【解局】對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武，威脅拉美三國……美國能“嚇得”拉美“向美轉(zhuǎn)”嗎？

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 白云怡】在美國3日突襲委內(nèi)瑞拉并強(qiáng)行控制委總統(tǒng)馬杜羅及其夫人后，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日將矛頭又對(duì)準(zhǔn)了其他三個(gè)拉美國家：古巴、哥倫比亞和墨西哥，向三國發(fā)出威脅。分析普遍認(rèn)為，美國對(duì)委行動(dòng)的一大目標(biāo)旨在制造“寒蟬效應(yīng)”，以威懾地區(qū)國家，加強(qiáng)在西半球的主導(dǎo)權(quán)。

然而，美國的一系列動(dòng)作真的能“嚇住”拉美，讓更多拉美國家“向右轉(zhuǎn)”甚至“向美轉(zhuǎn)”嗎？答案或許沒那么簡(jiǎn)單，也未必如美國所期待的那樣順利。

“美國對(duì)拉美多國的威脅是真實(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)”

據(jù)媒體公開報(bào)道，在對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武后，特朗普4日在搭乘“空軍一號(hào)”專機(jī)從佛羅里達(dá)州返回華盛頓途中再次威脅哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅，稱佩特羅“當(dāng)不了太久（總統(tǒng)）”。在回答隨行記者有關(guān)“美國是否會(huì)在哥倫比亞開展一次類似行動(dòng)”的提問時(shí)，特朗普稱，“這聽上去挺不錯(cuò)的?！?/p>

同日，他也將矛頭指向古巴，稱古巴是“失敗國家”，并暗示古巴可能很快成為美國政策討論的焦點(diǎn)。而在3日當(dāng)天，特朗普在接受?？怂剐侣劰?jié)目采訪時(shí)被問及關(guān)于南部鄰國墨西哥的問題時(shí)說，他聲稱“必須對(duì)墨西哥采取一些措施”，并指責(zé)墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆并非在治理國家，而是“被販毒團(tuán)伙控制”。

“今天是委內(nèi)瑞拉，明天就可能是任何一個(gè)國家。”智利總統(tǒng)博里奇3日的表態(tài)道出了眾多拉美國家最真實(shí)的憂慮。在美國對(duì)委動(dòng)武后，多個(gè)拉美國家公開表態(tài)譴責(zé)美國對(duì)委軍事行動(dòng)，呼吁遵守《聯(lián)合國憲章》，并出現(xiàn)反對(duì)美國的抗議活動(dòng)。

本·諾頓是一名長(zhǎng)年在拉美地區(qū)走訪、且多次到訪委內(nèi)瑞拉并專注于美拉關(guān)系的美國獨(dú)立調(diào)查記者。他4日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國對(duì)其他拉美國家的威脅并非停留在言辭層面，而是真實(shí)存在、可能轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

他解釋稱，美國2025年發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》顯示，美國希望控制拉丁美洲的自然資源和關(guān)鍵戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施。在這一背景下，美國此次對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)攻擊，真實(shí)意圖或許并非僅限于委內(nèi)瑞拉本身，而是試圖重塑整個(gè)地區(qū)的政治平衡，為其在拉丁美洲確立霸權(quán)地位、掌控資源和基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造條件。

“當(dāng)前的一系列跡象顯示，美國可能正在重拾200年前（門羅主義）的舊有政策邏輯，即自認(rèn)為有權(quán)左右整個(gè)拉丁美洲的政治走向?！敝Z頓表示，除軍事手段外，美國也可能通過干預(yù)選舉等方式介入拉美政治。鑒于今年拉美將舉行巴西和哥倫比亞兩場(chǎng)重要大選，美國對(duì)地區(qū)事務(wù)的介入力度存在進(jìn)一步上升的可能。

“主權(quán)安全將上升為多數(shù)拉美國家的首要考量，但這不意味著拉美將‘向美轉(zhuǎn)’”

中國政法大學(xué)拉美法律和公共政策研究中心主任潘燈對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國對(duì)委內(nèi)瑞拉的突襲讓拉美所有執(zhí)政者都看到，只要未能“迅速、完全、明確”回應(yīng)美國的政治要求，就可能面臨包括“政權(quán)更迭”“定點(diǎn)清除”在內(nèi)的高壓懲罰。這種威懾讓許多拉美執(zhí)政者普遍產(chǎn)生強(qiáng)烈的安全恐懼和主權(quán)焦慮，“今天是委內(nèi)瑞拉，明天就可能是自己”或已成為地區(qū)普遍的心理判斷。

然而，在同樣的威脅下，拉美國家的應(yīng)對(duì)方式出現(xiàn)分化。他介紹稱，從目前來看，左翼政府普遍選擇公開反對(duì)美國此舉并相互聲援，強(qiáng)調(diào)主權(quán)和反干預(yù)立場(chǎng)；中間派則在擔(dān)憂干預(yù)外溢的同時(shí)，又忌憚美國施壓，態(tài)度相對(duì)謹(jǐn)慎，面臨“兩難”的局面；而親美力量則傾向于低調(diào)觀望，優(yōu)先穩(wěn)住與美國的關(guān)系。

