諸葛治蜀為何千年之后依然是治理模板？利國利民，事無巨細求發展

223年，劉備留下一個超級爛的攤子給諸葛亮然后走人了。諸葛亮奉喪回成都，托孤副手李嚴留鎮永安。

隨即，劉禪繼位，封諸葛亮武鄉侯，開府，沒多久又領了益州牧。至此，諸葛亮徹徹底底的走上了歷史前臺，史稱：政事無巨細，咸決于亮。

進入諸葛亮時代的蜀漢日子相當難過，雖然尚有一州之地，但有生力量基本被消耗得差不多了，就剩一個空架子了。更讓諸葛亮難受的是，還有一個“漢賊不兩立，王業不偏安”的政治緊箍咒套在他們頭上，既然蜀漢堅稱自己是跟兩漢一脈相承的，拒不承認曹魏的政權合法性，那就必須要通過北伐曹魏來表明自己的政治態度，要是蜀漢長時間關起門來偏安一隅，被遺忘的便是他們自己。

相當于諸葛亮又要從瀕臨破產的狀態去籌備資金跟一個家大業大的上市公司打擂臺。打，大概率是贏不了，不打，大概率也是自然死亡。反正，苦命人就這待遇。

但是，諸葛亮是誰呢？中國歷史上最偉大的丞相呀！別人無能為力的死局，他是能夠慢慢盤活的。

前面說了諸葛亮前16年的各種不容易，今天繼續來說說他是怎么來讓蜀漢起死回生的吧！

諸葛亮這一輩子在蜀地做了很多功在當代、利在千秋的事情，第一件事便是發展農業。

大家對于古代的征兵、征糧應該從影視劇里都會有一定了解的，刀架脖子上的強行帶走，其實是非常常見的。再和諧一點的方式是什么呢？是曹操的屯田制，現在是大亂世，沒有我的武裝保護你們是很難活的，所以我們聯營吧，我負責搶地盤，搶到了就交給你們耕種，最后收成我六你四。

但是諸葛亮在蜀地不是這么干的，因為他知道這種薅羊毛的方式是難以持久的，老百姓的日子過不下去了，他們是會想方設法罷工的。他是怎么干的呢？互利互惠，一起進行可持續性發展。

史載：“唯勸農業，無奪其時，唯薄賦斂，無盡民財”。

啥意思呢？諸葛亮堅持以農業為本，官府不準在農耕季節給老百姓派徭役，要確保老百姓不錯過天時。征稅的工作人員也不準橫征暴斂，不能把老百姓的家底都掏空了，按規矩來，老百姓活得好我們才有未來。

可是，益州當時就百萬人口，蜀漢這么多年一直在高消費，蜀漢的國家機器運轉顯然是入不敷出的。那怎么辦呢？諸葛亮殫精竭慮地想辦法幫助老百姓創收，雖然咱們小國寡民，但是咱們可以想辦法做到民富國強呀！

在隆中積累過豐富農業經驗的諸葛亮太明白水利對農業生產的重要性了。所以在蜀中的水利建設上留下濃墨重彩的一筆。

比如諸葛亮在即將北伐的時候，還對蜀中的生產工作不放心，特地專設了堰官進行都江堰的管理維護，并批了1200人的編制，專門負責此地的水利保養問題。

諸葛亮北征，以此堰為農本，國之所資，以征丁千二百人主護之，有堰官

大家別看我們現在有水利廳、水利局之類的機構，但是這其實是中國歷史上設專職水利官員管理都江堰的先河。

說到都江堰了，大家可能都了解一點，這個李冰父子設計施工的水利工程成就了成都平原天府之國的千古美名。但其實在都江堰問世之前，成都平原是這樣的，岷江的脾氣沒有那么溫和，一生氣就會把成都平原給旱了或者澇了，反正是要看老天的心情的。是都江堰打通了成都平原的經脈，才造就了千年天府的。

不過，都江堰也并不是能夠一勞永逸地護佑成都平原的。因為河水永遠是帶泥帶沙的，要是長時間沒人去打理它，河道是很容易淤塞的。所以在治河治水領域有一個專業術語叫做“歲修”，也就是每年都要去河道中掏沙子的意思。

