消防出警“舍近求遠(yuǎn)”致小火變大火？回應(yīng)：車壞了；消防車故障能否成為免責(zé)理由？律師說法

近日，吉林省長(zhǎng)春市農(nóng)安縣哈拉海鎮(zhèn)居民程女士向華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾叻从撤Q，其家中于2025年12月26日晚發(fā)生火災(zāi)，因本應(yīng)10分鐘抵達(dá)的鎮(zhèn)消防隊(duì)車輛故障未能出警，最終由40公里外的縣消防隊(duì)耗時(shí)近一小時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延，四間半房屋及屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)盡毀，初步估計(jì)損失約30萬(wàn)元。

突發(fā)火災(zāi)——

鎮(zhèn)消防站車出故障從縣上調(diào)車，趕到時(shí)四間半房屋全燒毀

據(jù)程女士介紹，火災(zāi)發(fā)生在12月26日晚6時(shí)許，地點(diǎn)為哈拉海鎮(zhèn)三道溝村小東山其公婆居住（二人年齡均八旬上下）的獨(dú)立磚瓦平房，從東到西共五間房。起火點(diǎn)為最東側(cè)一間住人房屋，疑因燒炕引發(fā)。當(dāng)晚6點(diǎn)08分，兩位老人發(fā)現(xiàn)火情后立即撥打119報(bào)警電話，隨后嘗試救火，但因年邁，火勢(shì)未得到有效控制。鄰居看到火勢(shì)后趕來幫忙，但因火勢(shì)過大已無(wú)法控制。

“鎮(zhèn)上的消防站離我們就10公里，如果他們能來，不到10分鐘就能到，當(dāng)時(shí)火只在第一間，不會(huì)造成四間半房子都燒了的情況。”程女士說。

然而，消防車遲遲未到。家人多次催促，才被告知消防車出現(xiàn)故障。最終，從約40公里外的農(nóng)安縣消防救援大隊(duì)調(diào)派的消防車在晚7時(shí)許抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，此時(shí)火勢(shì)已蔓延開來，將相連的四間半房屋全部燒毀，屋內(nèi)物品化為灰燼。家中兩位老人被鄰居救出，僅穿一只鞋逃離，受到嚴(yán)重驚嚇。

維權(quán)困難——

鎮(zhèn)政府稱“無(wú)責(zé)”，多部門均未正面答復(fù)

火災(zāi)發(fā)生后，程女士一家開始追究救援延誤的責(zé)任。據(jù)程女士提供的一份未加蓋公章的《輕微火災(zāi)簡(jiǎn)易登記表》顯示，過火面積約120平方米，直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元。

程女士稱，他們先后兩次前往哈拉海鎮(zhèn)政府，得到的回復(fù)是“沒有責(zé)任”。12月29日，他們又前往農(nóng)安縣信訪局，得到的建議是自行提起訴訟，政府方面可嘗試為她申請(qǐng)“人道主義救助”。次日，鎮(zhèn)政府工作人員告知，民政部門可提供2000元救助，此事便算“解決完了”。

1月4日上午，記者聯(lián)系到哈拉海鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人。對(duì)方證實(shí)，鎮(zhèn)消防站僅有一輛消防車，且在火災(zāi)前一晚（25日晚）出警歸來后發(fā)現(xiàn)故障，并于當(dāng)晚8點(diǎn)上報(bào)至農(nóng)安縣消防救援大隊(duì)。“消防車是國(guó)家資產(chǎn)，維修需要縣里調(diào)配，不是說修就能修的。”該負(fù)責(zé)人解釋，26日火災(zāi)發(fā)生時(shí)，故障車輛仍未修復(fù)，因此是客觀原因?qū)е碌臒o(wú)法出警，并非消防站工作失誤。

