馬杜羅被抓的消息一出,全球能源市場(chǎng)立刻就緊張起來(lái)了。隨后特朗普大張旗鼓地對(duì)外宣布,委內(nèi)瑞拉已經(jīng)同意向美國(guó)交付3000萬(wàn)到5000萬(wàn)桶高質(zhì)量原油,按照市場(chǎng)價(jià)格賣(mài)給美國(guó),并且表示這筆錢(qián)由他本人掌握,用來(lái)造福委內(nèi)瑞拉和美國(guó)人民。此話一出,引起軒然大波。有人直接說(shuō)這是公開(kāi)搶奪,也有人提醒要看合同以及法律依據(jù)。但是強(qiáng)勢(shì)行動(dòng)的底氣來(lái)源于哪里呢?
有媒體報(bào)道說(shuō),馬杜羅被抓后,委內(nèi)瑞拉對(duì)華石油運(yùn)輸已經(jīng)停止了五天;而那批“移交給美國(guó)”的原油,本來(lái)是要運(yùn)往中國(guó)的。航線、船名、提單等細(xì)節(jié)尚未得到官方披露,因此目前這些信息只能存疑。但是從時(shí)間點(diǎn)上來(lái)看,已經(jīng)足夠讓人感到害怕了。
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承諾失信是其中一個(gè)原因,更深層次的原因則與背后的想法有關(guān)。自從美軍采取行動(dòng)之后,人們就知道了,這次的目標(biāo)是整個(gè)油田的控制權(quán)。“美國(guó)優(yōu)先”在能源方面的翻譯一向很直接,誰(shuí)掌握石油,誰(shuí)就掌握話語(yǔ)權(quán)。拿下委內(nèi)瑞拉,不僅可以補(bǔ)充美國(guó)的庫(kù)存,還可以控制別人的管道閥門(mén)。更露骨的是,美國(guó)早在幾年前就開(kāi)始討論封控對(duì)華海上能源流。這條路很明確,就是削弱中國(guó)在南美的影響、恢復(fù)美國(guó)在西半球的主導(dǎo)地位,從關(guān)稅到芯片再到油氣,試圖能源端壓制中國(guó)。
外界更關(guān)心的問(wèn)題是,中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。委內(nèi)瑞拉原油占中國(guó)進(jìn)口總量的比例不大,短期影響不大。拉美不僅僅有石油,還有豐富的礦產(chǎn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品等。如果美國(guó)借機(jī)施壓并加強(qiáng)對(duì)拉美的控制,那么供給的不確定性就會(huì)提高。不一定斷供,在價(jià)格、運(yùn)期、保險(xiǎn)、匯兌任何一個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題都可以。中國(guó)并非毫無(wú)防備,在多年的努力下已經(jīng)建立起了一個(gè)能源安全保障體系,渠道多元、儲(chǔ)備多樣、期現(xiàn)結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理形成了一個(gè)完整的兜底。
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看看“移交原油”落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。第一點(diǎn)是合法性問(wèn)題,由誰(shuí)來(lái)代表委政府簽約?資金如何到賬?歸入哪一類(lèi)資產(chǎn)處置?國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法怎樣連接起來(lái)?該問(wèn)題目前沒(méi)有明確的答案。油田不同于水龍頭,開(kāi)關(guān)之后牽涉到的是復(fù)雜的投資、維護(hù)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、結(jié)算等體系。另外政治阻力:委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)軍警、地方勢(shì)力、工會(huì)的利益錯(cuò)綜復(fù)雜;國(guó)外也不會(huì)保持沉默,譴責(zé)和制裁可能會(huì)同時(shí)發(fā)生。
最扎眼的就是資金由個(gè)人掌握,市場(chǎng)要講契約,公共資產(chǎn)要講透明監(jiān)督;動(dòng)用、審批、追責(zé)要明明白白。把公權(quán)和私意混為一談,不一會(huì)兒就會(huì)出現(xiàn)治理信任的大窟窿。今天可以用在“人民”名義上,明天別人也一樣可以這么做。一旦接受這套邏輯,全球資源交易的簽字筆就會(huì)發(fā)抖。
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美國(guó)表面上獲勝了,石油流向的控制權(quán)傾向于自己。短期之內(nèi)依靠槍桿和政治能收到一定的效果,但是時(shí)間一長(zhǎng)就適得其反了。第一種是信譽(yù)折價(jià),合作方對(duì)于可預(yù)期性產(chǎn)生懷疑,因此風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)也就相應(yīng)提高。第二是替代加速:被逼急了之后,各國(guó)會(huì)更快地尋找替代路線以及多元化的能源結(jié)構(gòu)來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。反制升級(jí)其三:金融、保險(xiǎn)、結(jié)算、運(yùn)保的規(guī)則可以重寫(xiě),組織可以重構(gòu),通道可以平行搭建。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),短期要穩(wěn),中期要韌,長(zhǎng)期要變。穩(wěn)就是看庫(kù)存、在途以及替代貨源,防止終端價(jià)格過(guò)快傳遞;韌就是多渠道布局、合同分散,不會(huì)被某個(gè)單一渠道所控制;變就是把錢(qián)投向未來(lái)的道路上去——新能源裝機(jī)、儲(chǔ)能、氫能、先進(jìn)電網(wǎng),不是為了減排,而是為了打造一個(gè)安全的基礎(chǔ)。降低對(duì)化石能源的依賴(lài),別人的閥門(mén)就不會(huì)成為致命威脅。
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中美兩國(guó)的關(guān)系不會(huì)因?yàn)槲瘍?nèi)瑞拉的事情而完全破裂。經(jīng)貿(mào)是一根多股繩,油氣只是其中的一股;該談的就談,該斗的就斗,該做的就做。不能用情緒來(lái)做決定,要用數(shù)據(jù)作為底氣。拉美也不會(huì)全部倒向美國(guó),各國(guó)都有自己的打算,也需要投資、就業(yè)、市場(chǎng)。只有合作有利可圖、規(guī)則明晰、合同穩(wěn)固,給出確定性的人才有資格合作。
回到“截胡”,把別人的生意當(dāng)作政績(jī)來(lái)炫耀,解氣不解決問(wèn)題。有說(shuō)服力的是規(guī)則和程序,把話說(shuō)在前頭、把事擺在明處,讓參與者評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)衡利益,這才是能源市場(chǎng)應(yīng)有的秩序。把武力寫(xiě)入合同,是對(duì)體系的一種消耗,今天能贏一單,明天就有可能輸一個(gè)時(shí)代。
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