2026年初,聯合國秘書長古特雷斯的辦公桌上放著份特殊“催款單”。
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上面寫著,美國拖欠聯合國常規預算攤款15.86億美元,加上其他費用總欠款超30億。
更絕的是,美國去年剛從66個國際組織退群,其中31個是聯合國下屬機構。
現在,聯合國要動真格了啟動《聯合國憲章》第十九條,考慮取消美國的投票權。
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美國欠聯合國會費不是新鮮事。
但這次不一樣,欠著錢還大規模退群,活像小區里欠物業費還嫌物業管得多的業主。
2025年底那筆15.86億的常規攤款,本該年初交,拖到年底都沒動靜。
有外交官私下說,美國財務部門今年的預算里,壓根沒給聯合國留這筆錢。
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特朗普政府這操作也不是第一次了。
去年簽的那堆總統備忘錄,直接讓美國從66個國際組織里“拉黑”退出,光聯合國家的就有31個。
理由?“違背美國利益”“侵蝕美國主權”。
國務卿魯比奧更直白,“聯合國的意見對美國來說無關緊要。”
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這話聽著,像是覺得自己家規則比全世界都大。
欠了錢還退群,聯合國這邊終于坐不住了。
古特雷斯的發言人迪雅里克最近在記者會上攤牌,“憲章第十九條寫得很清楚,成員國持續拖欠會費,經催繳后仍未支付,就會失去大會投票權。這不是針對誰,是按規矩辦事。”
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聯合國這次是真被逼急了。
從創立者到破壞者,美國這角色轉變有點快。
二戰后聯合國成立,美國是主要推手,現在卻成了最不守規矩的那個。
2022年就有8個國家因為欠費被取消過投票權,不過都是小國。
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這次輪到美國這個“話事人”,性質完全不同。
從“欠費要挾”到“依法反制”,聯合國不再慣著了
搞不清美國是覺得欠費是個一本萬利的買賣,還是單純覺得聯合國不敢把它怎么樣。
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過去幾十年,美國就常拿會費當籌碼,逼著聯合國改規則。
比如2017年,特朗普威脅要砍5億美元會費,逼得聯合國把預算砍了1.5億。
但這次情況變了。
全球南方國家這次沒跟著美國走,反而聯名給古特雷斯寫信,要求“按憲章辦事,維護組織權威”。
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印度、巴西這些金磚國家代表在會上直接說,“不能因為是美國就搞特殊。”
看來,大家對這種"霸權式欠費"早就煩了。
美國國內現在也吵翻了。
《紐約時報》最近發了篇長文,標題就透著焦慮,“如果失去聯合國投票權,美國將失去什么?”
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民主黨議員沃倫在聽證會上拍了桌子:“退群退掉的是市場,欠費欠掉的是規則制定權,這賬都算不明白嗎?”
失去投票權,美國的霸權還能撐多久?
最讓美國著急的,是規則制定權要旁落。
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以前聯合國開會,美國說東,盟友們基本不敢往西。
現在沒了投票權,議程怎么定、預算怎么分,美國說話分量就得打折扣。
有外交官舉了個例子,明年安理會非常任理事國選舉,美國想推自己人,沒投票權怎么拉票?
盟友那邊也開始動搖。
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歐盟外交官最近跟媒體透露,正在重新評估和美國的“規則協調機制”。
日本更直接,已經偷偷跟聯合國教科文組織接觸,想把美國退出后空出的席位填上。
這場景,像極了球隊核心鬧脾氣退隊,隊友們開始找新搭檔。
如此看來,特朗普政府想靠“退群+欠費”這套組合拳,建立“美國說了算”的新秩序,怕是打錯了算盤。
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歷史上美國退過《巴黎協定》《伊核協議》,但都是單個協議,這次連聯合國下屬機構都退了31個,純屬把多邊體系當兒戲。
聯合國從以前的“妥協忍讓”到現在“依法反制”,其實是國際秩序的必然。
全球南方國家越來越抱團,“一帶一路”合作體系里的國家都在說,“美國不想玩,有的是人想玩。”
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畢竟,誰也不想跟著一個欠賬不還還總掀桌子的“大哥”混。
霸權這東西,從來不是靠耍橫維持的。
想讓別人聽你的,先得自己守規矩。
欠著30億,退著群,還喊著“國際法管不了我”,這種操作,怕是遲早要被時代甩在后面。
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聯合國這次亮劍,或許就是個信號,多邊主義的船,容不下只想當船長又不想交船費的乘客。
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