歐盟憋屈：7%的貨都超了！

（原標題：歐盟憋屈：7%的貨都超了！）

? 文 觀察者網 阮佳琪

上周最高法院裁定所謂“解放日”對等關稅越權違法后，美國總統特朗普最初設定的全球商品加稅10%已于本周二（24日）生效。

當地時間26日，彭博社援引知情人士消息稱，特朗普的新關稅計劃，將導致約價值42億歐元（50億美元）的歐盟出口商品，面臨超出美歐貿易協定約定的15%關稅上限。

根據去年7月美歐達成的貿易協定框架規定，除鋼鐵等受其他行業關稅覆蓋的商品外，美國對多數歐盟商品征收15%的關稅，同時對飛機及零部件等部分商品實行零關稅；歐盟則同意取消對大量美國商品的進口關稅，并撤回加征報復性關稅的威脅。

歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·蘭格早前透露，美方新的全球關稅將在現行關稅基礎上疊加征收。

據了解歐盟關稅評估情況的人士透露，這一做法將使奶酪、黃油、部分農產品，以及多種塑料、紡織品和化工品等歐盟出口商品的關稅，突破協議允許的最高水平；部分烈酒等商品稅率則會低于15%。

當被問及此事時，歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾重申了24日的聲明，即“歐盟產品必須繼續享受最具競爭力的待遇，關稅不得超過此前商定的明確且全面的上限”。

他補充說，根據美國新關稅制度，約7%的歐盟出口商品關稅將超過約定上限。

各經濟體在特朗普原關稅體系與新15%統一關稅下的稅率變化 路透社制圖

彭博社指出，美國最高法院否決所謂“對等關稅”后，特朗普迅速推出先10%、后擬上調至15%的全球新關稅，其中前者已于本周二生效，但在隨后24小時內，白宮幾乎未透露如何在兌現對主要貿易伙伴協定承諾的同時落實新關稅威脅，進一步加劇了貿易伙伴的困惑。

英國、歐盟等普遍擔憂，美方新加關稅可能導致部分輸美商品關稅突破貿易協定約定上限。為此，歐洲議會本周一已暫停審議歐美貿易協議框架的相關立法工作，要求美方就新貿易政策給出明確說明。

周三接受美媒采訪時，美國貿易代表賈米森·格里爾試圖澄清新關稅落地路徑，但并未提供更多細節。他還透露，白宮正準備發布公告，將“在適當情況下”把臨時關稅繼續上調至15%。

格里爾稱，在最高法院敗訴后，政府可能需要“數月時間”，以符合現有貿易協定的方式重建特朗普關稅體系，美方尋求與已達成貿易協定的國家保持“政策連續性”。

在被問及上調關稅是否違反美歐協定時，格里爾稱稍后將說明“如何兼顧其他國家”，但未披露具體細節。

福克斯新聞網視頻截圖

不過，格里爾多次暗示，相關調整不會導致已簽署貿易協定的部分經濟體面臨更高累計稅率。他為此辯解道，“關鍵在于重塑我們過去一年制定的政策，保持政策連續性，使我們既能兌現協定承諾，又能擁有執行手段。”

格里爾還表示，美方期望歐盟和英國履行各自的協議義務。

路透社指出，歐盟與英國均已表態希望保留既有協定。但有評論人士認為，美國最高法院的裁決已撤銷原對等關稅的法律基礎，相關協定能否繼續存續已成疑問。

延伸閱讀

美國最高法院裁定特朗普的全球關稅越權違法后，這位氣瘋了的總統隨即接連宣布對全球商品加征10%、繼而加碼至15%的關稅。面對新的關稅威脅，歐盟試圖“支棱”起來，向美方強硬喊話，威脅暫停美歐貿易協定框架的審批工作。

據路透社22日報道，歐盟委員會周日要求美國遵守去年達成的美歐貿易協定條款，稱在美國最高法院作出裁決后，絕不接受美方上調關稅。其強調，“協議就是協議（A deal is a deal）。”

歐委會同時指出，華盛頓必須就其在法院裁決后擬采取的措施作出“充分的明確說明”。聲明稱，“當前形勢不利于實現雙方在去年貿易協定聯合聲明中商定的‘公平、平衡、互利’的跨大西洋貿易與投資關系。協議就是協議。”

