躍馬揚鞭！章丘用“九個堅定不移”開局！

新年的旭日冉冉升起，大地沐朝暉，萬事皆可期。

2026年，是深入貫徹黨的二十屆四中全會精神、推動“十五五”實現良好開局的關鍵一年，也是章丘撤市設區10周年，做好經濟工作意義重大、影響深遠。

“章丘將以全市‘項目賦能年’為總牽引，堅定不移推進擴大需求、工業強區、項目賦能、改革創新、鄉村振興、城市治理、生態保護、民生改善、安全穩定，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”2025年12月30日至31日，中共濟南市章丘區委二屆十一次全會暨區委經濟工作會議上，發出了“穩中求進、提質增效，奮力實現‘十五五’良好開局”的動員令。

（一）底氣足，腳步穩

2025年，是“十四五”規劃收官之年。面對“既要穩增長、又要提質量、還要防風險”的多重考驗，“時間緊、任務重、壓力大”的現實挑戰，章丘始終把經濟工作作為主題主線，高質量發展取得新成效。

——發展態勢持續向好。215個項目新開工納統，數量列全市第1位；12個省級重點項目進展順利，48個市級重點項目加快推進。簽約落地項目105個；謀劃策劃項目430個，項目數量列全市第1位。建立完善“123456”項目服務保障體系，發揮“親清會客廳”“土地超市”作用，為216家企業解決困難問題，為31個項目爭取各級資金，項目個數及資金額度均居全市前列。

——產業體系更加完備。農業基礎更加穩固，改造提升高標準農田6.5萬畝，建設良種繁育基地2.76萬畝，農林牧漁總產值達199.6億元，總量列全市第1位。工業強區縱深推進，工業總產值預計完成1330億元以上，21家企業入選省數字經濟“晨星工廠”建設試點、3家企業入選省級智能工廠。服務產業持續回暖，埠村綜合休閑度假區、大唐白泉驛、世貿廣場綜合體加快建設，升級改造5個一刻鐘便民生活圈。高效落地促消費系列政策，累計帶動消費18.12億元，限上銷售額預計完成520億元，限上零售額預計完成56.7億元。

——創新動能加速釋放。縱深推進“高效辦成一件事”，持續深化商事登記改革，推動市場主體住所核驗“反向確認”，章丘商會經驗入選全國工商聯優秀案例。貨物進出口預計完成97億元，新增進出口企業96家、跨境電商進出口企業15家，54家企業入選省外貿優品庫，科興生物通過海關高級認證，濟南綜保區首個“跨境電商+文旅融合”項目落戶明水古城。明水經濟技術開發區獲評國家級“安全應急裝備產業特色園區”，刁鎮化工產業園獲評省級綠色工業園區。高新技術企業產值占比超81%。質量強區取得新成效。

——民生福祉持續增進。城市更新有序提升，城市精細化管理水平不斷提升，基礎設施逐步健全，民生事業均衡發展，生態保護有力有效，“文明有章 全域實踐”不斷深化，桑園村、西石河村榮獲“全國文明村”。建成區級綜治中心，推動調解工作提質擴面。

“穩”的態勢更加明顯，“增”的基礎更加堅實，“硬”的作風更加充沛……收官之年的亮眼表現，成為確保基本建成現代化強區取得決定性進展的底氣和信心。

（二）方向明，路徑清

開局決定全局，起步關乎后程。

2026年，是“十五五”的開局之年，章丘經濟工作再度揚帆，有開闊水域，也有風險挑戰——

“產業轉型升級較慢，工業企業‘群山少峰’、活力不足的問題比較突出”“大項目、好項目儲備不足、能級不高，對固投的拉動作用和發展的帶動作用不夠強。”面對問題，會議鮮明指出，機遇大于挑戰、動力強于壓力。要聚焦穩中求進、提質增效，錨定高質量發展首要任務，全力以赴揚優勢、鍛長板、補短板，擴增量、優存量、穩變量，推動經濟工作行穩致遠。

清醒的判斷，源于對時代脈搏的準確把握；堅定的信心，立足于持續向好的發展根基。奮戰“十五五”，如何“開好局、起好步”？會議提出，要把握“九個堅定不移”，而這正是章丘以全市“項目賦能年”為總牽引，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，確保“十五五”開好局、起好步的實踐路徑——

堅定不移推進擴大需求，鞏固經濟穩增態勢，被擺在九項重點任務的首位：

——擴大有效投資。堅持投資于物和投資于人緊密結合，分領域、分行業細化投資項目、優化投資結構。發展先進制造業，以強鏈育群、數實融合帶動工業投資。加大民生領域公共投入，吸引民營企業投資向重大基礎設施、新能源領域傾斜，激發民間投資潛能。

——擴大消費規模。加大對大宗商品消費的支持力度。拓展城鄉消費市場，優化一刻鐘便民生活圈。創新發展首發經濟，吸引更多首店落地、新品首發、潮流首秀，推動打卡、消費、品牌增值鏈式協同。拓展冰雪經濟、賽事經濟、夜間經濟、美妝經濟，培育直播電商、即時零售新業態，激發多層次消費活力。

