中立國站隊！瑞士宣布：將凍結馬杜羅及其親信在瑞資產，為期四年

1月5日，瑞士聯邦委員會對外宣布，對委內瑞拉總統馬杜羅以及他的親信在瑞士境內的全部資產進行凍結，凍結時間長達四年，立即開始實施。

公告中說明這是聯邦委員會直接作出的行政決定，屬于預防性的資產控制措施，瑞士沒有避開政治的影響，而是選擇用金融的方式，直接參與到了這場非常敏感的國際博弈當中。

在該決定出臺之前，局勢已經發生了很大的變化，美軍對馬杜羅的強制行動在短時間內就引起了地區的動蕩，沖突的信息很快外泄，拉美多個國家和歐洲的輿論不斷發酵。

瑞士沒有等到事情明朗就迅速在關鍵節點上作出反應，用資產凍結的方式來回應，對外界來說，這不是“技術性操作”了，而是一個政治信號。

從官方表態上看，瑞士想把這次凍結去政治化，聯邦委員會一再表示，這是在本國法律框架內采取的一項預防性措施，其目的在于避免在緊張局勢加劇時資產被快速轉移，同時也為之后的司法程序留出余地。

瑞士援引的是其處理“外國非法資產”的現有法律手段，并非新制定的政策。

但是這一點也引起了很多質疑，由于該法律工具本身并不是一個中立的裁決機制，而是一個很依賴于政治判斷的行政權力。

凍結與否、凍結誰、何時啟動，都是根據對“風險”的主觀判斷來決定的，當這種認定與美國軍事行動的時間重合度非常高時，瑞士的獨立性就很難讓人信服了。

瑞士對于委內瑞拉資產的敏感性也存在現實因素，早在幾年前，委內瑞拉就和瑞士的金融、大宗商品體系有著密切的關系。

黃金貿易、資金結算、金融中介曾經都通過瑞士完成，正因為如此，在瑞士的金融體系里存在著與委內瑞拉有關的歷史資產路徑，一旦局勢惡化，瑞士很難全身而退。

但是真正使瑞士走上這條道路的并不是委內瑞拉，而是更早之前就已經開始的結構性轉變，自從俄烏沖突爆發之后，瑞士對于“永久中立”的理解產生了根本性的改變。

中立并不等同于不執行制裁，而變成了一種“選擇性執行”的策略工具，對俄羅斯實施全方位制裁是瑞士戰略轉型的第一步。

在那個時期，瑞士除了凍結資產之外，還打破了長達幾個世紀之久的銀行保密慣例，該決定直接使瑞士金融體系的主要支撐發生了動搖。

長久以來，國際資本選擇瑞士，看重的是規則穩定、政治距離，而不是立場一致，當這些優勢被人為地削弱之后，資本的撤出就幾乎是不可避免的了。

隨之出現的就是大量的資金外逃，很快形成了信任危機，對于一個以金融中介、資產管理為根本的國家而言，這樣的損失不是短期內能彌補的。

瑞士在國際體系中所扮演的獨特角色正在逐漸消失，一旦它不再是各方都可以接受的中立平臺，它在外交和安全方面活動的空間就受到限制了。

在中美關系中表現得尤為突出，2025年，美國以貿易結構存在問題為由，給瑞士加征高額關稅。

在面對明顯不對等的壓力時，瑞士沒有采取對等的反制措施，而是選擇了通過談判來緩解局勢，談判的結果不是很理想，但是瑞士仍然選擇了繼續妥協來防止關系進一步惡化。

軍事方面，瑞士也做出了妥協，本來存在爭議的戰機采購方案，成本因此被提高，并且進程被加速。

瑞士愿意支付更高的價錢來引進美國制造的戰機，實際上就是用財政開支來換取戰略上的安心，這使它更加依賴美國軍事體系，并且也使中立敘事的基礎變得更加虛弱。

從金融到外交，再到安全方面，瑞士的政策路徑表現出很強的一致性，凍結馬杜羅的資產并不是孤立的行為，而是長期選擇的自然結果。

當一個國家在很多重要的領域都不斷靠近同一個陣營的時候，“中立”就不再是種狀態，而只是一種語言上的保留。

此次資產凍結之所以引起廣泛關注，還因為它和美軍的動作在時間上形成了呼應，軍事手段造成震蕩，金融手段及時補位，兩者的效果相加，使得事件的影響很快擴散開來。

過去這種配合方式多見于盟友體系之內，現在卻用到了一個自稱為中立的國家身上。

當壓力出現的時候，瑞士選擇站隊而不是保持距離，凍結馬杜羅的資產，四年時間，這只是轉變過程當中的一個環節。

瑞士做出此番決定就意味更加深入的角色轉化，一旦中立性被頻繁破壞，它作為調解人、金融中心、政治緩沖區的作用就會不斷減弱。

短期內可以換來安全和穩定，但是從長遠來看，付出的代價在不斷增加，而且無法挽回。