上海“十四五”生態(tài)“成績單”發(fā)布，人均公園綠地面積增長1平方米

“十四五”以來，上海綠化市容行業(yè)以“生態(tài)之城”建設(shè)為引領(lǐng)，扎實推進各項任務(wù)并取得顯著成效。新民晚報記者今天從市綠化市容局獲悉，相比“十三五”末，全市森林覆蓋率從18.49%上升至19.5%，人均公園綠地面積從8.5平方米增長至9.5平方米，全市公園數(shù)量突破千座，新建綠道1040公里；生活垃圾實現(xiàn)100%無害化處理，回收利用率從38%上升至45%。

同時新民晚報記者獲悉，目前新一輪公園建設(shè)正在穩(wěn)步推進中，綠化行業(yè)也在加大公園綠地的建設(shè)力度。通過“+公園”和“公園+”，爭取“十五五”末人均公園面積提升至10.5平方米。

全面建設(shè)公園城市

目前，全市各類公園數(shù)量已達1100座，環(huán)城生態(tài)公園帶“一大環(huán)+五小環(huán)”生態(tài)格局初步形成。世博文化公園等一批景觀優(yōu)美、特色鮮明的公園綠地陸續(xù)建成，全市新建公園綠地2573公頃，新建立體綠化214.4萬平方米；983座公園實現(xiàn)24小時開放，187處單位附屬綠地實現(xiàn)開放共享，綠道網(wǎng)絡(luò)體系越來越完善。

青西郊野公園 楊建正 攝

與此同時，“公園+”主題功能拓展煥發(fā)新活力，上海國際花展等品牌活動成為市民游客熱議的申城春事。“城園融合，全城花展”的辦展模式，不僅為各大會場帶來人氣，更提升了“花展+”模式的文旅商聯(lián)動活力。

上海國際花展前灘分會場 楊建正 攝

夯實林濕資源本底

在林業(yè)方面，林長制工作全面落實，編制發(fā)布《上海市林地空間專項規(guī)劃（2026—2035年）》，納入國土空間規(guī)劃體系，為未來林地建設(shè)明確總體目標和空間布局。聚焦環(huán)城生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和重點生態(tài)走廊持續(xù)造林增綠。

三林濱江城市“水森林” 楊建正 攝

全市凈增森林面積24萬畝，建成開放休閑林地250處，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值持續(xù)增長。新建崇明新村鄉(xiāng)麋鹿極小種群恢復(fù)與野放棲息地項目等野生動物棲息地9個，崇明區(qū)成功獲得“國際濕地城市”認證授牌，崇明東灘候鳥棲息地成為上海首個世界自然遺產(chǎn)地。

金山張堰鎮(zhèn)百家村開放休閑林地 新民晚報記者 周馨 攝

垃圾分類成效顯著

五年來，上海的垃圾分類實效也在持續(xù)鞏固。對比2019年《上海市生活垃圾管理條例》施行以前，全市干垃圾清運量減少13.5%，可回收物、有害垃圾、濕垃圾分出量分別增長2倍、14.6倍和0.62倍，濕垃圾分出量基本穩(wěn)定在干濕垃圾總量的35%左右。

靜安區(qū)北站街道海聯(lián)小區(qū)的智能垃圾箱房 新民晚報記者 劉歆 攝

全市居住小區(qū)（村）和單位分類實效達標率穩(wěn)定在95%以上。可回收物“點站場”體系進一步健全，生活垃圾資源化利用率達到86.8%，保持原生生活垃圾零填埋。裝修垃圾收運新模式進一步推廣，建筑垃圾綜合利用率達到94%。

市民使用“愛回收”智能回收機投放可回收物 楊建正 攝

市容景觀更加靚麗

在市容景觀方面，全市累計建成“美麗街區(qū)”875個，完成公共空間休憩座椅優(yōu)化提升3.09萬余處。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范外擺位設(shè)置 提升街區(qū)“煙火氣”的若干措施》等舉措，有序釋放市場活力。成功舉辦兩屆上海國際光影節(jié)，文旅商體展聯(lián)動和提振消費效果明顯。編制實施《上海市景觀照明規(guī)劃（2024—2035年）》，“一河兩高架”沿線780余棟樓宇及蘇州河32座橋梁等景觀照明效果提升顯著，全市景觀照明節(jié)能燈具使用率達95%。戶外設(shè)施活力逐步顯現(xiàn)，建成3處新型戶外廣告，建成383條戶外招牌特色道路（街區(qū)）。

