“開年第一會”為何是道“數學題”？

從“新春第一會”到“開年第一會”，不是簡單的提前動員，而是為全區營商“嘉”碼。

2026年的首個工作日，召開嘉定區優化營商環境大會（詳情→），其深層次的用意可見一斑。

如何做好同題共答？嘉定的答案是：關注企業需求，持續提升企業感受，在改革創新上做“加法”、在提升成效上做“乘法”。

這看似一道簡單的“數學題”，卻是全區各部門跨前一步、勇于擔當的奮進“號角”。

善用“加法”“乘法”

解題“嘉”碼營商

2025年，嘉定區持續打造一流營商環境，激發經濟活力、增強發展韌性，通過系統性改革與創新實踐，為區域高質量發展注入強勁動力。

首先我們來看一組數據：在政務服務領域，嘉定區持續疊加創新舉措，線上積極推進政務服務事項“一網通辦”，目前依申請政務服務事項2534項，其中具備全程網辦能力2370項，全程網辦率達93.53%。開設長三角“一網通辦”虛擬窗口，實現與3省40市1400余項政務服務事項連通辦理。線下創新推出“小嘉幫辦”之姊妹品牌“融合型服務·鄰辦理”，加速資源融合和服務聯動，業務辦理好評率100%。

制度創新與追求效能的“乘數效應”，穩定地傳遞著一個重要信號：優化營商環境是掌握發展主動、邁過“轉型之坎”的底氣所在，也是嘉定贏得競爭、贏得優勢最為深厚持久的競爭力。

去年以來，嘉定以8.0版優化營商環境方案為抓手，扎實開展“三項賦能行動”“十大攻堅任務”，區域營商環境水平實現了新提升。比如，區經委在全市首創《車用甲醇燃料加注站安全許可審批流程》、填補行業監管空白；區數據局牽頭制定了《區公共數據共享實施辦法》等政策文件，為企業研發數據傳輸、云端算力調用提供高速通道；區生態環境局通過推動規劃環評與項目環評聯動，大幅壓縮審批時間，為企業搶占市場窗口贏得寶貴時間。

此外，嘉定還創新打造“我嘉金融聚力共同體”，啟動金融生態地圖，42家金融機構推出158種金融產品，13家主要銀行普惠貸款余額350.91億元，同比增長14.82%。

這一系列的“內卷式”的自我加壓，對企業來說，恰恰是最大的信心保障。

“一年來，我們以政務服務做‘加法’提升滿意度，以監管執法做‘乘法’平衡秩序與活力，以產業發展做‘乘方’驅動能級躍升，持續厚植‘我嘉贏商 益企向優’的營商沃土，為經濟高質量發展提供堅實支撐。”嘉定區發展和改革委員會主任管紅梅說。

躍升行動蓄勢待發

全域聚能共贏未來

今年，在上海市提出的四大營商環境中，“產業生態”營商環境是個新概念，首次以單獨板塊出現在《行動方案》框架中。

值得一提的是，2026年嘉定區將聚焦持續提升企業感受，從產業環境、人文氛圍、智慧政務三個維度提出“全域聚能·共贏未來”三大躍升行動（即“產業共生賦能行動、人文浸潤暖心行動、智慧前瞻領航行動”），將“產業共生”放在突出位置。

“產業共生賦能，就是要構建‘熱帶雨林’式的產業生態。夯實生態基底，讓創新種子自由萌發。”管紅梅介紹，今年嘉定區將推出沃土培育專項，全面系統梳理項目準入的審批流程和審核要件，進一步縮減環節、簡化流程，加快準入進程，夯實制度沃土；推出活力激發專項，打造“益企行”品牌，創新企業“上門路演”等，促進大中小企業融通創新，催化多樣連接；推出邊界拓展專項，推進各大產業園載體建設，支持出海等產業鏈延伸，前瞻性布局并培育新賽道與未來產業等，讓產業生態邊界得到持續進化。

此外，“三大行動計劃”還將目光聚焦到營造“近悅遠來”的城市發展軟環境和打造“敏感知、善協同”的未來服務范式上。

比如，在“人文浸潤暖心行動”中提出要進一步服務提級、快辦好辦，排憂解難、辦事無憂，政企同心、共筑高地。嘉定將打造“新員工福利盲盒”，讓新員工落戶就能隨機抽取賽事門票、親子度假套餐等服務，為1-3歲幼兒家長提供每年12次免費托育服務。

在“智慧前瞻領航行動”中，則將開展政策信息精準適配專項，實現“被動找”到“主動送”；政務資源高效集成專項，實現“重復提”到“全程用”；監管場景物聯感知專項，實現“現場查”到“遠程管”。讓普惠性政策原則上全部實現“免申即享”。

“優無止境”就像數學里的“∞”符號（無窮）。今年，嘉定將以營商環境的“優無止境”更好促進區域發展的“穩中求進”。只有秉持“人人都是營商環境”理念，對標一流、真抓實干，以更高標準、更實舉措，縱深推進市場化法治化國際化一流營商環境建設，才能將9.0版方案落到實處，推動全區營商環境實現新的更大躍升。

新的一年，嘉定將聚力破堅冰、闖新路，推動深化改革和擴大開放聯動發力，不斷激發高質量發展的動力活力。

上觀號作者：上海嘉定