關(guān)于持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)治沙?推進(jìn)荒漠化綜合治理的提案答復(fù)

關(guān)于對(duì)市政協(xié)五屆五次會(huì)議 第167號(hào)提案的答復(fù)

民建巴市總支：

貴單位提出的“關(guān)于持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)治沙 推進(jìn)荒漠化綜合治理的提案”收悉。感謝貴單位對(duì)我市產(chǎn)業(yè)治沙及荒漠化治理工作的關(guān)注和支持，提案中指出的問(wèn)題精準(zhǔn)到位，提出的建議對(duì)推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)治沙和荒漠化治理具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、問(wèn)題落實(shí)情況

（一）關(guān)于“沙產(chǎn)業(yè)資金投入不足，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要持續(xù)不斷地資金注入，才能保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，財(cái)政較為緊張，扶持林草企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為困難，爭(zhēng)取上級(jí)和社會(huì)化資金支持是我市林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑。近年來(lái)，依托“三北”工程、“雙重”項(xiàng)目等國(guó)家重點(diǎn)林草生態(tài)工程建設(shè)，2021年至今，爭(zhēng)取沙區(qū)國(guó)家投資34.3億元，有效推動(dòng)了我市荒漠化治理水平；爭(zhēng)取自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金2280萬(wàn)元，重點(diǎn)支持肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、果品貯藏保鮮、林下中藥材種植、林果產(chǎn)品精深加工及基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)；爭(zhēng)取螞蟻森林等社會(huì)化資金5900余萬(wàn)元，實(shí)施荒漠化治理9.5萬(wàn)多畝。這些項(xiàng)目的實(shí)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

問(wèn)題中提到“烏蘭布和沙區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)缺少統(tǒng)籌安排，特別是在一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上由于缺少統(tǒng)一布局與安排，大多數(shù)的項(xiàng)目建設(shè)尚未形成完整的規(guī)劃”，近年來(lái)，市林草局和磴口縣先后編制完成《巴彥淖爾市防沙治沙規(guī)劃（2021-2030年）》《巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2032年）》《磴口縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》等規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)烏蘭布和沙漠沙產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展思路，充分利用資源稟賦，著力推動(dòng)特色林果、木本糧油、林草中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)節(jié)約化、規(guī)范化、精品化發(fā)展。2023年以來(lái)，市委政府又出臺(tái)《推進(jìn)“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)十條措施》，配套出臺(tái)《推進(jìn)“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，市政府統(tǒng)籌安排2000萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，激勵(lì)旗縣區(qū)、企業(yè)、合作社及農(nóng)牧民參與防沙治沙和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

沙產(chǎn)業(yè)具有投資大，見(jiàn)效慢的特點(diǎn)，不確定因素多，風(fēng)險(xiǎn)較大，目前烏蘭布和沙漠投資的企業(yè)，資金來(lái)源主要有四種：一是企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)積累，二是銀行短期貸款，三是依托其他產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)，四是國(guó)家項(xiàng)目資金投入。金融貸款雖然可以解決部分企業(yè)的資金問(wèn)題，但貸款一般以一年期流動(dòng)資金為主，很難解決固定資產(chǎn)投入問(wèn)題，短貸長(zhǎng)投使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增加，多數(shù)沙產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)以土地流轉(zhuǎn)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為主，且還存在產(chǎn)權(quán)不清晰等問(wèn)題，很難實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)抵押、擔(dān)保貸款，而且還存在貸款利率高、銀行抽貸等風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力增大，針對(duì)這一問(wèn)題，我們從2024年開(kāi)始，不斷地和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)對(duì)接，對(duì)全市范圍內(nèi)林草沙企業(yè)貸款需求進(jìn)行了摸底，同時(shí)探索開(kāi)展林權(quán)抵押貸款的可行性和前期準(zhǔn)備工作，目前，該項(xiàng)工作正在推進(jìn)中。

