最近,云南、安徽、貴州、遼寧等多地農民養老金繳費上限迎來了新一輪上漲,這是一個非常有意思的政策信號。
我估計很多人看到這個政策的第一反應是:“太好了,農民的養老金要漲了!”
但請注意,上漲的并不是農民每個月能領到手里的錢,而是農民每年要交進去的錢的上限。而這背后的邏輯,比表面看起來要復雜得多,也現實得多。
這幾年,關于 “雙軌制” 的討論從未停止。一邊是機關事業單位和國企職工退休金動輒過萬,另一邊是農民每月一百多塊錢的基礎養老金,這個數據對比太刺眼了,社會輿論壓力很大,就基本一提養老金,下面評論全是這個聊差距的。
那么問題來了,這個問題怎么解決呢?
直接給農民發一萬塊,財政顯然吃不消,所以就改成了提高繳費上限。
邏輯是這樣的:
不動雙軌制的既得利益,養老金依然遵循現有 “多繳多得”模式,但提高繳納上限,以前農民一年最多只能交 3000 塊,現在讓農民交5000、8000 甚至 10000 塊,只要有一部分農民(哪怕是少數)選擇了最高檔繳費,未來他們的個人賬戶養老金就會大幅提升。
結果就是,城鄉養老金的平均數據瞬間好看了,“雙軌制” 的差距在賬面上被縮小了。
這就是這個政策的高明之處:
不直接發錢,而是給農民一個交錢的機會,讓他們自己按照多繳多得的模式來實現差距縮小。
當然,如果只是單純提高上限,這個政策可能還有問題,但針對這個政策,各地還有配套的大招,這才是這次政策紅利的 “靈魂”。
第一個大招是一次性補繳,有些地方不用等 15 年,到了 60 歲退休年齡,直接一次性把以前的錢補齊,到了60歲,你今天交錢,下個月就能領錢。
以成都為例,26年滿60的老人,60生日之前落戶成都,可以在60當月一次性補繳15年居民養老保險,補繳101898,每月領1395元。
這是什么概念呢?
補繳這個錢,6年多點就能回本,確實是良策,這對于急著改善晚年生活的農村老人來說,誘惑力極大。
當然,這些回本期限也是有期限的,有些地方長一些,可能要到10年左右才能回本,但按照60歲退休,總歸預期壽命超過70歲,基本能補繳,都是合算的。
不過也有一些地方是不能一次性補繳的,比如河南,這就比較麻煩了。
第二個是養老金貸,手里沒錢沒辦法補繳這個錢怎么辦?
銀行借給你。
前段時間,多地銀行推出了 “養老金貸”,就是這個玩法,而銀行愿意借,就是因為這筆賬能算清楚,因為按照上面成都社保的模式,6年能回本,這個利息增長妥妥能夠覆蓋掉貸款成本。
于是這個模式的優勢就出來了:
對于手里有閑錢的農民,這比存銀行吃利息強;對于沒錢的農民,貸款交進去,領出來的錢甚至能覆蓋貸款利息,相當于白賺一份保障。
而且這個模式最牛逼的點在于什么呢?
這個模式,是一個短期內多方共贏的策略。
對農民個人來說,如果有余錢和政策交這個錢,就能很好解決養老焦慮,晚年生活有了實打實的提高,面子上也過得去。
對地方政府來說,現在的社保基金壓力很大,尤其是老齡化嚴重的省份,一次性補繳帶來了巨額的即時現金流,這筆錢進了社保基金池,地方政府就有錢去填補當下的養老金缺口,解了燃眉之急。
而對銀行來說,找到了新的優質資產。在經濟下行期,房貸不敢放,經營貸不敢放,給農民放 “養老金貸” 簡直是低風險高收益的香餑餑。
所以,在當下這個時間點,所有人的利益都能得到滿足。
而既然這么好,這個模式有沒有副作用呢?
有。
但這個副作用,被完美地推遲到了未來。
因為這個模式的核心邏輯是 “時間換空間”,但它建立在兩個脆弱的假設之上:
第一個假設是收益率能維持,現在的計算是基于靜態的,未來幾十年,社保基金的投資收益率能不能跑贏通脹?如果跑不贏,個人賬戶里的錢就會貶值。
第二個假設是預期壽命不要太長,因為目前的個人賬戶計發月數是139 個月,是基于過去的人均壽命算的,剛開始老人領的是自己交的本金,到后續老人年齡大了后,現在老人領的每一分錢,本質上都是財政補貼或者是下一代年輕人交的錢。
現在的 “一次性補繳”,本質上是把未來的財政負擔,通過個人儲蓄的方式提前鎖定了一部分,而后期一旦人均預期壽命大幅延長,那時候的財政壓力將是幾何級數的增長。
這就是這場政策魔術的真相:
我們用今天的現金流,解決了今天的問題,讓今天的數據更好看,讓今天的各方都滿意。
至于未來可能的問題,可能只有走一步看一步了。
全文完。喜歡的朋友可以點個關注,也可以隨手點個贊。
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