說起委內瑞拉,不少人腦子里第一個蹦出來的就是石油多得像不要錢,結果現在老百姓日子過得苦哈哈的。很多人后悔得腸子都青了,總覺得要是烏戈·查韋斯還在位,國家不會落到這步田地。
可這事兒表面看是個人魅力的問題,實際上還是更深的經濟毛病在作祟。查韋斯從1998年上臺到2013年去世,這十幾年里,委內瑞拉確實有過風光時候,但也埋下了不少隱患。現在的經濟亂局,不是一夜之間冒出來的,而是政策一步步積累的結果。
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查韋斯上臺前的委內瑞拉,本來就是個石油大國,但財富分得極不均勻。底層老百姓窮得叮當響,上層和外資公司賺得盆滿缽滿。1998年查韋斯當選總統后,馬上開始大刀闊斧改革。他把石油工業國有化,從跨國公司手里搶回控制權,國家石油公司PDVSA成了政府的大錢袋子。
那時候國際油價一路往上竄,從2000年的每桶20多美元,漲到2012年的100美元出頭。委內瑞拉的財政收入跟著翻倍,國家GDP從1998年的900多億美元,增長到2012年的3800億美元左右,人均收入也破了萬美元大關。
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查韋斯用這些錢搞福利,推出“玻利瓦爾使命”計劃,覆蓋醫療、教育、住房啥的。窮人看病免費,上學不花錢,政府還建廉租房分給大家。貧困率從1998年的50%以上,降到2012年的25%左右,不少人第一次覺得日子有盼頭。
可這繁榮太依賴石油了,國家財政95%靠賣油,其他產業像農業和制造業,被擠到一邊沒人管。農民不種地了,反正進口糧食便宜;工廠關門大吉,因為賣石油的利潤高得多。結果,整個經濟結構單一得像根獨木橋,油價一穩還行,一晃蕩就麻煩。
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石油繁榮背后的隱憂
查韋斯時代,看起來風光無限,但他管理石油公司的辦法,讓很多人后來直搖頭。他把公司變成政治工具,大批專業工程師被換成忠誠的親信,技術水平直線下降。油田維護跟不上,設備老化,產量開始隱隱下滑。可當時油價高,誰也沒當回事。
查韋斯還愛在國際上刷存在感,花大筆錢買俄羅斯武器,組建反美聯盟,拉攏拉美鄰國,給他們便宜石油換支持。國內,補貼把汽油價壓得比水還低,開車幾乎不要錢。但這也養成了大家大手大腳的習慣,國家沒攢下多少緩沖資金。
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2013年查韋斯因癌癥去世時,留下的遺產是雙刃劍:社會公平改善了,窮人支持率高,但經濟基礎脆得像玻璃。繼任者尼古拉斯·馬杜羅上臺,繼續他的路子,但運氣沒那么好。
2014年油價崩盤,從每桶100多美元跌到30美元以下,委內瑞拉的收入腰斬。財政窟窿大得嚇人,政府只好印鈔填補。結果通脹像脫韁野馬,2013年還56%,到2018年竄到100萬%以上。
老百姓工資追不上物價,錢貶值得像廢紙。以前一摞玻利瓦爾能買輛車,現在只能換卷衛生紙。貧困率反彈到80%以上,醫院缺藥,學校缺老師,人才外流,幾百萬人都跑去鄰國討生活。
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危機深化與民眾的復雜情緒
馬杜羅接手后,外部壓力也來了。美國從2017年起加碼制裁,凍結資產,禁石油出口,這讓本就瘸腿的經濟雪上加霜。石油產量從高峰的每天300多萬桶,跌到現在的不到50萬桶。
國家石油公司欠一屁股債,設備壞了修不起,工人流失嚴重。國內,黑市美元橫行,超市貨架空蕩蕩的,人們為買面包得排長隊。社會分裂明顯,有關系的人能搞到美元過日子,沒門的就苦哈哈。
很多人懷念查韋斯時代,那時候福利多,日子穩當,總覺得他要是在,就能用鐵腕穩住局面。可現實是,查韋斯的政策就是危機根子。他沒推動產業多元化,沒管好通脹隱患,國有化雖搶回資源,但管理亂套。馬杜羅繼承這些問題,卻沒油價撐腰,搞得更糟。
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現在委內瑞拉移民危機是拉美史上最大,700多萬人逃離,國內犯罪率高企,暴力事件頻發。民眾情緒復雜,一方面罵馬杜羅無能,一方面嘆息查韋斯走得早。
但懷念歸懷念,問題不是換個人就能解決的。經濟學家說,委內瑞拉患了典型的“資源詛咒”,資源多反成禍害,因為沒發展其他行業,油價一跌全完蛋。
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走出泥潭的艱難之路
委內瑞拉現在還在掙扎,政府試著美元化部分經濟,發加密貨幣穩匯率,但效果有限。油價雖有點回升,但制裁沒松,恢復慢吞吞的。關鍵是要重建農業和制造業,讓經濟不只靠挖油。
國際社會看熱鬧的多,幫忙的少,拉美鄰國大多自身難保。民眾腸子悔青,不是沒道理,但光懷念查韋斯沒用,得面對現實。他的遺產有正面,減貧確實成績大,但負面更重,經濟空心化、通脹失控是鐵證。
委內瑞拉的教訓告訴大家,資源不是萬能鑰匙,領導人魅力再大,也得有可持續的政策。要是查韋斯還在,或許能多撐幾年,但油價波動和結構問題,早晚會爆。
國家命運靠制度和多元化,不是靠一個人。現在委內瑞拉得一步步爬坡,控制通脹,吸引投資,留住人才。這路長著呢,但不走就永遠在坑里。
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