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馬杜羅被捕后,全球的關注點主要集中在這個南美國家巨大的石油財富上——據信其石油儲量為全球之最。然而,委內瑞拉還擁有大量的黃金儲備——包括至少價值19.5億美元(14億英鎊)的金條被凍結在英國,以及運了起碼113公噸黃金往瑞士。委內瑞拉還能不能拿回這些黃金,官方政府最新表態如何?
英國央行保管著委內瑞拉31噸黃金,這批黃金估值已較2020年翻倍,自2018年遭凍結后,其歸屬問題歷經多年法律博弈仍未解決,而多國央行已掀起黃金運回潮。
在倫敦街頭深處,距離加拉加斯數千英里之外,美國對委內瑞拉總統馬杜羅的拘捕重新引發了一個價值數十億美元的問題:誰才有權掌控委內瑞拉存放在英國央行的黃金儲備?
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委內瑞拉的黃金
多年來,這些金條一直是倫敦法庭上的爭議焦點,使英國央行和英國政府卷入了委內瑞拉的政治紛爭以及一場如今又出現新變化的地緣政治博弈之中。
委內瑞拉在英國央行的金庫中存有約31噸黃金,相當于其外匯儲備總額的約15%。英國法庭文件顯示,2020年這批黃金價值約19.5億美元。然而,自那以來黃金價格已上漲逾一倍,這意味著這些金條的價值可能要高得多。
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自20世紀80年代以來,各國政府在倫敦存放黃金的做法并不罕見:英國央行代表全球各國政府和機構保管約40萬根金條,是僅次于紐約聯儲的全球第二大黃金存儲中心。
然而,自2018年以來,迫于多方壓力,委內瑞拉一直無法將黃金運回國內。當年委內瑞拉總統選舉結果存在爭議,包括特朗普在其首個總統任期內對委內瑞拉實施了美國制裁。
當時,英國與其他數十個國家一樣,不承認馬杜羅為該國合法領導人。反對派人士當時敦促該央行拒絕移交黃金,稱馬杜羅政府要么會侵吞這批資產,要么會將其用于鞏固獨裁統治。
特朗普前國家安全顧問約翰·博爾頓(John Bolton)的一本回憶錄后來也披露,應美國的要求,英國外交部同意凍結這批黃金的移交流程。
2020年,委內瑞拉在倫敦法院提起訴訟,要求追回這批黃金。馬杜羅政府辯稱,這筆錢是用于應對疫情。然而,當時的反對派領導人胡安·瓜伊多(Juan Guaidó)也宣稱擁有這批黃金的所有權,隨后引發了一場法律糾紛。隨著英國政府正式承認瓜伊多為委內瑞拉臨時總統,這場法律糾紛的形勢變得愈發復雜。
盡管出現了多次波折,而且如今英國已不再承認瓜伊多的臨時總統身份,但這起黃金歸屬案至今仍未塵埃落定。
英國仍不肯歸還
目前的委內瑞拉的臨時領導人德爾茜·羅德里格斯(Delcy rodriguez)此前態度強硬——在擔任馬杜羅副總統期間,她曾將英國央行拒絕歸還金條的行為斥為“赤裸裸的海盜行徑”。
2020年,她在西班牙卷入了一場被稱為“Delcygate”的丑聞,涉及涉嫌出售價值6800萬美元的金條。此前,她曾秘密飛往馬德里與西班牙交通部長會面,盡管當時歐盟對她實施了旅行禁令。
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馬杜羅遭逮捕后,委內瑞拉最高法院宣布羅德里格斯為代理總統,她 4 日在「Telegram」、「Instagram」等平臺,以英語發布主題為《委內瑞拉致世界與美國的信息》聲明,重申委國對和平的堅定承諾,并且將「優先致力于推動美國與委內瑞拉、委內瑞拉與區域其他國家之間的平衡與相互尊重關系。 在基于主權平等與內政不受干預情況下,與世界各國展開外交行動,她并強調各方需要的是「和平與對話」,而「這始終是馬杜洛總統希望傳遞的訊息,也是委國人民的共同呼吁」。
值得一提的是,羅德里格斯在馬杜羅遭逮捕后,3日才在電視演說中譴責美國行為是「違反國際法的暴行」,并堅稱馬杜羅才是委國唯一總統。 美國總統特朗普隨后表示,美方正與羅德里格斯展開「溝通」,還向記者表示,若委國在開放石油產業,與阻擋毒品販運議題上「不配合美國」,恐付出巨大代價,暗示不排除再度下令打擊加拉加斯當局。 接著羅德里格斯便改口,釋放愿意與美國合作的訊息。
馬杜羅 5 日在美法院出庭拒絕所有指控,堅稱 “被綁架、仍是總統”,委政府依據《聯合國憲章》第 51 條行使自衛權。
盡管羅德里格斯在馬杜羅被捕后采取了和解姿態,表示愿意與美國合作,但英國外交大臣伊薇特·庫珀(Yvette Cooper)周一在下議院對議員們表示,英國仍不正式承認委內瑞拉政府,因為“重要的是要施加壓力,以實現向民主的過渡”。
庫珀表示:“顯然,英國央行有其獨立的決策權,但我們的原則是維護并推動實現穩定以及向民主過渡,這也是我們處理承認問題的指導方針。”
對此,英國央行拒絕置評。
委內瑞拉大量出口黃金?