這種日常工作，大家也是知道的，基本上干著干著，就會因為各種原因被人不當回事了。但是到了諸葛亮這里，直接上升高度了。這是有1000多正式編制的專項工作，你們誰都別給我打馬虎眼。

光這樣還不行，水利部門必須一步一個腳印地寫總結材料，要把工作經驗形成可傳承的文字資料。比如歲修的時候要“深淘灘”、分洪的時候要“低作堰”、優化河道結構的時候要“遇彎截角、逢正抽心”。

講到這里，要多說幾句，我們很多老祖宗的智慧都面臨著失傳的困境，希望各位有能力的朋友多多發聲、多多關注。比如搞建筑的朋友，你們之中有多少人了解《營造法式》呢？也就是梁思成、林徽因夫婦耗盡心血破解的那部古建筑（木制結構）奇書。我們要關注科技，但同時也要保留傳統呀！

文化和文明的重中之重其實就是“傳承”兩個字，沒有傳承就沒有發揚光大嘛，沒有傳承就站不到巨人的肩膀上嘛！

我們現在很多人其實并不了解歷史，他們根本不知道五胡亂華、黃巢起義、太平天國運動對于中華文明史是一種怎樣的浩劫，一個勁地擱那瞎喊什么命運抗爭。悲哀呀！朋友們！

我們現在很多人為什么會感覺自己很難改變自己的階級命運呢？因為“醫不叩門、道不賤賣、師不順路、法不輕傳”嘛，不會有人輕易把自己的人生經驗和核心技術像諸葛亮這樣去做制度化傳承嘛，我把我的核心技術和經驗都藏腦袋里，后面的人怎么去開展工作關我什么事呢？

我們在現代企業的經營管理之中，其實有制度化作業和標準化作業這種說法的，但是在一千多年前，真的沒有誰能做到諸葛亮這般高瞻遠矚。

諸葛亮對于都江堰的維護詳細到了每年清淤工作的日期是什么時候、挖淤泥的深度是多少，當年諸葛亮親自設計的用于清淤標記的石標尺直到今天仍然在用。

這就是偉大！自始至終把老百姓的生命線放在心上。因為都江堰它不僅僅是一個水利工程，它其實是整個蜀中的命脈！都江堰要是真的出問題了，整個川西平原就是受災區，飲食無保障，瘟疫滋生，大量百姓會死于災年，蜀地的戰備能力也會被大幅度削減。然后，一年災、二年緩、三年才能站起來。蜀地要勒緊褲腰帶至少熬三年。一個人的一生有多少個三年呢？

現在有很多人不明白諸葛亮在四川為什么能夠香火旺盛一千多年，因為諸葛亮是第一個把農業水利上升到了國家命脈高度的人，是諸葛亮給天府之國首創式地制訂長治久安的戰略制度。蜀地百姓千年蒙蔭，自然會感念諸葛亮的大恩大德。

一個人的身后名，其實并不取決于他在那個時代得到了多少功名利祿，而是取決于他為后世留下了多少讓人受益無窮的恩德。

諸葛亮不光把對都江堰的治理和維護寫進蜀漢憲法，另外也還做了大量利國利民的基礎建設。

比較著名的，有在成都西北的低洼處修建了九里堤防水，在當時糧食主產地的黃金分割點郫縣設置了國家糧倉來最小損耗的匯聚糧賦等等。

反正只要是有利于老百姓安居樂業的事情，諸葛亮就樂意干。只有老百姓把日子過好了，國家的財稅自然也不成問題了，征兵備戰也不成問題了。

有些人大放厥詞說諸葛亮窮兵黷武害苦了蜀中百姓，這是典型的只知其一不知其二。就蜀地當時那百廢待舉的基礎條件，諸葛亮要真的簡單粗暴地抓壯丁、薅羊毛，蜀地自己就亂了。我們真正應該思考的是，益州一州之地、百萬之眾是如何被諸葛亮擰成一股繩去跟體量大自己十來倍的曹魏光復漢室的。

