封面新聞記者 戴云
“《強制注銷公司登記制度實施辦法》(以下簡稱《辦法》)從2025年10月10日正式實施以來,政策效應持續顯現。截至2025年12月底,不到兩個月時間,全國已有29.49萬戶公司被登記機關啟動強制注銷,在國家企業信用信息公示系統也持續發布了強制注銷公告。”
1月9日,市場監管總局召開2025年綜合整治“內卷式”競爭十大制度建設成果專題新聞發布會,記者從會上獲悉上述數據。
市場監管總局信用監管司副司長張道陽介紹,一個健康的市場生態,應該是“有進有出、優勝劣汰”的。常說的“內卷式”競爭,往往源于市場的新陳代謝機制出了問題。大量已經喪失經營能力、被吊銷營業執照的“僵尸企業”如果長期滯留在市場中“死而不亡”,不僅虛占了名稱、住所等市場要素和行政資源,其存在本身也扭曲了市場信號、擾亂了競爭秩序。《辦法》的出臺和實施,正是為了從制度源頭入手,打通退出堵點,優化競爭生態。
具體而言,《辦法》主要從三方面構建了高效、規范、暢通的市場強制退出機制。
一是明確了標準,破解退出僵局。《辦法》清晰規定了強制注銷的啟動條件,即公司被吊銷營業執照、責令關閉或撤銷后滿三年未申請注銷的,登記機關可依法啟動注銷程序。
二是優化程序設計,兼顧效率與公平。《辦法》設計了嚴謹高效的程序:比如設置了90天的公告期,期間相關部門、債權人等利害關系人可提出異議;即便完成注銷,相關利害關系人在法定期限內還可以申請恢復登記。這種制度設計,確保了清理工作既有力度又有溫度。
三是強化責任約束,筑牢誠信根基。強調暢通退出,絕不是讓失信者“金蟬脫殼”。《辦法》明確規定,公司被強制注銷登記的,原公司股東、清算義務人的責任不受影響。這一規定杜絕了部分人利用“被強制注銷”來逃避債務的僥幸心理,強化了企業守法誠信意識。
張道陽表示,大量長期停業企業被有序識別和清理,市場資源得以加速釋放與重新配置。這不僅有效激活了市場存量,也為綜合整治“內卷式”競爭、推動市場從“數量堆疊”轉向“質量比拼”提供了堅實的制度支撐與實踐基礎。長遠來看,這將進一步優化營商環境,激勵企業專注創新與提質增效,為經濟高質量發展注入持續動力,也為綜合整治“內卷式”競爭提供基礎。
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