威海市總工會積極探索新就業形態勞動者工作新路徑

齊魯晚報·齊魯壹點 陳乃彰 通訊員 夏麗萍

在數字經濟與平臺經濟蓬勃發展的今天，新就業形態勞動者已成為城市運轉中不可或缺的力量。他們穿梭于大街小巷，連接起千家萬戶，卻也往往因就業方式靈活、勞動關系模糊而面臨組織覆蓋難、服務保障弱、權益維護缺等現實困境。如何將這一日益龐大的群體有效組織起來、真正吸引過來、長期穩固下來，是新時代工會工作面臨的重要課題。

近年來，山東省威海市總工會堅持“黨建引領、工會先行”，以建會入會為抓手，以服務保障為依托，以維護勞動領域政治安全為目標，進行了一系列富有成效的探索與實踐，交出了一份沉甸甸的“威海答卷”。

組織覆蓋聚“新”：職工從“滿天星”聚成“一團火”

新就業形態勞動者分布散、流動快，傳統的工會組建模式面臨挑戰。威海市總工會迎難而上，實施“組織覆蓋聚‘新’行動”，著力破解“怎么建”“誰來入”“如何穩”的問題。

威海市總工會在山東率先開展新興領域工會組織“兩個覆蓋”集中攻堅，將建會重點瞄準頭部平臺企業的本地合作商。通過密織組織網絡，順豐、京東、餓了么等平臺在威海的代理商相繼成立了工會組織。截至目前，全市已建成新就業形態企業工會99家。同時，工會攜手行業主管部門和行業協會，創新組建了韓樂坊外賣餐飲行業工會聯合會、市快遞行業工會聯合會等21家區域性、行業性工會組織，實現了對平臺關聯企業的組織覆蓋“無死角”。

面對新就業形態勞動者流動性強的特點，威海市總工會打破常規，推出“流動窗口入會”“線上掃碼入會”等形式，暢通入會渠道，靈活吸納入會。在威海，新就業形態勞動者可直接在配送站、司機之家等聚集點線上入會，或直接通過“齊魯工惠”APP，動動手指實現線上入會。目前，全市新發展新就業形態勞動者會員7103人，會員總數已達36271人。

針對新業態領域建會中的堵點難點，威海市總工會建立了“破題攻關”項目制，分級領辦了16個攻堅項目，制定了78項典型培育清單。鯨園街道新就業群體共享職工之家等一批示范點脫穎而出，5家單位入選省級重點亮點項目。尤為亮眼的是，威海市區道路運輸行業工會聯合會成功入選全國“兜底建”工作補助項目，獲得36萬元上級補助，為工作開展提供了有力支撐。

貼心關愛暖“新”：服務做到“零距離”，溫暖送到“心坎里”

將新就業形態勞動者組織起來是第一步，如何切實增強他們的歸屬感、幸福感才是關鍵。威海市總工會深知，服務是最好的凝聚。他們通過實施“服務關愛暖‘新’行動”，從環境、保障、技能、關懷等多維度，構筑全方位關愛體系。

累了能歇腳、飯涼能加熱、心煩能傾訴……這樣的溫馨場景，在威海正成為服務新就業形態勞動者的日常。威海市總工會通過打造多元友好場景，建好新業態職工“路上的家”。線下，升級改造了253家工會驛站，并新建5處功能齊全的“共享職工之家”，提供休閑健身、讀書學習、子女臨時托管等貼心服務，日均服務超1500人次。線上，“齊魯工惠”“職工之家”APP為超過1.6萬人次的新業態職工提供入會轉會、政策查詢、法律咨詢等“指尖上的服務”。工會還聯動公益組織、愛心企業，構建社會服務網絡，4個關愛項目在山東省首屆社會組織服務職工項目創新大賽中斬獲獎項。

威海工會還持續推進精準關愛行動，進一步提升暖“新”溫度。一方面，對27戶在檔困難職工家庭開展生活、醫療、助學等多維精準幫扶；另一方面，啟動暖“新”保險項目，投入47.5萬元專項資金，為7918名勞動者贈送意外傷害等保險，為他們撐起“保護傘”。關注到新就業形態勞動者在健康、婚戀、子女關愛等方面的特殊需求，威海市總工會聯合多部門創新實施“健康護航 暖新同行”行動，送上移動體檢、心理健康講座、療休養等“健康禮包”，惠及1.1萬人次。舉辦了5場青年職工聯誼活動，組織105名職工子女參加夏令營和托管班，切實解決了他們的后顧之憂。

從“送外賣”到“拼技能”，威海市總工會還扎實開展技能提升工程，暢通成長通道，致力于幫助新業態職工實現價值提升。打造了全國首個“快遞小妹技能比拼”示范賽，舉辦了網絡主播、網約車駕駛員等職業技能競賽，帶動崗位練兵超6000人，3人獲評“威海市技術能手”；支持31名新就業形態勞動者參加“求學圓夢”學歷提升計劃，給予學費補助；免費為600余人提供短視頻制作、電商運營等前沿技能培訓，助力新業態職工適應產業變革，提技能長本領。

引領保障安“新”：筑牢權益“防護網”，穩固發展“壓艙石”

讓新就業形態勞動者隊伍穩定下來，離不開權益的切實保障和價值的充分認可。威海市總工會實施“引領保障安‘新’行動”，在思想引領、法治保障、民主協商、風險防控上持續發力。

近幾年，威海市總工會注重在新就業形態群體中選樹典型，先后培育了2名省五一勞動獎章獲得者、1名市勞動模范，實現了該領域先模人物“零的突破”。以勞模快遞員徐勝軍為原型拍攝的微電影《爸爸住在手機里》，感動了無數人，向社會傳遞了尊重與關愛，也激發了廣大新就業形態勞動者的職業自豪感和奮斗熱情，通過示范引領，讓奮斗者有榮光。

聚焦新業態職工的權益維護，威海市總工會筑牢“防護網”。圍繞交通事故、欠薪等常見糾紛，采取“點單送課”方式舉辦普法講座40場；在全市設立了10家新就業形態勞動者法律服務站，受理咨詢116件，成功調處網絡主播欠薪、外賣員事故賠償等多起糾紛，為勞動者挽回經濟損失10萬余元。

通過“云上意見碼”“袋你發聲”等創新形式，威海市總工會積極推動平臺企業建立民主管理制度。與威海市郵政管理局聯合開展的快遞行業工資集體協商成效顯著，首次引入“工齡工資”，將快遞員最低月工資標準提高了340元，達到2640元。這一經驗獲得了省總工會的肯定并在全省推廣。

工會牽頭，建立健全了與新就業形態相適應的勞動關系風險動態監測與協調處置機制，通過加強與公安、網信、交通等部門的聯動，及時排查化解風險隱患，筑牢安全防線，防風險于未然。威海的相關工作經驗在全省會議上作了交流，乳山市海陽所鎮入選省級地方聯動機制試點單位，維護勞動領域政治安全的根基越筑越牢。

從“組織起來”到“吸引過來”，再到“穩固下來”，威海市總工會通過三大行動，層層遞進，構建了一套符合新就業形態特點的工會工作體系，不僅提升了新業態職工的獲得感、幸福感、安全感，更將廣大新就業形態勞動者緊密團結在了黨的周圍。

威海市總工會將繼續聚焦新就業形態勞動者急難愁盼問題，持續深化“黨建帶工建、工建服務黨建”機制，在建會入會、暖心關愛、權益保障、建功立業等方面再發力，努力探索更多可復制、可推廣的“威海經驗”，團結引領新就業形態勞動者為高質量發展貢獻更大力量。