這里再多介紹一下，諸葛亮其實是走到哪里就把建設搞到哪里。他在漢中那些年，除了領兵出征，剩余的時間和精力也全放到治理漢中上面去了。比如他進入漢中后就開始整修漢中的最大水利工程“山河堰”，據李儀祉先生考察而知，“山河堰灌褒城田8000余畝，灌南鄭縣田30600余畝，灌酒縣7000余畝，共46000余畝。”漢中地區至今尚保留有漢以來的古堰七十多處，還有諸葛亮增修的大批塘、庫、陂、池等水利設施，今天的勉縣有很多這樣的遺跡。

老百姓心中是有一桿稱的，他們是知道冷暖的。大家總認為諸葛亮五次北伐是窮兵黷武，總以為四川人民是怕追責或者給面子才不罵街的，但其實都是因為大家發自內心地愛戴蜀漢這個偉大的丞相，他把老百姓放心上，讓老百姓吃得飽穿得暖，所以老百姓心甘情愿地為他風險一切甚至生命，即便諸葛亮最后打輸了，秋風五丈原了，蜀漢百姓也是如喪考妣地自愿十里長街送總理。

當然，僅僅依靠益州這點本土產出，經濟上還是遠遠不夠的，那怎么辦呢？諸葛亮告訴我們，要想辦法拿敵人的子彈去打敵人，諸葛亮又打造了一個歷經千年不衰的國際品牌“蜀錦”。

這里又要著重膜拜一下諸葛亮，因為古代的主政領導很多都是一根筋，重農便會抑傷，重武便會輕文，重法便會輕儒，很少有什么多元化齊頭并進的政治家。他們通常會把社會主要矛盾理解為兩元對立，比如說注重工商就會傷害農業等等。但諸葛亮卻能夠改革開放，讓農商共同繁榮。

諸葛亮是怎么打造“蜀錦”品牌的呢？動用官方資本和民間資本，由官府牽頭發動社會各個階層搞奢侈品生產，諸葛亮還親自在自家的周圍種桑800株進行榜樣示范，號召蜀地百姓大量種桑養蠶為奢侈品提供原材料。同志們，咱們大力生產蜀錦去收割外國人的資金。

諸葛亮主政的第一年就立馬下達了紅頭文件《言錦教》，強調“今民貧國虛，決敵之資，惟仰錦耳。”意思是，咱們現在經濟底子薄弱，就靠蜀錦去賺外國人的錢建設國家和國防了。

大家知道，蜀錦在諸葛亮的傾力打造之下，變成了什么樣的一個國際品牌了嗎？在蜀漢內部，蜀錦是等同于貨幣，在國際上那是無往而不利的吸金器。比如曹魏的曹丕發現國內資金嘩嘩地往蜀漢流，便親自撰寫了《與群臣論蜀錦書》，勸曹魏群臣別買蜀錦了，那是在資敵。結果毛用都沒有，因為曹魏皇室愛穿那玩意，上梁不正下梁歪，你穿就大家都穿。

因為蜀錦的吸金能力實在是太強了，魏、吳兩國后面都安排技師偷師進行仿造，但還是沒毛用，人家諸葛亮產的是五糧液，你們產的頂多是“午糧液”或者“三糧液”，市場不認可。市場還是只認可蜀錦，魏錦、吳錦變成了尷尬的小三。

聊到這里，大家是不是覺得諸葛亮全面領先那個時代了？別急！諸葛亮還有偉大創舉，那就是“依法治國”。

依法治國這種事情，大家可能認為商鞅在500年前就踐行過了，不是一回事哈。商鞅的法治思想其實還是人治，因為他根本沒有體現出法治的公平性。比如他的軍功制，其實普通士兵就只能拿命去換十二級以下的軍爵，十二級以上的，其實都是給貴族準備的。更為關鍵的是，商鞅動不動就搞積分清零，所以很多底層人在戰場上賣命一輩子，最后啥也沒撈到。所以，大家去看秦國的將領，幾乎就看不到什么從底層廝殺出來的中高級將領。

