淮北市相山區：服務沉下去民心聚起來 繪就基層治理新圖景

昔日辦事“多頭跑”，如今只需“一口清”。在淮北市相山區，一場以黨建為引領的基層治理改革，正讓社區服務煥發新活力。近日，第七屆全國基層黨建創新典型案例評選結果揭曉，?相山區探索實施的“一崗通辦”改革成功入選城市基層黨建創新案例?，成為安徽省此次入選的3個案例之一。這一改革通過打破崗位壁壘、推動力量下沉，有效破解了主城區社區治理“小馬拉大車”的困境，實現了為民服務“零距離”。

陣地煥新：拆掉“冷柜臺” 服務“零距離”?

走進相山區濱河社區黨群服務中心，以往一字排開、隔開干群的“長柜臺”窗口已不見蹤影，取而代之的是寬敞明亮的開放式服務區。兩個“百通崗”工位簡潔明了，旁邊的等候區換成了舒適的軟座沙發。“現在居民辦事，不用再一個個窗口問，直接到‘百通崗’就能辦好，省時又貼心。”濱河社區黨總支書記汪良娥說。

相山區堅持“辦公區域最小化、服務功能最優化、活動區域最大化”理念，積極推動社區黨群服務大廳親民化改造，將長柜臺整合為1—2個“百通崗”工位，釋放為民服務空間，靈活設置等候休息、協商議事、文體娛樂等功能區域，讓社區黨群服務中心變為閑聊遛娃的熱鬧“寶地”。

同時，整合利用社區用房、物業用房和駐區單位活動陣地，在小區、樓棟設立黨群服務站、紅色“益”站共292處，把服務送到居民“家門口”。此外，各社區建立需求、資源、項目、個性“四清單”，推行“益聯體”“陣地換服務”等工作模式，共整合129家駐區單位資源，引進培育社會組織47個，政府公共服務、市場便民服務和黨員志愿力量在此匯聚，基層治理的“朋友圈”越做越大。

流程再造：“一崗”能“百通” 辦事“跑一次”?

如何讓群眾真真切切感受到方便？相山區下足了“簡”字功夫。

系統梳理社區依法履職事項和協助政府工作事項，整合歸并、去繁就簡，繪制了32項高頻社區業務的標準化辦理流程圖。全面推行“首問負責制”，要求首位接待工作人員一次性告知辦事材料，并對受理事項負責到底；對非職責范圍事項，也須及時引導轉接，確保群眾不白跑。

各社區精選業務骨干擔任“百通崗”專員，通過培訓練就“全能本領”。改革后，全區窗口服務人員從463人精減至113人，不僅解決了人員冗余問題，更確保了服務“不掉線”。此外，AB崗錯峰用餐、預約辦理、延時服務等機制的推行，精準破解了群眾辦事的“時間差”難題，實現了服務效能與群眾滿意度的“同頻共振”。

力量下沉：從“坐窗口”到“進家門” 治理提效能?

“以前我主要負責社保窗口，坐班時間多，想下網格走訪，時間都得‘擠’。現在每周固定一天在窗口，其余時間都能沉到網格里、走進居民家中。”對于“一崗通辦”帶來的改變，在社區工作近二十年的陳建華感觸很深，“就像明天，我已經和一位老人家約好，上門教他怎么用手機在‘皖事通’上辦事。”

相山區通過推行“動態化值班、常態化走訪”模式，并明確社區職責邊界，?全區76%的社區工作力量從窗口解放出來?，回歸服務居民本位。截至目前，社區工作者累計下沉走訪2.76萬余次，解決民生問題1954個、化解矛盾糾紛1546起，切實將減負成果轉化為惠民實效。

與此同時，依托“流動辦公桌”“來趕集吧”等服務平臺，為居民提供多元化服務，邀請居民參與社區治理，調動其參與熱情，群眾歸屬感與獲得感持續提升。

從隔開干群的“長柜臺”到開放互動的“服務臺”，從“專人專崗”到“一崗通辦”，相山區的實踐表明，黨建引領基層治理的關鍵在于以群眾需求為導向，做實服務、做優體驗。這道用“小改革”服務“大民生”的精彩答卷，正成為江淮大地上增強基層黨組織政治功能和組織功能的生動注腳。(鄒晨光 王楓)