上海國際光影節(jié)的建筑投影秀 新民晚報記者 周馨 攝

“環(huán)衛(wèi)公廁適老化適幼化改造”項目連續(xù)三年被列入市政府為民辦實事項目清單，共完成2631座環(huán)衛(wèi)公廁的適老化適幼化改造，1756座環(huán)衛(wèi)公廁實現(xiàn)24小時開放。打造367個高標準保潔區(qū)域（道路），道路機掃率和沖洗率均達到100%。

由流動公廁“化蝶”最美公廁的北外灘一滴水公廁 新民晚報記者 周馨 攝

加強行業(yè)科技賦能

“十四五”期間，本市成功建成1個省部級重點實驗室“城市困難立地生態(tài)園林國家林草局重點實驗室”，累計建成各類省部級科研平臺28個；完成國家部委科技類項目57個，形成知識產(chǎn)權(quán)476項，獲得科技類獎項71項，專利成果轉(zhuǎn)化落地88項，科研支撐重大工程和重點工作能力顯著提升。建成4家全國科普教育基地、38家市級科普基地和43家自然教育學(xué)校（基地）。完成54項地方標準及工程建設(shè)規(guī)范制（修）訂工作并正式發(fā)布。

上海建平臨港小學(xué)組織學(xué)生走進上海城投老港基地的科普館探秘城市垃圾處理 楊建正 攝

在營商環(huán)境優(yōu)化方面，綠容行業(yè)完成27項行政許可事項標準化建設(shè)，實現(xiàn)100%“全程網(wǎng)辦”，電子證照100%納入“兩個免于提交”，實現(xiàn)許可事項從“收件”到“歸檔”的全過程電子檔案管理。

市綠化市容局表示，“十五五”期間，上海綠化市容行業(yè)將不斷提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，促進生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。力爭到2030年，初步建成具有超大城市特點的“自然共生、城園共融、人民共享”的“公園城市”和“整潔美觀、精致溫馨、流光溢彩”的“潔凈城市”。基本形成全域覆蓋、功能完善、價值彰顯的城鄉(xiāng)公園體系，林廊環(huán)繞、林城融合、共生共享的都市森林體系，資源化、低碳化、普惠化、智慧化、精細化的環(huán)境衛(wèi)生治理體系。

【記者手記】“千園之城”達成之后

今天，上海發(fā)布了一份漂亮的“綠色成績單”。數(shù)字背后，是一座城市的溫度與遠見，也是市民可感知、可觸及的“小確幸”。

當“千園之城”從愿景成為現(xiàn)實，其意義遠不止新增了幾處綠色空間。它是上班路上突然邂逅的繁花，是辦公樓下能讓人喘息的“綠洲”，是深夜加班后還能步入的花園。公園不再只是觀光點，而是與樓宇、道路相融的日常生活背景。

“公園”的邊界，也正變得模糊。1100座公園里，有983座24小時開放，擁抱著每一位晨練者和夜跑人。綠色不再只是景觀，而成為了一種隨時可得的基礎(chǔ)公共設(shè)施。“公園+”的探索更是讓其成為充滿活力的“綠色舞臺”。

這份“綠色成績單”里，也藏著城市治理的巧思。垃圾分類已成為一場全民參與的“新時尚”，街區(qū)座椅微更新及公廁適老化改造體現(xiàn)著“人民城市”的溫度，光影節(jié)、外擺位帶來的煙火氣平衡著秩序與活力，林長制、濕地保護等則為可持續(xù)發(fā)展蓄力。如同“千園之城”一樣，上海追求的不只是城市面貌煥新，更是人與自然關(guān)系的重構(gòu)。

“千園”達成，絕非終點。我想，未來的“公園城市”建設(shè)目標，應(yīng)是以“無界融合”為方向，令公園與街區(qū)、社區(qū)、商圈相融，讓城市成為一座可漫步、可棲息、有溫度的“大公園”。從“園在城中”到“城在園中”，詞序的調(diào)換也是理念的更新——當百姓能在公園和城市間自由切換、恣意暢游，生態(tài)福祉就成為了最公平的供給。

原標題：《上海“十四五”生態(tài)“成績單”發(fā)布，人均公園綠地面積增長1平方米》

欄目編輯：葉薇 題圖來源：楊建正 圖片來源：楊建正 周馨 劉歆

來源：作者：新民晚報 金旻矣