據路透社報道,在馬杜羅執政初期,委內瑞拉曾向瑞士出口價值約52億美元的黃金,這些黃金全部來自該國央行官方儲備。
數據顯示,2013年至2016年間,委內瑞拉共向瑞士運送了113公噸黃金。瑞士廣播公司 SRF 稱,這一時期正值委內瑞拉政府通過出售黃金緩解經濟壓力。
這些黃金很可能被運往瑞士進行精煉和認證,并進一步流入國際市場。瑞士是全球主要的黃金精煉中心,境內設有五家大型精煉廠。
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StoneX 市場分析師羅娜·奧康奈爾指出,2012年至2016年期間,委內瑞拉央行進行了大量“被迫性拋售”,而出口中斷的一個重要原因,可能是央行黃金儲備已經耗盡。
2017年,歐盟對多名委內瑞拉官員實施制裁。此后,委內瑞拉對瑞士的黃金出口降至零。
在此背景下,瑞士近日凍結了馬杜羅及其36名關聯人士在當地持有的資產,但當局未披露資產規模或及來源,也未確認這些資產是否與此前央行黃金轉移存在關聯。
主權儲備資產被凍結
主權儲備資產被凍結并非委內瑞拉獨有,但在當前地緣政治局勢緊張的背景下,這類事件正引發越來越多的爭議,已有更多國家開始尋求將海外儲備資產運回本國。分析師認為,這正是近期國際金價持續走高的驅動因素之一——根源在于國際社會對特朗普治下美國的信任度下降,以及基于規則的全球秩序出現瓦解。
在俄羅斯于2022年對烏克蘭發動全面軍事行動之后,以美國為首的西方政府——包括英國和歐盟——凍結了約3000億美元的俄羅斯央行資產。其中大部分資產存放在布魯塞爾的歐洲清算銀行,這導致上個月莫斯科方面向比利時政府施壓。
國際社會首次對央行資產實施制裁被認為是在1918年,當時蘇聯在第一次世界大戰期間沒收了羅馬尼亞運往莫斯科的黃金。第二次世界大戰期間,軸心國的資產也成為了美國的制裁目標。此外,20世紀50年代的朝鮮和埃及,以及70年代的越南、柬埔寨和伊朗也曾遭遇此類制裁。
委瑞內拉的礦產資源
委內瑞拉玻利瓦爾共和國位于南美洲加勒比海沿岸,與巴西和哥倫比亞接壤。委內瑞拉總面積為912,050平方公里,陸地面積為882,050平方公里,自然資源豐富。自然資源包括石油、天然氣、鐵礦石、黃金、鋁土礦、鉆石和其他礦產。
石油,委內瑞拉擁有世界最大的石油儲量之一,也是石油輸出國組織(歐佩克)的創始成員國。2019年BP《世界能源統計評論》顯示,委內瑞拉已探明石油儲量增至3033億桶,略高于沙特阿拉伯(2977億桶)。
除了常規石油儲量外,委內瑞拉在奧里諾科帶還擁有與加拿大規模相當的油砂礦藏,其儲量大致相當于世界常規石油儲量。據報道,奧里諾科帶的可采儲量約為1000億至2700億桶。根據美國地質調查局(USGS)的數據,僅奧里諾科帶就蘊藏著9000億至14000億桶重質原油,包括已探明和未探明的礦藏。其中,只有3800億至6520億桶在技術上可采。這使得委內瑞拉的總儲量(已探明和未探明)位居世界前列。
