特朗普顧問攤牌：美國在用時間換稀土，目的是廢除中國稀土王牌

1月8日“以時間換稀土”點題，納瓦羅直言與中國往來就是爭時間：等美國把替代鏈、創新與盟友都準備好之后，再讓中國的稀土失去價值。隨之而來的是兩個問題：這是不是真的打算？怎樣招架。

去年10月釜山“休戰”：不是退，而是鋪路。合作只是緩沖時間，給美國補作業，邊穩定供應邊修一條不依賴中國的東西。為什么呢？根據國際能源署的數據，中國占了全世界90%以上的稀土和永磁體提煉能力，馬來西亞則不到5%，硬頂風險大，美只能拖。

導火索是2025年4月4日中國對七種中重稀土實行出口管制，美軍工和高科技警報大作。華盛頓指責中國“武器化資源”，但是芯片領域美國也對中國進行限制。庫存頂不過三個月，美國只好坐下來談。

執行層面并不理想：美國本土項目的進展緩慢，環保審批時間長，冶煉技術不足，能源部也承認現階段無法支撐起完整的產業鏈。于是轉而向外：去年12月拉日、韓、新加坡、荷蘭、英國、以色列、阿聯酋、澳大利亞組成了一個不依靠中國的聯盟；資源瞄準委內瑞拉，想復制中東石油式的“控產地、托產業鏈”。

但是委內瑞拉政局反復、基礎設施薄弱、法治及金融體系不穩定，“復制”難度較大，盟友之間在利益分配和環保標準上也存在分歧，聯盟穩定性有待考察。現實是中國供貨仍為最主要來源，一斷美國高科技和軍工就停擺。納瓦羅還要求歐盟加征關稅，不要讓歐洲變成“后門”，目的是同步脫中、避免被拖。

中國也在行動，納瓦羅發聲之后，北方稀土和包鋼宣布2026年一季度稀土精礦漲到每噸26834元，這是自2024年底以來的第六次提價，不光是市場，更是信號。最關鍵的是中國不需要依靠稀土來發展。

2025年貿易順差首次突破一萬億，對歐順差接近三千億，成為戰略底倉，投向半導體、新能源、關鍵材料，形成對外部沖擊的緩沖。態度明確：合規民用照常；涉軍風險啟動穿透式監管，卡住流向。稀土既是工業的基礎又是安全的紅線，掌握了節奏才能穩住話語權。

在歐洲方面，制造業以及新能源轉型都離不開中國的中間品、組件以及終端市場。一旦被迫跟隨美國加征關稅、切斷供應，歐洲企業的成本和競爭力都會受到影響，產業鏈斷點難以承受。這也是中國需要主動溝通、用標準、認證、碳足跡等規則把歐洲留在桌邊的原因。美國擔心歐洲成為“后門”，其實就怕歐洲務實主義把脫鉤路徑稀釋了。

納瓦羅的話基本代表美國的目標：穩定短期的合作爭取時間，建立替代鏈，利用聯盟施加壓力，以拖延來等待變化，這是現實而樸素的。中國應對要落地：稀土鏈條再做深，采選分離冶煉到永磁及應用多點布局、關鍵工序不集中；加強價格體系和國家儲備，周期收放、防止被聯合壓價；出口把關更細致，民用不擋、軍用風險精準識別與追溯；

推進替代、回收、低耗工藝，降低依賴程度；海外資源多元合作，采取合資、技術入股、長協等方式穩住南美、非洲、東南亞；多和歐洲溝通，用透明規則和清晰邊界拆解美國的“連橫”；技術鏈條攀升至材料、器件、整機、系統與標準；講清楚產業安全敘事，提供可預期性，避免被貼上“風險源”的標簽。

納瓦羅既像泄密又像對內喊話：給資本市場、供應商、軍方“確定性”。勝敗取決于體系的完整性以及持久力，中國追求的是主動權：鏈子抓住、價格穩定、技術深入、規則講明。即使有人想讓稀土失去價值，我們依然有牌：材料替代、應用升級、生態定價，使資源不只是一般的資源，產業不只是一般的產業。