（二）關(guān)于“沙區(qū)企業(yè)分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善”的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行土地承包初期只注重土地條件，沒(méi)有考慮到企業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著企業(yè)不斷發(fā)展壯大，沙區(qū)企業(yè)分布零散、基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后等制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題逐步凸顯，這是歷史原因造成的。針對(duì)這一問(wèn)題，磴口縣將經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)面積細(xì)碎化整合，重點(diǎn)培育5家自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)，完善規(guī)模化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，重點(diǎn)培育一部分帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體能力提升培訓(xùn)，年內(nèi)組織企業(yè)、農(nóng)牧民參與不少于2場(chǎng)次縣級(jí)以上科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和政策解讀宣傳活動(dòng)，推動(dòng)“企帶村、村帶民”發(fā)展模式，不斷強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)支撐。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施方面：磴口縣持續(xù)推進(jìn)烏蘭布和沙區(qū)“四橫三縱”骨干公路網(wǎng)建設(shè)，截至2024年，沙區(qū)內(nèi)公路總里程達(dá)705.8公里，其中骨干路網(wǎng)358.9公里，并新規(guī)劃G628黑柳子工業(yè)園區(qū)至劉拐沙頭段、S508敖侖布拉格至陜壩段等公路項(xiàng)目，計(jì)劃到2030年形成“四橫五縱”骨干公路網(wǎng)，同時(shí)積極爭(zhēng)取將沙區(qū)農(nóng)牧場(chǎng)通硬化路、產(chǎn)業(yè)路等納入農(nóng)村公路計(jì)劃，進(jìn)一步提升沙區(qū)交通通達(dá)能力。電力設(shè)施方面：磴口縣2022-2024年累計(jì)投資超2.6億元推進(jìn)光伏治沙項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，已建成光伏+生態(tài)治理77萬(wàn)千瓦，在建及規(guī)劃項(xiàng)目超400萬(wàn)千瓦，同步推進(jìn)烏蘭布和新能源大基地規(guī)劃，著力解決沙區(qū)電力負(fù)荷不足問(wèn)題，借助光伏治沙項(xiàng)目完善輸電線路布局。水利設(shè)施方面：積極爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)水指標(biāo)，推動(dòng)烏蘭布和分洪區(qū)按設(shè)計(jì)庫(kù)容分洪蓄水，實(shí)施沙區(qū)水系連通工程，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，探索開(kāi)展節(jié)水灌溉技術(shù)，2024年水利部門與農(nóng)業(yè)部門協(xié)作推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和引黃灌溉工程，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，我市將強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌與政策支持力度，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)等項(xiàng)目結(jié)合，整合交通、電力、水利等部門資源，建立跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，推動(dòng)沙區(qū)道路、供電、供水等設(shè)施協(xié)同建設(shè)，逐步改善沙區(qū)企業(yè)分散導(dǎo)致的基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題，為沙產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

（三）關(guān)于“科研技術(shù)應(yīng)用不暢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高”的問(wèn)題。我市在沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，確實(shí)面臨科研技術(shù)應(yīng)用不暢、基礎(chǔ)性研究不足以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高等問(wèn)題。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們積極實(shí)施多個(gè)科研項(xiàng)目，推進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。如實(shí)施烏蘭布和沙漠生態(tài)修復(fù)示范工程，通過(guò)滴灌技術(shù)提升梭梭種植區(qū)的水資源利用效率，為肉蓯蓉接種的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的水資源管理基礎(chǔ)，此外，還開(kāi)展了梭梭接種肉蓯蓉效益對(duì)比分析試驗(yàn)，優(yōu)化了接種模式，提高了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益；實(shí)施自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目，研究光伏陣列遮陰對(duì)梭梭和肉蓯蓉的影響，旨在優(yōu)化種植區(qū)微氣候，提升產(chǎn)量和品質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；中國(guó)林科院沙林中心在梭梭接種肉蓯蓉的基礎(chǔ)研究方面取得了顯著進(jìn)展，深入探索了接種技術(shù)、生態(tài)適應(yīng)性和產(chǎn)量提升等關(guān)鍵問(wèn)題，其研究成果為沙產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的理論支持和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了梭梭接種肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。