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黃金,委內瑞拉擁有豐富的黃金資源,主要分布在該國東南部的圭亞那地盾。委內瑞拉的黃金開采始于19世紀,到20世紀70年代初,官方公布的黃金產量約為187噸。埃爾卡亞俄(El Callao)地區是委內瑞拉最重要的金礦區,黃金產量超過124噸,曾一度是世界最大的金礦。其他地區,例如88公里處(Kilometer 88)、洛因克雷利布爾(Lo Increíble)和馬爾瓦尼(Marwani),在類似的地理環境中也蘊藏著黃金。
鉆石,委內瑞拉也擁有豐富的鉆石資源。圭亞那地盾是主要的鉆石產區。克布拉達格蘭德(Quebrada Grande)地區和圣薩爾瓦多德保羅(San Salvador de Paul)礦區歷來是主要的鉆石產區,據報道,在1975年至1980年期間,這兩個礦區的鉆石產量占全國總產量的90%以上。
鐵礦,委內瑞拉也擁有豐富的鐵礦資源,主要分布在太古代伊馬塔卡雜巖體(Imataca Complex)的條帶狀鐵建造(BIF)中。目前,塞羅玻利瓦爾 (Cerro Bolivar)、圣伊西德羅 (San Isidro) 和洛斯巴蘭科斯 (Los Barrancos) 的高品位鐵礦石儲量已超過 18.66 億噸,鐵含量約為 63%。加上低品位礦石,總儲量可達 80 億至 100 億噸。
鋁,委內瑞拉的氧化鋁產業是繼石油之后第二大外匯收入來源。1987 年,該國氧化鋁產量約為 134.7 萬噸,鋁金屬產量約為 42.8 萬噸。洛斯皮希瓜奧斯 (Los Pijiguaos)、烏帕塔 (Upata)、努里亞 (Nuria)、洛斯瓜伊卡斯 (Los Guaicas) 和格蘭薩瓦納 (Gran Sabana) 等地均蘊藏著豐富的氧化鋁礦藏。僅洛斯皮希瓜奧斯礦就擁有約 7 億噸已探明和潛在儲量。
錳,錳礦床存在于太古宙伊馬塔卡雜巖體的綠巖帶中,例如圣克里斯托瓦爾、拉埃斯佩蘭薩、埃爾帕爾馬爾、瓜庫里皮亞、烏帕塔和埃爾帕奧等地。這些礦石具有次級富集特征,含有軟錳礦、隱錳礦和硬錳礦,烏帕塔-埃爾帕爾馬爾-瓜庫里皮亞地區的總儲量約為100萬噸,平均錳含量為20-25%。
錫,錫礦床分布于玻利瓦爾州西部和亞馬遜聯邦區,主要為砂礦、殘積礦和脈礦,尤其是在卡諾阿瓜梅納附近。與錫伴生的礦物包括錫石、鉭、鈮、鋯和鈦。雖然資源量尚未完全確定,但鉆探樣品顯示重礦物中錫的含量為0.01-0.77%。
鈮、鉭、稀土礦物 (REE),這些礦物主要與帕爾瓜薩花崗巖和伊馬塔卡雜巖中的偉晶巖有關,其中最豐富的礦床位于塞羅伊坎托,這是一處風化的碳酸巖。這里的紅土富含鐵、錳、鋁、鋇、釷、鈮、鈦和稀土元素(鈰、鑭和釹)。其他礦物包括戈爾塞石、戈亞茲石、氟磷石、氟硼鈰礦和獨居石。最重要的礦源是塞羅伊坎托。
鈾,鈾礦分布零散,主要以圭亞那地盾的放射性異常形式出現。主要區域包括丘魯阿塔環狀構造和羅賴馬群的部分地區。
委內瑞拉擁有豐富的自然資源,包括石油、礦產和金屬,具有巨大的經濟潛力,但許多礦藏仍未充分勘探,且各地區的開發程度不一。
來源:金十數據
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