報道稱，此番表態措辭遠較歐委會上周五的初步回應強硬。當時歐方僅表示正在研究美最高法院的裁決結果，并與美國政府保持溝通。

根據去年7月雙方達成的貿易協定框架規定，除鋼鐵等受其他行業關稅覆蓋的商品外，美國對多數歐盟商品征收15%的關稅，同時對飛機及零部件等部分商品實行零關稅；歐盟則同意取消對大量美國商品的進口關稅，并撤回加征報復性關稅的威脅。

歐委會強調，“尤其重要的是，歐盟商品必須繼續享受最具競爭力的待遇，關稅不得超過此前約定的明確且全面的上限。”其補充稱，不可預測的關稅具有破壞性，會動搖全球市場信心。

聲明還稱，歐盟貿易委員馬羅什·謝夫喬維奇已于周六與美國貿易代表杰米森·格里爾、商務部長霍華德·盧特尼克就此事進行了磋商。

2025年7月，歐盟委員會主席與美國總統特朗普談判美歐貿易協定

負責協議批準程序的歐洲議會則正準備采取相關行動。同日，歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格通過社交媒體表示，由于美國最高法院裁定美國政府大規模關稅政策違法引發的“混亂”，在收到特朗普政府關于其貿易政策的詳細說明前，他將提議歐洲議會暫停批準歐盟與美國間的貿易協議。

今年年初，由于特朗普威脅吞并丹麥屬地格陵蘭島，該委員會已經凍結了相關協議的審批流程，原計劃于3月重啟。

朗格稱，在采取任何進一步措施之前，需要明確規定和法律確定性，他將于周一召開的緊急會議上正式提議暫時凍結與美國貿易協定的立法審批工作，“直至我們獲得全面的法律評估，以及美國方面作出的明確承諾”。

他批評道，“美國政府的關稅政策簡直一團糟（customs chaos）。現在沒人能搞清楚狀況了。歐盟和其他美國貿易伙伴只剩下一堆懸而未決的問題和日益增長的不確定性。”

朗格周六接受德國媒體采訪時還表示，他認為美國非法征收的關稅很有可能退還。據其估計，僅德國公司或其美國進口商就可能多繳了超過1000億歐元。

“多繳的關稅必須退還。”他在節目上說，紐約一個商業法庭可能對此案擁有管轄權，預測可能會有數十萬份索款要求。

當地時間20日，美國最高法院裁定特朗普政府核心政策工具非法。對此裁決極度不滿的特朗普，隨即依據《1974年貿易法》第122條宣布對全球進口商品征收10%關稅，相關條款允許總統在無需國會批準的情況下實施最長150天的關稅措施。次日，他又將稅率上調至15%，這也是該條款允許的最高稅率。

《金融時報》稱，面對新的關稅威脅，歐盟“嚴陣以待”。歐洲議會將于當地時間23日開會，討論進一步推遲去年與華盛頓達成的貿易協定批準。

德國總理默茨表示，他希望并預計，美國最高法院裁決后德國的關稅負擔將減輕。他說，他將在3月初訪問華盛頓時提出關切，同時與歐盟密切協調。“我想向美國政府明確表示，關稅對所有人都有害，并非對一些人有好處，對其他人有害。”

默茨將裁決描述為“令人安心”，補充道：“美國的三權分立似乎仍在運作。這是個好消息。”

法國外交部長巴羅周日也稱，法方正分析美歐貿易協議“是否依然有效”。他在接受法媒采訪時表示，“人們有理由對此表示懷疑。我們將采取必要的應對措施。”

法國對外貿易部長級代表尼古拉·福里西耶21日繼續放狠話稱，布魯塞爾擁有反擊美國最新一輪關稅的工具。他呼吁歐盟成員國對美國最新關稅威脅采取“統一立場”。

“如果有必要，歐盟擁有適當的工具，”他表示，現在推測歐盟的回應為時尚早，但選項包括“反脅迫工具”（ACI），可能影響美國科技公司。

福里西耶進一步稱，特朗普的威脅促成了歐盟團結，歐盟必須準備好反擊。他說：“我們不能再天真了。我們必須使用我們的工具，不能只說不做。我們不想依賴，不想成為某種人質。”