關(guān)于楊樹(shù)優(yōu)良品種推廣滯后的問(wèn)題，對(duì)無(wú)性系配對(duì)培育出的抗病蟲、抗旱、冠幅美觀、材質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)良品種，其相關(guān)技術(shù)未能有效推廣至民眾，制約了科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，下一步通過(guò)將專業(yè)育種技術(shù)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的操作指南，如圖文手冊(cè)、短視頻等內(nèi)容，利用基層林工站或合作社向農(nóng)戶傳播，同時(shí)，建立示范基地，展示優(yōu)良楊樹(shù)品種的實(shí)際效益，組織農(nóng)戶觀摩學(xué)習(xí)，提高良種推廣力度，確保技術(shù)落地。

實(shí)際工作中，市林草局不斷加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣與裝備升級(jí)，建立了市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)林草技術(shù)推廣服務(wù)體系，探索總結(jié)出荒漠原生樹(shù)種造林技術(shù)、梭梭接種肉蓯蓉、高壓水打孔造林等多項(xiàng)治沙造林適用技術(shù)；與科研院校合作開(kāi)展沙區(qū)抗旱造林技術(shù)研究與示范、長(zhǎng)柄扁桃模式化栽培技術(shù)等科技推廣項(xiàng)目。大力推廣“冷藏苗避風(fēng)造林”“高壓水打孔植苗”“機(jī)械化治沙”等高效技術(shù)，本地企業(yè)研發(fā)的7種壓沙機(jī)械已投入使用，提升治沙效率并降低成本，同時(shí)積極探索開(kāi)展節(jié)水灌溉技術(shù)在沙區(qū)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，優(yōu)化水資源利用。通過(guò)科技賦能，降低治沙造林成本，提高治沙造林成效，提升沙產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）關(guān)于“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益較低”的問(wèn)題。目前全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)約200余家，合作社50余家，其中，國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，自治區(qū)級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)11家，國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地5家，國(guó)家農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社10家，自治區(qū)級(jí)林業(yè)專業(yè)合作示范社5家。規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)占比很少，大部分為小微企業(yè)和專業(yè)合作社，缺乏必要的龍頭帶動(dòng)；經(jīng)濟(jì)林種植戶分散，市場(chǎng)觀念不強(qiáng)，市場(chǎng)缺乏品牌意識(shí)，沒(méi)有形成“區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷”的發(fā)展格局；宣傳力度不夠，品牌影響力不高，銷售沒(méi)有統(tǒng)一的品牌、包裝，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2024年全市林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值43.1億元，僅占自治區(qū)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的4%左右，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量也僅為13.5萬(wàn)噸，總體上我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益較低。

破解“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益較低”的困局，需要從“強(qiáng)基礎(chǔ)”和“提效益”兩方面雙管齊下。通過(guò)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、科技創(chuàng)新、人才建設(shè)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)化等構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；通過(guò)降本增效、技術(shù)創(chuàng)新、品牌打造、服務(wù)增值、精準(zhǔn)營(yíng)銷等不斷提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。我市持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與深加工，支持王爺?shù)毓镜绕髽I(yè)開(kāi)發(fā)肉蓯蓉口服液、飲片等深加工產(chǎn)品；推動(dòng)釀酒葡萄企業(yè)建設(shè)酒莊，實(shí)現(xiàn)“種植-加工-銷售”一體化，提升產(chǎn)品附加值；加強(qiáng)品牌建設(shè)與市場(chǎng)拓展，打造“王爺?shù)亍薄昂犹姿掷妗钡?0余個(gè)林草產(chǎn)品品牌，推動(dòng)產(chǎn)品融入“天賦河套”公用品牌，利用電商平臺(tái)、展會(huì)等拓寬銷售渠道。通過(guò)政策、資金、科技、市場(chǎng)多維度發(fā)力，逐步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升沙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（五）關(guān)于“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式單一”的問(wèn)題。在總結(jié)“磴口模式”基礎(chǔ)上，推動(dòng)“林+”多元模式融合發(fā)展，創(chuàng)新推廣“林草+林光+林果+林藥+林禽+林旅”等復(fù)合型模式，將光伏治沙與梭梭、四翅濱藜種植及中藥材接種結(jié)合，形成“板上發(fā)電、板下種植、治沙增收”立體格局，推進(jìn)生態(tài)與能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同，依托烏蘭布和沙漠東北部新能源基地，規(guī)劃至2030年光伏治沙面積達(dá)69.6萬(wàn)畝，同步發(fā)展肉蓯蓉接種、有機(jī)牧草種植等配套產(chǎn)業(yè)，形成新能源開(kāi)發(fā)與生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一舉三得”格局；依托沙區(qū)資源發(fā)展沙漠旅游，將光伏園區(qū)、有機(jī)牧場(chǎng)、葡萄酒莊等生態(tài)成果轉(zhuǎn)化為旅游景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)沙漠越野、濕地漂流等體驗(yàn)項(xiàng)目，推動(dòng)“旅游+商貿(mào)+文化”一體化經(jīng)營(yíng)；拓展林下經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，在杭錦后旗、烏拉特前旗等地推廣林下種植射干、甘草、芍藥、黃芪等中藥材，同時(shí)探索林禽養(yǎng)殖等模式，提升林地復(fù)合收益。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局，在河套平原重點(diǎn)發(fā)展梨、雞心果等林果經(jīng)濟(jì)林，探索開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林下養(yǎng)殖、中藥材種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在烏蘭布和沙區(qū)集中推進(jìn)肉蓯蓉、鎖陽(yáng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在烏拉特草原發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖與草原旅游，構(gòu)建“區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)類型多元”的產(chǎn)業(yè)體系，逐步打破單一產(chǎn)業(yè)格局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和綜合效益。