那么，縣消防救援大隊(duì)在接到鎮(zhèn)里報(bào)修后，是否應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案？為何指派40公里外的隊(duì)伍，而未協(xié)調(diào)其他更近的力量？記者致電農(nóng)安縣消防救援大隊(duì)，工作人員記錄問題后稱需詢問出警人員再作回復(fù)，但截至記者1月5日發(fā)稿未獲回應(yīng)。

關(guān)于消防指揮調(diào)度規(guī)則，記者聯(lián)系長(zhǎng)春市消防救援支隊(duì)接警中心，工作人員表示，其只負(fù)責(zé)派車，無(wú)法回答關(guān)于派車原則及此次事件的具體問題。農(nóng)安縣政府和長(zhǎng)春市公安局均表示，消防隊(duì)屬獨(dú)立系統(tǒng)，不由其管理。長(zhǎng)春市應(yīng)急管理局稱，消防救援部門目前對(duì)外名稱為長(zhǎng)春市消防救援局，但未設(shè)立對(duì)外公開的聯(lián)系電話。

律師說法——

消防車輛故障能否成為免責(zé)理由？

“消防車出警前一晚故障了，已報(bào)備但沒來得及換，此回復(fù)便可無(wú)責(zé)嗎？”程女士感到難以理解。

對(duì)此，廣東廣和（龍崗）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人祝入壁律師分析稱：根據(jù)《消防法》及地方消防職責(zé)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)承擔(dān)本轄區(qū)初起火災(zāi)撲救職責(zé)。鎮(zhèn)消防站僅有的一輛消防車在火災(zāi)前一晚發(fā)生故障并已上報(bào)，客觀上無(wú)法出警，這可能成為其主張“無(wú)法履行職務(wù)”的理由。

但關(guān)鍵在于：車輛故障是否屬于“不可抗力”或“正當(dāng)免責(zé)事由”？如果故障是因日常維護(hù)不到位、保養(yǎng)缺失導(dǎo)致，則鎮(zhèn)消防站仍可能對(duì)裝備管理不善承擔(dān)責(zé)任。此外，即使車輛故障屬實(shí)，鎮(zhèn)消防站是否在無(wú)法出警后及時(shí)向上級(jí)報(bào)告并請(qǐng)求協(xié)調(diào)鄰近力量支援，也是判斷其是否盡到應(yīng)急義務(wù)的重要因素。

縣消防救援大隊(duì)在接到鎮(zhèn)消防站車輛故障報(bào)告后，是否制定了應(yīng)急預(yù)案或調(diào)度替代力量？火災(zāi)發(fā)生后，為何從40公里外調(diào)派車輛，而未協(xié)調(diào)更近的消防力量？這涉及消防指揮調(diào)度系統(tǒng)的科學(xué)性和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的健全性。

如果調(diào)查證實(shí)調(diào)度過程中存在明顯不合理延誤或協(xié)調(diào)不力，則上級(jí)消防部門亦可能對(duì)損失擴(kuò)大部分承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

祝入壁建議程女士：1.保留報(bào)警記錄、溝通記錄、損失清單、現(xiàn)場(chǎng)照片視頻等。程女士需證明消防部門存在過錯(cuò)（如維護(hù)不當(dāng)、調(diào)度不合理等），且該過錯(cuò)與損失擴(kuò)大之間存在因果關(guān)系；涉事消防隊(duì)屬于國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，其行為屬職務(wù)行為，相關(guān)責(zé)任應(yīng)由其所屬單位承擔(dān)。必要時(shí)可委托評(píng)估機(jī)構(gòu)鑒定損失金額。

2.申請(qǐng)信息公開：向消防部門申請(qǐng)公開涉事車輛維修記錄、故障上報(bào)時(shí)間、調(diào)度日志等。

3.依法維權(quán)：可向法院提起行政訴訟(確認(rèn)消防部門救援延誤違法并主張賠償相應(yīng)損失），或通過上級(jí)消防機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門反映情況。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?王煜鑫 編輯 劉夢(mèng)雨

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