美國(guó)眾議院剛剛以230票贊成、196票反對(duì)的投票結(jié)果,通過(guò)延長(zhǎng)《平價(jià)醫(yī)療法案》加強(qiáng)型補(bǔ)貼三年的法案。這一法案牽動(dòng)著2000多萬(wàn)美國(guó)人的神經(jīng)——他們的醫(yī)保保費(fèi)因此可能避免大幅上漲。
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而就在同一天,特朗普被問(wèn)及即將到期的美俄《新削減戰(zhàn)略武器條約》時(shí)輕描淡寫(xiě):“如果它到期了,那就到期吧,我們會(huì)達(dá)成一項(xiàng)更好的協(xié)議。” 他不忘補(bǔ)充道,希望拉上中國(guó)一起進(jìn)行三邊核裁軍談判。
醫(yī)保法案的生死劫
美國(guó)眾議院的投票結(jié)果展現(xiàn)了罕見(jiàn)的跨黨派支持:所有民主黨籍眾議員與17名共和黨籍眾議員投下贊成票。這一數(shù)字背后是兩黨長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的激烈博弈。
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《平價(jià)醫(yī)療法案》加強(qiáng)型補(bǔ)貼于2025年年底到期,導(dǎo)致約2000萬(wàn)參保人面臨保費(fèi)暴漲。民主黨主張?jiān)趽芸罘ò钢屑尤雽⒀a(bǔ)貼延長(zhǎng)三年的內(nèi)容,而共和黨則主張取消現(xiàn)有補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)而設(shè)立健康儲(chǔ)蓄賬戶。
去年10月1日至11月12日,雙方在這一問(wèn)題上的僵持導(dǎo)致美國(guó)聯(lián)邦政府經(jīng)歷了史上最長(zhǎng)“停擺”,長(zhǎng)達(dá)43天。這場(chǎng)創(chuàng)紀(jì)錄的停擺最終以臨時(shí)撥款法案的通過(guò)而結(jié)束,但醫(yī)保補(bǔ)貼問(wèn)題被暫時(shí)擱置。
參議院在去年12月11日曾就兩黨提出的不同方案進(jìn)行程序性投票,但均未能獲得足夠票數(shù)。如今眾議院通過(guò)的法案將提交參議院審議,生死未卜。
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保費(fèi)暴漲已經(jīng)讓普通美國(guó)人感到窒息。猶他州小企業(yè)主斯泰西·考克斯痛苦地表示:“2026年我和丈夫的醫(yī)保費(fèi)用是每月2168美元,比現(xiàn)在的每月495美元漲了338%,這簡(jiǎn)直太可怕了。”
佛羅里達(dá)州45歲的攝影師杰西卡·邦格看到新保費(fèi)時(shí)當(dāng)場(chǎng)崩潰大哭。從2026年1月起,如果沒(méi)有政府補(bǔ)貼,她的保險(xiǎn)費(fèi)用將超過(guò)每月1100美元,是當(dāng)前保費(fèi)的4倍多。
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美國(guó)底層稍有不慎就會(huì)滑落斬殺線
英國(guó)廣播公司預(yù)測(cè),如果沒(méi)有政府補(bǔ)貼,所有參保人的每月醫(yī)保費(fèi)用平均可能上漲114%,每人每年可能多花1000美元購(gòu)買(mǎi)醫(yī)保。更令人擔(dān)憂的是,預(yù)計(jì)有約700萬(wàn)參保人可能因無(wú)法承擔(dān)保費(fèi)而停止參保。
核軍控條約的倒計(jì)時(shí)
與此同時(shí),另一場(chǎng)危機(jī)正在逼近:美俄《新削減戰(zhàn)略武器條約》將于2026年2月5日到期。這是美俄之間僅存的軍控條約,旨在限制兩國(guó)部署的核彈頭和運(yùn)載工具數(shù)量。
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該條約規(guī)定雙方將各自核彈頭削減至1550枚以下,核導(dǎo)彈發(fā)射裝置和可發(fā)射核武器的轟炸機(jī)等運(yùn)載工具數(shù)量減至800件以下。條約的存續(xù)直接影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。
俄羅斯總統(tǒng)普京去年9月曾提出,若美國(guó)不采取破壞現(xiàn)有平衡的舉動(dòng),俄將在條約到期后一年內(nèi)繼續(xù)遵守條約規(guī)定的核心限制。但俄方強(qiáng)調(diào),這一承諾取決于美方是否采取對(duì)等行動(dòng)。
面對(duì)核軍控條約的存亡,特朗普表現(xiàn)出漫不經(jīng)心的態(tài)度。他告訴《紐約時(shí)報(bào)》:“如果它到期了,那就到期吧,我們會(huì)達(dá)成一項(xiàng)更好的協(xié)議。”
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特朗普不止一次提出要拉中國(guó)加入核裁軍談判。這種“碰瓷”中國(guó)的策略,被分析人士視為轉(zhuǎn)移視線和推卸責(zé)任的慣用手法。中國(guó)擁有遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于美俄的核武庫(kù),將中國(guó)拉入三邊談判顯然不符合核裁軍的公平原則。