“此次事件在事實(shí)上重塑了拉美國家對(duì)美博弈的心理底線。從此，主權(quán)安全將上升為絕大多數(shù)地區(qū)國家決策的首要考量。”潘燈認(rèn)為，但這絕不意味著所有拉美國家都將“向美轉(zhuǎn)”，恰恰相反，希望戰(zhàn)略自主的國家會(huì)加強(qiáng)國防戒備、邊境管控和風(fēng)險(xiǎn)防范，同時(shí)嘗試通過地區(qū)和多邊機(jī)制協(xié)調(diào)立場(chǎng)，以降低單獨(dú)承壓的風(fēng)險(xiǎn)。

而從長(zhǎng)期來看，美國動(dòng)輒以“政權(quán)更迭”“定點(diǎn)清除”相威脅的做法，不僅難以真正鞏固美國的長(zhǎng)期影響力，反而可能引發(fā)系統(tǒng)性的反噬效應(yīng)。這名中國專家分析認(rèn)為，從政治精英層面看，此次事件促使拉美決策層更加清醒地認(rèn)識(shí)到，一旦在戰(zhàn)略上完全淪為外部力量的附庸，不僅意味著主權(quán)和政策空間的喪失，甚至連政治安全本身也難以保障。這種現(xiàn)實(shí)沖擊，可能推動(dòng)更多國家重新審視對(duì)美關(guān)系，轉(zhuǎn)向更加獨(dú)立、多元的外交布局。

“從社會(huì)層面看，普通民眾也將通過這一事件更直觀地理解美國霸權(quán)運(yùn)作的方式。從長(zhǎng)期來看，相關(guān)認(rèn)知一旦在青年群體、知識(shí)界和輿論場(chǎng)中擴(kuò)散，可能為左翼和進(jìn)步政治力量提供更廣泛的社會(huì)土壤?！彼硎?。

“美拉關(guān)系的分水嶺時(shí)刻”

“在不到一年的時(shí)間里，拉丁美洲已從美國大戰(zhàn)略中長(zhǎng)期被忽視的邊緣地帶，轉(zhuǎn)變?yōu)槠浜诵膽?zhàn)場(chǎng)之一?！泵绹罢涡侣劸W(wǎng)”引述分析人士的話認(rèn)為，即便是小國，也不愿被人指手畫腳；如果壓力過大、要求難以承受，它們可能會(huì)選擇對(duì)沖甚至公開制衡，以維護(hù)自身安全利益?！叭绻绹谖瘍?nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)最終在長(zhǎng)期內(nèi)反而讓其自身大戰(zhàn)略變得更加復(fù)雜，那將是極具諷刺意味的結(jié)果?！?/p>

報(bào)道援引的另一名曾在委內(nèi)瑞拉等拉美多國工作過的美國外交官則分析稱，政權(quán)更迭與國家重建極其困難、周期漫長(zhǎng)，遠(yuǎn)非依靠軍事優(yōu)勢(shì)就能完成。如果后續(xù)委內(nèi)瑞拉并沒能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定且可持續(xù)的政治過渡，而是像伊拉克或阿富汗那樣陷入泥沼，那美國此次在委內(nèi)瑞拉上的賭注就將失敗。

他認(rèn)為，盡管目前該地區(qū)大多數(shù)國家對(duì)美國的行為幾乎無能為力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，拉美國家將重新評(píng)估自身遏制美國軍事打擊的能力。“一代人之后，該地區(qū)可能不再對(duì)美國高度依賴，并且與域外大國的聯(lián)系可能更多而非更少?！彼硎?，“此刻或許是美國與拉美關(guān)系的一個(gè)分水嶺時(shí)刻。”

在潘燈看來，美國此次對(duì)委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)很可能會(huì)像1999年的巴拿馬事件一樣，在未來數(shù)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間里，成為美國在西半球“不光彩歷史的重要注腳”?！八鼤?huì)被寫入教科書，被學(xué)者反復(fù)研究，被社會(huì)運(yùn)動(dòng)反復(fù)引用，成為提醒拉美人民警惕外部干預(yù)、堅(jiān)持地區(qū)自主的一個(gè)標(biāo)志性事件?！?/p>

“從這個(gè)意義上說，美國的強(qiáng)硬手段或許能在短期內(nèi)制造震蕩，但從長(zhǎng)期看，更可能推動(dòng)拉美地區(qū)形成更清晰的主權(quán)共識(shí)和反霸權(quán)認(rèn)知，并為地區(qū)一體化和多極化發(fā)展提供新的動(dòng)力?！彼@樣總結(jié)道。