南樂縣：創新三種實踐路徑 擘畫教育均衡藍圖

大象新聞記者 張松濤 通訊員 段耀銘 武星

近年來，南樂縣堅持從經濟社會的全局高度謀劃義務教育，從學生成長成才的民生角度洞察義務教育，從教育強縣的戰略維度推進義務教育，筑牢均衡之基，厚積優質之本，走好長遠之路，實現了義務教育從基本均衡邁向優質均衡的“高位進階”，獲評2025年第一批優質均衡發展縣，走出了縣域義務教育優質均衡發展的“南樂路徑”。

三級協同，繪就均衡發展“路線圖”。該縣高度重視義務教育優質均衡發展工作，把創建義務教育優質均衡縣作為一項重大的民生工程，擺在優先發展的重要位置。出臺《創建國家義務教育優質均衡發展縣工作實施方案》《南樂縣城鄉中小學布局調整規劃實施方案》等20多個配套文件，形成了“1+N”政策體系，積極探索義務教育優質均衡發展。近三年縣城區規劃的教育用地近千畝，2023—2024年又規劃投資10億多元，實施項目學校建設、教育設備設施采購、教育信息化等10個重點項目，實現了辦學條件和教育質量的整體提升。成立創建辦公室，制定創建工作線路圖，建立任務交辦機制，統籌協調整體工作推進，相關職能部門協同推進，壓實責任，匯聚全縣資源，聚焦短板弱項，舉全縣之力，樹立縣域教育高質量發展典范。

三類模式，尋求教育答卷“最優解”。該縣在推進創建中結合發展實際，聚焦突出矛盾，堅持分類施策，形成縣域義務教育優質均衡發展三類模式。堅持把最好的地段用于學校建設，一次性規劃留足學校建設用地。2017年該縣被認定為義務教育基本均衡縣以來，縣城區小學由5所增加至10所，初中由3所增加至7所，新增優質學位20000余個，學校面貌日新月異，大班額問題有效化解。研究制定《南樂縣城鄉中小學布局調整規劃實施方案》，撤并學校37所、變更辦學類型4所。布局調整之后，全縣保留公辦中小學校121所。加大資源整合力度，對整合出的74所校舍盤活利用，全縣學校均衡發展水平進一步提升。農村學校和縣城區學校同步推進教育改革，2025年中考，全縣平均分379，鄉鎮中學平均分380分以上5所，和縣城區中學平均分差距縮減至8.3分；全縣前100名中，鄉鎮中學占37名，城鄉教學呈現“整體進位、城鄉均衡、學科提質”的良好態勢。

三位一體，協同育人譜寫“新華章”。南樂縣堅持多策并施，創新工作機制，形成集團化辦學、特色發展、關愛弱勢群體“三位一體”的協同推進體系。堅持以強扶弱，統籌城鄉，采取“名校+薄弱校”“名校+鄉村校”“名校+新建校”等方式組建教育集團，集團總數達到21個，義務教育階段集團化辦學覆蓋學校132所，覆蓋率達92.3%，優質教育資源覆蓋面進一步擴大。構建“一體兩翼 六點支撐”的“五育”新模式，推動“五育”并舉特色發展。開展豐富的勞動實踐和社團活動，成立舞蹈、戲曲、美術、國學等社團2000多個。堅持舉辦全縣中小學生運動會、藝術節，學生綜合素養得到全面提升。全縣組建童伴之家21個，鄉村少年宮16個、留守兒童之家53個。出臺《關于加強殘疾兒童少年送教上門服務工作的意見》，規范送教上門工作，推動“一生一案”制度落實。將家庭經濟困難學生作為重點幫扶對象，做到應助盡助、不漏一人。

審核：張松濤