中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆此前已明確表示:“美俄作為兩個(gè)擁有最大核武庫(kù)的國(guó)家,應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行核裁軍特殊、優(yōu)先責(zé)任。” 國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為,美俄應(yīng)首先進(jìn)一步大幅削減核武庫(kù),而不是將更多國(guó)家拉入談判。
美國(guó)醫(yī)保體系的深層困境
美國(guó)的醫(yī)保系統(tǒng)是發(fā)達(dá)國(guó)家中最昂貴的,但表現(xiàn)卻不盡如人意。美國(guó)疾控中心數(shù)據(jù)顯示,在65歲以下的美國(guó)人中,有9.1%(約2470萬(wàn)人)沒(méi)有任何醫(yī)保計(jì)劃覆蓋。
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蓋洛普咨詢公司公布調(diào)查顯示,美國(guó)人對(duì)醫(yī)保系統(tǒng)的整體評(píng)價(jià)降至本世紀(jì)最低點(diǎn),只有44%的人對(duì)醫(yī)保系統(tǒng)感到滿意。54%的美國(guó)人認(rèn)為醫(yī)保系統(tǒng)存在“嚴(yán)重問(wèn)題”,16%的人認(rèn)為其已處于“危機(jī)狀態(tài)”。
醫(yī)療費(fèi)用居高不下的原因復(fù)雜多樣。美國(guó)醫(yī)療非營(yíng)利組織凱澤家庭基金會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年,美國(guó)約有2000萬(wàn)人背負(fù)醫(yī)療債務(wù),其中約300萬(wàn)人的醫(yī)療債務(wù)超過(guò)1萬(wàn)美元。
如果《新削減戰(zhàn)略武器條約》到期且沒(méi)有替代協(xié)議,美俄可能35年來(lái)首次擴(kuò)大核武庫(kù)。這將引發(fā)一場(chǎng)無(wú)限且昂貴的核軍備競(jìng)賽,全球核不擴(kuò)散體系也可能因此崩潰。
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俄羅斯和美國(guó)近期在核領(lǐng)域動(dòng)作頻頻。俄羅斯展示“海燕”核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈和“波塞冬”無(wú)人潛航器;特朗普則宣布已指示國(guó)防部“在平等基礎(chǔ)上”恢復(fù)核試驗(yàn),打破自1992年以來(lái)延續(xù)33年的核試驗(yàn)凍結(jié)期。
俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫已明確表示,“如果美國(guó)開(kāi)始進(jìn)行核試驗(yàn),俄將予以對(duì)等回應(yīng)。” 這種對(duì)抗態(tài)勢(shì)令人擔(dān)憂冷戰(zhàn)時(shí)期的核恐怖陰影重現(xiàn)。
政治博弈下的民生與安全
醫(yī)保危機(jī)與核軍控危機(jī)看似不相干,卻共同揭示了美國(guó)政治的核心問(wèn)題:黨派利益經(jīng)常凌駕于國(guó)家利益之上。在醫(yī)保問(wèn)題上,兩黨爭(zhēng)執(zhí)不下,普通民眾成為政治博弈的犧牲品。
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在核軍控問(wèn)題上,特朗普政府顯得漫不經(jīng)心,反而試圖將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向中國(guó)。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建指出,當(dāng)前美俄缺乏直接溝通導(dǎo)致對(duì)彼此核戰(zhàn)略意圖的嚴(yán)重誤判,若這種隔空對(duì)峙持續(xù),可能引發(fā)災(zāi)難性后果。
美國(guó)國(guó)會(huì)不斷在政府撥款等關(guān)鍵投票問(wèn)題上陷入僵局,體現(xiàn)出美國(guó)國(guó)家治理的失能。從醫(yī)保到核安全,政治兩極分化正在削弱美國(guó)解決重大問(wèn)題的能力。
醫(yī)保法案的延期還需過(guò)參議院這一關(guān),而核軍控條約的到期已進(jìn)入讀秒階段。特朗普在醫(yī)保問(wèn)題上保持沉默,卻在核軍控領(lǐng)域大談“更好的協(xié)議”。他的真正算盤(pán)可能是利用國(guó)內(nèi)危機(jī)作為籌碼,為更宏大的地緣政治博弈服務(wù)。
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華盛頓的政治游戲沒(méi)有贏家。對(duì)于掙扎在“斬殺線”上的普通美國(guó)人來(lái)說(shuō),政治人物的每一個(gè)決定都關(guān)乎生存。而在核軍控的賭局中,整個(gè)人類社會(huì)的安全都被押上了牌桌。
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