二、建議推進(jìn)措施

（一）關(guān)于建議優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是必要的、也是必須要做好的工作。市林草局積極推動(dòng)林草沙產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、致富帶頭人的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的方式，積極推進(jìn)特色林果業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和組織化經(jīng)營(yíng)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展特色林果、林草中藥材、釀酒葡萄等產(chǎn)業(yè)，打造從基地種植、生產(chǎn)加工到市場(chǎng)營(yíng)銷的一體化產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，自主研發(fā)和產(chǎn)品精深加工，如王爺?shù)毓旧惾仵r品榨汁提取工藝和鮮切片工藝等7項(xiàng)深加工技術(shù)獲國(guó)家專利、游牧一族公司在肉蓯蓉接種技術(shù)等方面獲3項(xiàng)國(guó)家專利，帶動(dòng)催生了一批以森林資源為依托的特色林產(chǎn)業(yè)，如天衡制藥酸棗產(chǎn)品、王爺?shù)厝馍惾仫嬈⒅Z民漠北金爵葡萄酒、河套酥梨等各類林產(chǎn)品；強(qiáng)化品牌建設(shè)，打造出“王爺?shù)亍薄ⅰ坝文烈蛔濉薄ⅰ拔弼巍钡?0多個(gè)肉蓯蓉品牌，“河套酥梨”“二丑”“天吉泰早酥梨”“五洲圣沃”“天賦香梨”等10多個(gè)梨果品牌，“漠北金爵”“瀚漠”等多個(gè)葡萄酒品牌。同時(shí)，以“傳統(tǒng)銷售+電商推廣”的方式“線下迎熟客，線上攬新客”，積極拓寬銷售渠道，不斷提升品牌市場(chǎng)影響力，促進(jìn)產(chǎn)品溢價(jià)增值。積極推廣“光伏+治沙+中藥材”“林草+旅游”等融合模式，將光伏園區(qū)、牧場(chǎng)、酒莊等打造成旅游景點(diǎn)，發(fā)展沙漠旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）關(guān)于建議培育龍頭企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。磴口縣通過(guò)政策傾斜引進(jìn)了圣牧高科、蒙牛、國(guó)電投等企業(yè)，支持發(fā)展肉蓯蓉種植與經(jīng)營(yíng)、釀酒葡萄種植及加工、光伏治沙等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育王爺?shù)亍⒂文烈蛔宓热馍惾佚堫^企業(yè)，打造其品牌效應(yīng)，推動(dòng)形成集種植、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈；支持諾民等葡萄產(chǎn)業(yè)企業(yè)建設(shè)有機(jī)高端葡萄酒莊，引進(jìn)多個(gè)釀酒葡萄品種，擴(kuò)大釀酒葡萄種植規(guī)模，2024年申請(qǐng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目220萬(wàn)元，扶持葡萄果酒精深加工。在政策、項(xiàng)目資金上對(duì)龍頭企業(yè)予以扶持，推動(dòng)其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。