依法治國這種事情，其實最難解決的問題“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的公平公正性。

其實劉備入川之后，他的統治基礎也并不牢固，因為你劉備是外來派，而且得國不正，人家益州本土派有的是理由抵觸你。

鑒于此，諸葛亮入川后，先是與法正、劉巴、伊籍等人共同制定了《蜀科》作為蜀漢的官方法律大典，然后開始厲行法治，嚴厲打擊蜀中非常嚴重的階級矛盾問題。規矩定好了，不管你們是益州派還是荊州派，反正一律按規矩辦事，誰也沒有特權和優越感，誰要是壞了規矩就處理誰。

這種事情有這么簡單嗎？沒有，因為有人的地方就有江湖。你們一幫外人鳩占鵲巢，占了我們益州，然后跟我們益州人談公平公正？我們是跟了老板多年的親信心腹，我們又憑什么要跟一幫益州人去談公平公正？

所以，當時劉備都覺得這么干有點過了，派法正去跟諸葛亮協商，要不打個折，學劉邦搞個約法三章就差不多了。

但諸葛亮表示，原則性的事情必須要理清思路，咱們現在的處境跟高祖不一樣，劉璋和暴秦還是不一樣的，劉璋是因為管得太松才破產的，暴秦是管得太嚴才敗亡的。現在的益州主要矛盾不是殘暴統治的問題，而是很久沒有享受公平公正了。所以咱們必須要把規矩定死，按章辦事，讓老百姓覺得我們是有組織有紀律的靠譜政權，這樣才能上下同心。

吾今威之以法，法行則知恩，限之以爵，爵加則知榮；榮恩并濟，上下有節。為治之要，於斯而著

《蜀科》頒布后，丞相開始撫慰百姓，規定禮儀，確立官職，制訂制度，開誠布公的面對臣民，不僅如此，他還對官吏進行反復的進行廉政教育，并定下了一系列的業務操作流程。

作八務、七戒、六恐、五懼，皆有條章，以訓勵臣子

也正是在諸葛亮這一系列秉公執法的維穩之下，劉備集團靠肅清益州之前的內耗壞賬而迅速站穩腳跟，比如之前嗷嗷叫的東洲派就折騰不起來了。

所以，整個蜀漢的行政系統其實都是諸葛亮一手構建的，蜀漢逐步走向了正循環。最后變成了舉國上下“吏不容奸，人懷自厲，道不拾遺，強不侵弱，風化肅然”的理想國。

這個時候，大家回想一下，袁紹、曹操、陶謙、劉表、孫權他們都遇到過的內部黨爭問題，誰解決得有諸葛亮這么漂亮？相當于是絕癥都被諸葛亮治好了。

額外贈送大家一招，如果大家身處管理層，手下勢力盤根錯節，相互推諉扯皮，應該怎么辦呢？最后的辦法就是公平對待、按章辦事，但這還不夠，要同時把工作壓力加上去，讓他們沒有閑工夫去琢磨那些空檔事。

諸葛亮治蜀的最終效果是什么呢？史書上也有明確記載，如下：

亮之治蜀，田畋辟，倉稟實，器械利，蓄積饒，朝會不華，路無醉人。

不翻譯了哈！反正大家要知道，諸葛亮后面的北伐不會被人稱之為“窮兵黷武”，而姜維的北伐卻會引發巨大爭議呢？原因就在于姜維不是諸葛亮，他沒有諸葛亮這么強的治理能力，諸葛亮是帶著兄弟們一起賺錢去北伐，而姜維是讓兄弟們湊錢給他去北伐。

同理，我們為什么說諸葛亮一死，蜀漢就沒有未來了呢？也是因為再也沒有人可以像諸葛亮這樣憑借一己之力運轉好整個國家機器了。

大家如果緬懷丞相了，可以去哪里尋找丞相的影子呢？去一些比較牛的草創公司，運氣好能夠遇到一兩個乞丐版的諸葛亮。就是有些草創公司，它的創始人會搞運營、會搞研發、會抓生產、能搞銷售、懂得融資、善于開拓市場，甚至財務、工商、行政這一些他也懂，這樣的人不多，但運氣好確實能遇見一兩個。只是在一個穩定的大公司里面，這種人幾乎就絕跡了。