近期,意大利總理梅洛尼就烏克蘭問題接連釋放信號,一方面呼吁歐洲與俄羅斯就烏克蘭問題開展對話,提議任命歐盟特別代表統籌調解沖突,另一方面表態拒絕在盟國聯盟框架內向烏克蘭派遣軍隊。
在年終新聞發布會上,梅洛尼公開對法國總統馬克龍此前提出的“歐洲應開啟與俄羅斯對話”的觀點表示認同,強調當前已到歐洲主動推動對話的關鍵節點。
她指出,當前烏克蘭沖突的解決離不開多方參與,如果歐洲始終局限于與沖突中的一方進行溝通,忽視與俄羅斯的對話,那么歐洲在推動沖突解決進程中的實際貢獻將微乎其微,也難以真正發揮自身在國際事務中的協調作用。
梅洛尼指出,歐盟在烏克蘭問題上的困境之一在于內部意見的碎片化,成員國基于自身利益和外交考量形成多種不同立場,導致歐盟難以形成統一的外交口徑和行動方案,這一定程度上削弱了歐盟在推動沖突解決中的整體效能。
基于此,她主張任命一位專門負責烏克蘭問題的歐洲特使,由該特使統籌整合歐盟各成員國的立場和意見,代表歐洲以“一個聲音”與相關各方開展溝通協商,提升歐盟在烏克蘭問題調解進程中的話語權和影響力。
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此外,在巴黎與相關各方舉行會晤后,梅洛尼宣布,意大利將拒絕在盟國聯盟的框架內向烏克蘭派遣軍事力量。
意大利內閣隨后發布的新聞稿進一步明確,意大利政府已將在烏克蘭領土部署本國軍隊的可能性完全排除。
這一表態符合意大利此前一貫堅持的“避免直接卷入軍事沖突”的外交基調,也反映出部分歐盟國家在持續向烏提供軍事援助后,開始更加注重自身安全利益,警惕因過度介入沖突而引發的潛在風險。
當前,歐盟內部在對烏軍事援助、對俄制裁力度、是否與俄對話等問題上的分歧持續存在,梅洛尼的一系列表態無疑將進一步影響歐盟內部的政策博弈。
外界普遍關注,隨著法國、意大利等歐盟主要國家相繼呼吁推動對話,歐盟是否會逐步調整對烏政策方向,推動沖突解決從“軍事對抗”向“外交談判”轉變。
而梅洛尼提議的歐盟特別代表任命事宜能否獲得成員國共識,仍有待后續歐盟內部的進一步協商與博弈。
同時,意大利拒絕向烏派軍的表態,也可能引發盟國之間關于對烏軍事支持方式的重新討論,為當前復雜的俄烏沖突局勢增添了新的變量。
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