四部門聯合召開動力和儲能電池行業座談會 強化央地協同聯動，嚴控重復建設

每經記者：朱成祥 每經編輯：賈運可

儲能行業正陷入非理性競爭旋渦，行業普遍面臨“增收不增利”的窘境。近日，這一局面迎來了強有力的監管信號。

2026年1月7日，工業和信息化部、國家發展改革委、市場監管總局、國家能源局聯合召開動力和儲能電池行業座談會，明確指出行業存在盲目建設、低價競爭等問題，并部署了規范產業競爭秩序的相關工作。會議要求，強化央地協同聯動、綜合施策，加強對本地企業指導，嚴控重復建設，推動行業健康有序發展。

這是繼2025年11月底工信部座談會后，監管部門的再次加碼，旨在引導儲能行業回歸理性發展軌道。

江蘇省儲能行業協會會長朱俊鵬告訴《每日經濟新聞》記者，從協會角度，并不反對競爭，而是反對無意義的消耗。未來，儲能產業將從野蠻生長期的硬件價格比拼，轉向以技術和運營能力為核心的價值競爭新階段。告別低價內卷、轉向AI（人工智能）等技術加持的“真運營”，將成為企業在市場中勝出的關鍵。

必須予以規范治理

上述座談會明確指出，我國動力和儲能電池產業雖在全球取得階段性競爭優勢，但行業內也存在盲目建設情況，并出現了低價競爭等非理性行為，這些行為已擾亂正常市場秩序，削弱了行業的可持續發展能力，必須予以規范治理。

為規范產業競爭秩序，會議從四個方面進行了部署。首先是強化市場監管，提出要加強價格執法檢查，加大生產一致性和產品質量監督檢查力度，打擊涉知識產權違法行為。其次是優化產能管理，健全產能監測和分級預警機制，加強宏觀調控，防范產能過剩風險。

此外，會議還提出要支持行業協會發揮自律作用，引導企業科學布局產能，推動構建優質優價、公平競爭的市場秩序。最后，會議強調了區域協同的重要性，要求強化央地協同聯動、綜合施策，加強對本地企業指導，嚴控重復建設，推動行業健康有序發展。

數據顯示，2024年末中國新增新型儲能裝機突破1億千瓦時，近五年累計增長了20倍，儲能電池和系統出貨量分別占全球市場的90%和70%以上。

然而，繁榮之下整個行業卻陷入困境。2025年9月，寧德時代創始人、董事長曾毓群在世界儲能大會上致辭時表示，近3年間，儲能系統價格下降了約八成，近期某個集采項目的中標價格甚至低過了0.4元/瓦時，嚴重偏離成本。

不僅如此，當下儲能行業的競爭甚至已經“卷”到海外。曾毓群曾公開表示，2025年歐美和中東市場，中國企業競爭尤為激烈，尤其是在GWh（吉瓦時）級別的大項目上。部分企業直接在正常價格（基礎上）降價30%，承諾壽命增加50%。

產品同質化嚴重

“現在行業是‘增收不增利’的狀態。”朱俊鵬表示，其分析稱，理論上市場需求量上升應帶動價格和利潤上漲，但現實卻是出貨量“蹭蹭地漲”，利潤卻往下走。

朱俊鵬認為，這一反差背后，首要原因是產能釋放速度遠遠超過了市場需求的增長速度。由于儲能賽道的確定性，各路資本紛紛涌入，導致產能急劇擴張。盡管海外市場需求正在復蘇，但從簽訂訂單到最終交付并網需要時間，市場需求的釋放需要一個過程，無法立刻消化掉龐大的產能。

朱俊鵬進一步點破了行業內卷的三個底層邏輯。第一是產品同質化嚴重，大量企業扎堆在相同的技術路線上。第二是宣傳浮夸，行業普遍存在“重營銷、輕研發”的風氣，一些企業將實驗室數據包裝成量產性能，玩起了“數字游戲”。第三則是產品脫離真實應用場景，沒有真正解決用戶的實際痛點。

他直言，所謂的低價競爭背后，往往競爭到極致就是減配。朱俊鵬強調：“目前技術迭代的速度并沒有那么快，如果材料成本沒有大幅下降，過度的價格戰必然以犧牲產品質量和安全為代價。”

據不完全統計，截至2025年5月，全球已發生167起重大儲能安全事故。

朱俊鵬建議，龍頭企業應聚焦于攻克系統級難題，而中小企業則可以專注于細分場景的創新，通過差異化競爭找到生存空間，而不是所有企業都擠在同一條賽道上進行價格廝殺。

“真運營”成破局關鍵

值得注意的是，目前政策端、產業端也在驅動市場從“拼低價”走向“真運營”。

2025年12月，國家發展改革委、國家能源局印發《電力中長期市場基本規則》，自2026年3月1日起，對直接參與市場交易的經營主體，不再人為規定分時電價水平和時段；對電網代理購電用戶，由政府價格主管部門根據現貨市場價格水平，統籌優化峰谷時段劃分和價格浮動比例。

對此，遠景科技集團首席可持續發展官、遠景零碳綜合能源產品線總裁孫捷告訴《每日經濟新聞》記者：“雖然短期內傳統‘兩充兩放套利’的模式還將在部分省份存在，但給市場的教訓是，靠固定峰谷價差躺贏的時代已經結束了。我們認為，長期看‘兩充兩放套利’一定會被更具經濟價值的多元化方案所取代，工商業儲能也將加速從套利者轉型成為價值提供者，增強動態適應能力，真正作為可調節性靈活資源發揮其在電網平衡中的作用，為投資者獲取更大的收益。”

其進一步表示：“對于工商業儲能投資者來說，要轉變思維。投資重點從單純比較儲能柜的硬件價格，轉向評估解決方案提供商是否具備‘硬件+軟件+服務’的綜合能力，能否提供清晰的收益模型和運營保障。”

“以前的運營是‘假運營’，未來的運營叫‘真運營’。”朱俊鵬表示，過去的模式只是按照固定的分時電價進行充放電，對運營能力和設備響應能力要求都不高。而“真運營”則需要運用人工智能等工具，對電價、負荷、天氣、電網交易數據等進行精準預測，并進行動態優化調度，這才是真正的核心競爭力。

孫捷表示：“未來，一套儲能系統的價值高低，將主要取決于其是否擁有一個強大的AI大腦。這個大腦需要具備精準的預測能力（含發電預測、負荷預測和電價預測）、多目標動態優化能力、自適應與安全保障能力。結合表后的微網系統實際情況和表前的一些信息輸入（如現貨電價、輔助服務市場等），從而進行最優的調度和控制決策，以AI+運營能力來為業主和投資方帶來最大收益。”