美國近期持續對古巴實施打壓、對委內瑞拉開展制裁、對哥倫比亞進行拿捏,這一系列動作背后并非簡單的資源掠奪,而是暗藏四層深層戰略目的。
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表面來看,美國首要目標是掌控拉美地區的自然資源。委內瑞拉的石油、古巴的鎳礦、哥倫比亞的煤礦,都是全球產業鏈中的重要資源,而這些資源恰好是拉美與中國合作的核心領域。
當前,中國已是拉美的第二大貿易伙伴,雙邊貿易額已達5000億美元,形成了中國進口資源、拉美獲取基建支持與市場的互補格局。美國試圖將這些資源攥入自身手中,一方面切斷中國的供應鏈,另一方面鞏固自身經濟霸權,這是明面上的資源爭奪,也是最表層的目的。
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比爭奪資源更關鍵的,是遏制拉美地區的去美元化趨勢。委內瑞拉早已放棄美元,采用人民幣結算石油貿易,其他拉美國家也在尋求擺脫美元綁定。美元霸權是美國全球影響力的重要支柱,若拉美普遍脫離美元體系,美國金融根基將遭受重創,這也是美國急于介入的核心動因之一。
但美國的訴求不止于維護美元霸權,而是要構建更穩固、更持久的霸權體系。此前,美國依托美元結算和國際機構制定規則,以低成本的輕資產模式維系霸權;如今則摒棄偽裝,改用強權碾壓的方式,通過干涉他國內政試探國際底線。
最深層的目的,是打破國際合作的規則共識,擠出競爭對手、獨占拉美市場。此前國際商業合作遵循合規原則,而美國如今動輒以“違法”為由凍結他國資產,讓包括中國在內的跨國企業面臨結構性風險。
中國在拉美參與的港口建設、光伏項目、公路修建等長期布局,都可能因美國的單邊動作付諸東流。美國正是通過這種破壞規則的手段,迫使其他國家不敢安心開展跨國合作,從而實現獨占拉美后院的目標。
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美國從以往的“規則遮羞”轉向如今的“強權裸奔”,核心原因是原有霸權模式難以為繼。過去,規則霸權成本低、收益高,美國通過印美元收割全球、定規則約束小國、靠國際機構掌控話語權,無需大規模動用武力就能獲利豐厚。
但現在,這一模式已無法維系:拉美國家不再被動接受美元,委內瑞拉用人民幣結算、巴西阿根廷推進本地貿易結算,拉美共同貨幣“蘇爾”也已提上日程,美元收割能力大幅下降。
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同時,美國制造業長期外流導致國內就業崗位流失,民粹主義抬頭,特朗普政府以“制造業回流”口號上臺,亟需依托拉美近鄰獲取資源、承接產業鏈。
但當前拉美與中國合作緊密,中國提供的基建、市場與技術支持,讓拉美無需依附美國。
此外,拉美擁有鋰、鈷、銅等新能源產業核心原料,中國已與智利、秘魯簽署鋰礦合作協議,與阿根廷共建新能源產業園,這些領域關乎未來全球產業鏈主導權,美國若仍循規則談判,根本無法與中國競爭。
綜上,美國對拉美的一系列動作,本質是全球實力相對下降背景下,為維護美元霸權、控制供應鏈、穩固全球主導地位開展的系統性行動。其從規則偽裝到強權外露的轉變,恰恰反映出原有霸權體系的衰落。
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