鎮安財政創新“2349”工作法實現評價全覆蓋、結果真應用

今年以來，為進一步提升財政資金使用效益、筑牢財政監管防線，鎮安縣財政局結合縣域實際，創新推行“2349”工作法，構建系統化預算績效評價體系，推動評價工作從“粗放式覆蓋”向“精準化監管”轉型，為縣域財政高質量發展提供堅實支撐。

聚焦“2個維度”，錨定評價核心

圍繞“部門整體支出、重點項目支出”兩大核心維度，兼顧“整體效益”與“單項成效”。選取13個部門開展整體支出評價，覆蓋資金21.7億元，重點核查預算執行進度、部門職能履行質量、資金管理規范性及資金發揮效益；篩選12個民生關聯度高、資金規模大的重點項目，涉及資金9000萬元，聚焦項目建設進度、投入產出比及群眾滿意度，實現“整體+單項”雙聚焦、雙提升。

覆蓋“3類項目”，消除監管盲區

按資金用途分類，將“人員類、運轉類、特定目標類”項目全面納入評價范圍，杜絕監管“漏項”“死角”。人員類項目重點核查薪酬發放及時性與合規性，保障干部待遇落實；運轉類項目聚焦辦公經費、設備運維等日常開支，推動部門厲行節約、精打細算；特定目標類項目緊盯城鄉居民基本養老保險基金、糧食倉儲及配送中心建設等民生工程，確保“錢隨事走、效隨錢生”。

貫通“4本預算”，實現全域監管

打破預算類型壁壘，將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算納入統一評價體系，執行統一評價標準。融合評價監管手段，預算績效評價與財政監督檢查協同發力，工作同安排、同實施，2025年對7個預算單位2024年度10個項目（1007.82萬元）開展融合督導評價檢查，以“雙引擎”作用實現“資金流向哪里，評價就跟進到哪里”的全鏈條監管。

緊盯“9大領域”，服務發展大局

緊扣縣委、縣政府中心工作，將評價重點鎖定鄉村振興、生態環保、教育文化、重大項目、政府投資基金、政府采購、民生保障、政府購買服務、政府債務9大領域。繼2023年首次開展鎮（街道）財政運行綜合績效評價工作以來，將其作為監管延伸的關鍵抓手持續推進，目前已在全縣15個鎮（街道）中完成9個鎮（街道）財政運行綜合績效評價工作，實現基層財政監管逐步覆蓋；2025年通過“財政+第三方”模式組建34人專業評價小組，嚴格執行“進點對接—現場核查—結果公示”流程，結合基層財政收支管理、“三保”底線兜牢、民生資金落實等核心內容開展精準評估，同步依托財政所就近監管優勢規范村級賬務處理，以“陽光評價”倒逼鎮（街道）財政管理提質增效，確保資金用在“刀刃上”。

做實“閉環管理”，強化剛性約束

著力做好績效評價“后半篇文章”，建立“評價－反饋－整改－應用－問責”完整閉環。2025年底，根據績效評價結果分類施策，對8個部門下發工作提醒函，要求其對相關項目實施單位和人員進行約談提醒；更為有利的是，在編制2026年度預算時，依據評價結果，對2個單位的特定目標類項目資金，按10% 的比例進行了實質性核減，打破“評價與應用脫節”困局，真正樹立“花錢必問效、無效必問責”的績效管理硬約束，讓財政資金切實用在“刀刃上”。

（通訊員 張強 陳世培）

責任編輯：安心 審核：楊勇

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