高校設(shè)備閑置1556天，不只是出資人心疼

據(jù)廣東省深圳市審計(jì)局消息，受深圳市政府委托，市審計(jì)局近日向市七屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議作《深圳市2025年度績(jī)效審計(jì)工作報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》）。《報(bào)告》指出，部分科研儀器低效使用、閑置浪費(fèi)。其中，有高校設(shè)備閑置最長(zhǎng)1556天。

《報(bào)告》顯示，深圳市審計(jì)局重點(diǎn)審計(jì)了2所中外合作辦學(xué)高校和6家基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)的大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享及使用情況。審計(jì)揭示了開(kāi)放共享制度不健全，部分儀器設(shè)備未及時(shí)共享、共享率低，以及儀器設(shè)備低效使用、閑置浪費(fèi)等問(wèn)題。這無(wú)疑向相關(guān)機(jī)構(gòu)敲響了警鐘。

按理說(shuō)，高校采購(gòu)儀器設(shè)備，說(shuō)明教學(xué)與科研有需要。然而，審計(jì)發(fā)現(xiàn)一高校“10臺(tái)設(shè)備到貨后超過(guò)1年才投入使用”，可見(jiàn)采購(gòu)很及時(shí)，但實(shí)際需求并不強(qiáng)烈。尤其是儀器設(shè)備“閑置時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)1556天”，這究竟是因?yàn)樵撛O(shè)備與需求脫節(jié)，還是因?yàn)楦咝](méi)有做好共享工作？

如果高校對(duì)該設(shè)備需求是剛性的、強(qiáng)烈的，不應(yīng)該閑置1556天。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，該設(shè)備采購(gòu)的必要性值得審視。同時(shí)，也說(shuō)明沒(méi)有讓該設(shè)備實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享。這不僅浪費(fèi)了實(shí)際出資人的錢(qián)，也違反了國(guó)家相關(guān)規(guī)定。必須以審計(jì)結(jié)果為導(dǎo)向進(jìn)行徹底整改，以便向出資人等交代。

雖然不清楚相關(guān)高校購(gòu)買(mǎi)儀器設(shè)備的錢(qián)具體從何而來(lái)，但既然寫(xiě)入上述《報(bào)告》，說(shuō)明高校經(jīng)費(fèi)中有來(lái)自財(cái)政撥款。而財(cái)政經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自納稅人的貢獻(xiàn)。作為納稅人自然不愿看到自己貢獻(xiàn)的稅收，變成閑置資產(chǎn)落滿(mǎn)灰塵。其他出資人和關(guān)注此事的公眾也會(huì)心疼高校設(shè)備閑置。

特別要追問(wèn)的是，當(dāng)儀器設(shè)備閑置1556天，承擔(dān)相關(guān)研究課題的教授學(xué)者，是否完成了自己的工作？本該參與相關(guān)學(xué)習(xí)、試驗(yàn)的學(xué)生，是否取得滿(mǎn)意的學(xué)習(xí)效果？也就是說(shuō)，拋開(kāi)共享使用不談，學(xué)校采購(gòu)該設(shè)備是有教學(xué)和科研目的的，當(dāng)設(shè)備長(zhǎng)期閑置，相關(guān)目的是否落空了？

為促使高校儀器充分利用，教育部《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》第十五條就明確規(guī)定，高等學(xué)校儀器設(shè)備要實(shí)行專(zhuān)管共用、資源共享。所謂共享，是指向社會(huì)單位開(kāi)放。隨后有關(guān)方面還發(fā)布《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》，且已構(gòu)建覆蓋全國(guó)的科研儀器共享網(wǎng)絡(luò)。

然而，此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備閑置1556天，這說(shuō)明高校將現(xiàn)有規(guī)定和共享網(wǎng)絡(luò)置于腦后，對(duì)這種浪費(fèi)科研資源、財(cái)政經(jīng)費(fèi)的行為，既要依法依規(guī)追究高校責(zé)任人的責(zé)任，也要追究相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。如果監(jiān)管到位，設(shè)備閑置浪費(fèi)的可能性較小。凡失職失責(zé)的，都應(yīng)被追責(zé)。

上述《報(bào)告》指出高校設(shè)備閑置問(wèn)題，這是第一步。接下來(lái)，要督促相關(guān)高校限期整改，并對(duì)整改過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，要汲取教訓(xùn)，避免類(lèi)似問(wèn)題重演，這既要對(duì)高校采購(gòu)某些設(shè)備的必要性進(jìn)行充分論證，避免“采而不用”，也要明確設(shè)備共享使用環(huán)節(jié)的具體責(zé)任。

當(dāng)然，也要鼓勵(lì)高校教職員工和學(xué)生積極舉報(bào)儀器設(shè)備閑置浪費(fèi)等問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督也有必要。審計(jì)建議，主管部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)機(jī)構(gòu)、高校加強(qiáng)大型科學(xué)儀器設(shè)備對(duì)外共享管理，及時(shí)制定規(guī)章制度、發(fā)布信息……希望這些建議成為促進(jìn)問(wèn)題整改的“鏡子”和“鞭子”。