分割的核心前提,戶籍僅為參考因素
私房征收利益的歸屬本質(zhì)上依附于房屋產(chǎn)權(quán),戶籍在冊(cè)并不等同于享有征收利益。非產(chǎn)權(quán)人(即使戶籍在冊(cè))若主張分割利益,需舉證證明其已通過(guò)贈(zèng)與、繼承等方式取得產(chǎn)權(quán),或存在其他應(yīng)當(dāng)分得利益的法定事由(如實(shí)際占有使用且無(wú)其他住房等),否則難以獲得法院支持。
(二)翻建貢獻(xiàn)的認(rèn)定需具備實(shí)質(zhì)證據(jù),口頭主張難以采信
當(dāng)事人主張對(duì)房屋翻建存在貢獻(xiàn)的,需提交施工協(xié)議、付款憑證、收條、施工方證言等實(shí)質(zhì)證據(jù),證明其實(shí)際出資、組織施工等事實(shí)。無(wú)證據(jù)或證據(jù)不足的,法院將不予支持其多分訴求。因此,家庭成員在共同翻建房屋時(shí),應(yīng)及時(shí)簽訂書(shū)面協(xié)議,明確出資比例、產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng),避免事后產(chǎn)生爭(zhēng)議。
(三)利益分割需兼顧 “合法性” 與 “合理性”,實(shí)現(xiàn)多方平衡
法院在裁判時(shí)并非機(jī)械適用單一原則,而是綜合產(chǎn)權(quán)來(lái)源、翻建貢獻(xiàn)、居住使用、家庭倫理等多重因素,追求 “合法有據(jù)、公平合理” 的分割結(jié)果。例如,本案中既未支持甲方基于翻建貢獻(xiàn)要求多分 622 萬(wàn)元的過(guò)高訴求,也未采納乙方 “三家均分” 的主張,而是根據(jù)各項(xiàng)因素酌情確定分割比例,既維護(hù)了產(chǎn)權(quán)人的核心權(quán)利,又兼顧了貢獻(xiàn)主體的合理回報(bào)。
(四)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)應(yīng)及時(shí)辦理登記,避免權(quán)利歸屬模糊
本案中,贈(zèng)與合同簽訂后未辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)人范圍需結(jié)合國(guó)有土地使用證、公證文書(shū)等多重證據(jù)綜合認(rèn)定,增加了糾紛解決的難度。建議當(dāng)事人在房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動(dòng)(如繼承、贈(zèng)與、買(mǎi)賣(mài)等)后,及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),明確權(quán)利歸屬,從源頭減少爭(zhēng)議。
結(jié)語(yǔ)
公眾號(hào)“舊改征收律師”團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,私房征收利益分割糾紛的裁判,本質(zhì)上是對(duì)物權(quán)保護(hù)、貢獻(xiàn)回報(bào)、家庭倫理等多重價(jià)值的平衡。本案中,法院以 “產(chǎn)權(quán)平移” 為核心,以 “翻建貢獻(xiàn)” 為調(diào)整依據(jù),綜合考量居住使用、意思自治等多重因素,作出了公平合理的判決。這一裁判口徑既堅(jiān)守了物權(quán)保護(hù)的基本原則,又兼顧了實(shí)際貢獻(xiàn)的合理回報(bào),為類(lèi)案審理提供了明確指引,也為當(dāng)事人在私房征收過(guò)程中維護(hù)自身合法權(quán)益提供了重要參考。在城市更新持續(xù)推進(jìn)的背景下,此類(lèi)裁判邏輯將進(jìn)一步推動(dòng)私房征收利益分割的規(guī)范化、公平化,助力化解家庭矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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