“雙輪驅動”護航世界級旅游城市建設

“雙輪驅動”護航世界級旅游城市建設

陸 波

習近平總書記視察廣西時，賦予桂林打造世界級旅游城市的重大歷史使命，并深情叮囑“保護好桂林山水是‘國之大者’”。桂林牢記總書記囑托，堅持以法治思維強基、文明引領鑄魂，守護山水顏值、涵養人文氣質，持續推動城市治理現代化。2025年，《桂林市人民代表大會常務委員會關于促進桂林世界級旅游城市文明行為的決定》和《桂林市旅游市場秩序管理條例》相繼施行，標志著桂林以法治與文明“雙輪驅動”，在護航世界級旅游城市建設、對標世界一流的征程上邁出新步伐。

高站位引領，以法治定義文明新坐標。建設世界級旅游城市，一流軟環境比一流硬件更為可貴。面對旅游規模持續擴大帶來的治理挑戰，桂林堅持立法先行，將習近平總書記的殷切囑托融入地方法治實踐。《決定》聚焦文明行為促進，從公民素養層面劃定行為邊界；《條例》著力規范市場秩序，從經營服務層面立明規矩。兩者剛柔并濟、互為支撐，為城市品質提升注入堅實的法治動能。

精準化施策，讓規范彰顯桂林地域特色。地方特色是地方立法的生命力所在。桂林立法深植于山水生態與歷史文脈之中。《決定》明確禁止在漓江沿岸、公園景區亂扔垃圾、違規露營，嚴格保護靖江王城、靈渠等文物古跡，是對獨特資源最直接的法治守護。《條例》則緊扣漓江游覽、民宿服務、旅游購物等本地業態，作出針對性規范。這些帶有鮮明“桂林印記”的規定，精準刻畫了與世界級旅游城市目標相匹配的文明坐標。

系統性創新，為長效治理注入法治效能。良法貴在落實。桂林著力構建系統化、可操作的實施機制：推行“清單化管理”，明確各方責任，實現管理無盲區；推動“監督社會化”，鼓勵市民游客成為“流動探頭”；健全“獎懲制度化”，樹立德法共治、獎罰分明的鮮明導向。這套“組合拳”形成了從發現問題到解決問題的管理閉環，提升了城市治理的現代化水平。

全民性參與，讓共建共享成為全民自覺。法治的偉力深藏于人民認同與踐行之中。法規出臺后，桂林迅速開展立體化宣傳貫徹。通過制作系列普法短視頻、微情景劇讓文明理念入腦入心，再到深入開展文明旅游提質與市場秩序規范行動，以線上線下聯動、教育引導與制度約束并重的方式，推動“人人都是旅游風景、事事關乎城市形象”的理念轉化為社會各界的自覺行動，在山水間鋪展出一幅幅“人人參與、人人共治、人人共享”的生動畫卷。

法治引領文明，文明賦能發展。《決定》和《條例》的制定與實施，是桂林以法治方式凝聚人民力量、推進城市治理的深刻實踐。如今，法治精神與文明理念正通過一個個具象條款、一項項創新機制，融入城市發展脈搏。這潤物無聲的文明滋養與堅如磐石的法治保障同頻共振，必將為桂林打造世界級旅游城市注入更為深厚、持久的人民偉力。（作者單位：中共桂林市委宣傳部）

《 廣西日報 》（ 2026年01月08日第 005 版）

資料來源：廣西日報

值班編輯：蔣雯

責任編輯：閆佳佳

值班主編：陽聃甫

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