（三）關(guān)于建議增加科技投入，堅(jiān)持綠色發(fā)展。圍繞科技助推荒漠化治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)，我市重點(diǎn)開(kāi)展了困難立地條件下造林技術(shù)、荒漠原生樹(shù)種造林技術(shù)、育苗技術(shù)、新品種引種及高效栽培技術(shù)等研究與推廣工作，全力助推防沙治沙中心工作。共實(shí)施科技項(xiàng)目23項(xiàng)、取得科技成果17項(xiàng)，與中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院等11家科研院所建立起了合作關(guān)系，與中國(guó)林科院沙林中心、內(nèi)蒙古林科院建立起三方科技合作機(jī)制，組建了防沙治沙科技支撐及專家咨詢組，申報(bào)了自治區(qū)“防沙治沙專家服務(wù)基層團(tuán)”。通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)攻關(guān)、揭榜掛帥、產(chǎn)科融合，推動(dòng)新模式推廣、新品種研發(fā)引進(jìn)、新機(jī)械研制應(yīng)用、新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。目前，我市林草科研工作存在科技人才斷檔嚴(yán)重、科研設(shè)施設(shè)備不足、科研經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題困難。下一步，我們將積極儲(chǔ)備、申報(bào)各類林草科研、科技推廣項(xiàng)目，做好新建、在建項(xiàng)目，在科技攻關(guān)、技術(shù)推廣服務(wù)上取得突破；加強(qiáng)與科研院校合作交流，通過(guò)聯(lián)合申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目、簽訂合作協(xié)議、開(kāi)展科技交流等形式，加強(qiáng)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)推廣等方面交流合作，加速技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合；加大科技培訓(xùn)推廣力度，完善優(yōu)化培訓(xùn)模式，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)科技人員活力，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高科技創(chuàng)新力度。

（四）關(guān)于建議加強(qiáng)推介對(duì)接，做好配套服務(wù)。持續(xù)強(qiáng)化品牌培育與市場(chǎng)對(duì)接，通過(guò)電商平臺(tái)、直播帶貨、展會(huì)等渠道拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)知名度。2023-2024年，連續(xù)兩年組織旗縣區(qū)林草局和相關(guān)企業(yè)參加了廣西南寧世界林木業(yè)大會(huì)，展出我市林下經(jīng)濟(jì)類、木本藥材類、飲品類、鮮果類、干果類等百余個(gè)品種，收到了良好的宣傳推薦效果，我市的“淖爾紅”紅樹(shù)莓酒、“漠北金爵”系列葡萄酒和“王爺?shù)亍毕盗猩惾刂破帆@得了大會(huì)產(chǎn)品獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，吸引了眾多消費(fèi)者和參會(huì)人員駐足參觀、品鑒、洽談和購(gòu)買。今后，我們將繼續(xù)組織企業(yè)積極參加各類展銷會(huì)、推薦會(huì)，推動(dòng)我市特色林草沙產(chǎn)品走出去。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與產(chǎn)業(yè)配套，與周邊盟市簽署聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議，整合沙區(qū)旅游、農(nóng)牧產(chǎn)品資源，充分依托“度陰山”旅游線路的影響力，將沙區(qū)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品融入旅游產(chǎn)品體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

衷心感謝貴單位對(duì)我市產(chǎn)業(yè)治沙，推進(jìn)荒漠化綜合治理工作的關(guān)心和支持，我們將充分吸納相關(guān)建議意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)有關(guān)工作。請(qǐng)貴單位繼續(xù)關(guān)注支持我市產(chǎn)業(yè)治沙，推進(jìn)荒漠化綜合治理相關(guān)工作！

巴彥淖爾市林業(yè)和草原局

2025年6月23日

來(lái)源： 巴彥 淖爾市林業(yè)和草原局政府網(wǎng)