——擴大對外開放。推動企業抱團出海，實現10家以上外貿企業入選“山東外貿優品庫”。服務保障二手車出口企業，鞏固法蘭、鋼球等特色產品出口規模，擴大新興產品出口份額，壯大跨境電商企業隊伍，打造線上線下進出口商品批發零售平臺，拓展區屬企業大宗貿易規模。

城市實力要靠產業來支撐。“堅定不移推進工業強區，持續優化現代化產業體系”，鏗鏘有力的話語，振奮人心、鼓足干勁。

——推動主導產業擴規提質。推動浙江豐茂汽車零部件等項目投產達效，推進重汽集團新能源車型產線適應性改造技改項目，促進汽車全鏈條協同發展。推進伊萊特高端風電齒輪箱鍛件等項目開工，爭取北方石油化工裝備配件集散地落地。建設共享中試車間及物流配送中心，推動產業鏈從“中低端配套”向“中高端躍升”。支持先進材料（含化工）產業鏈鏈主企業實施技術改造、擴產增效和鏈條延伸項目，推進圣泉集團先進材料創新基地等項目建設，提升產業鏈整體發展能級。

——推動新興產業聚能成勢。推進山東藍海領航大數據中心二期等項目建設，推進智慧園區、智能監控、數字政務等場景建設，加強與濟鋼集團、濟南能源集團戰略聯動，力爭在火箭部件加工、無人機整機制造等關鍵領域實現突破。推動北京星河動力等重點項目落地建設、按期達效，深化空天信息產教融合先導區建設。

——推動特色產業向優轉型。聚焦綠色建材與裝配式建筑產業鏈，遴選一批具備高成長性和發展潛力的中小企業納入重點培育庫。推動中建綠色建筑產業園工業化轉型、智能化提升。加快北京昱龍生物干細胞項目、科興制藥“細胞罐項目”建設。

——推動服務業量質齊升。推進埠村4A級景區綜合提升及配套服務設施、大唐白泉驛等項目建設。推進將山鐵路多式聯運物流園和小清河章丘港物流園等項目，支持德邦物流、載信物流等企業做大做強。發展科技咨詢、檢驗檢測、人力資源等行業，支持章丘人力資源服務產業園創建省級產業園。

項目建設是穩經濟、促發展的核心支撐。章丘將堅定不移推進項目賦能，持續增強發展關鍵支撐。

推動項目謀劃精準有效，謀劃一批產學研協同創新項目、智能化升級項目、物流樞紐項目。開展園區招商、會展招商，突破太平洋建設集團等一批優質項目落地。推進山東大學龍山校區（創新港）一期、智博教育、浙江衡睿儲能電站等項目建設。深化“固定資產投資項目審批一件事”“建設項目開工一件事”模式，強化“招商要素一張圖”“土地超市”平臺應用，優化“金融伙伴”服務機制。優化明水經濟技術開發區產業空間，推進中心區生命健康產業園、東片區山東智能模具產業園建設，完善北片區刁鎮化工產業園道路、管廊等基礎設施。深化開發區體制機制改革，推動關鍵要素優先向開發區集聚。謀劃新儒商融智產業園和炊事機械產業園，打造特色產業集聚亮點……章丘把項目建設牢牢抓在手上，努力在競爭中贏得先機和優勢。

改革創新具備塑造未來格局的深遠意義。落腳到章丘，就是堅定不移推進改革創新，持續激發內生動力活力。

從持續推進重點領域改革，縱深推進“高效辦成一件事”改革，到持續增強創新驅動能力，深化校地合作協同創新機制，聚力打造工匠之城，再到持續激發民營經濟活力，支持民營企業改造提升、擴規提質……章丘將以更大決心、更實舉措、更強擔當，以點帶面抓好改革創新，形成一批可復制、可推廣的標志性成果，推動實現整體性突破。

山一程，水一程，走過一程又一程。堅定不移推進鄉村振興，持續強化“三農”基礎，是使命任務，也是責任擔當。

發展高質高效現代農業，夯實糧食安全根基。實施“一村一業、一村一策”，加快數字智慧農業融合發展產業園等農業重點項目建設。培育壯大新型農業經營主體，持續提升農業經營效益。建設宜居宜業和美鄉村，片區化推進鄉村振興。加快國家城鄉融合發展試驗區建設，深化農村“三變”改革，提升農民群眾創業就業技能，多渠道增加農民收入。深化農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風……章丘將推動各類要素持續向“三農”領域傾斜，朝著農業強、農村美、農民富的目標邁進。

一座城市，能否把人留住、讓人安居樂業，取決于城市治理的協同化、智慧化、精細化水平。章丘將從優化城市空間布局、提升城市功能品質、加強城市精細管理等方面，堅定不移推進城市治理，持續提升內涵品質。

讓人民生活幸福是“國之大者”。章丘將用心用情保障和改善民生，強化就業創業支撐、優化公共服務供給、做優做強社會保障，讓群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。

堅定不移推進生態保護，持續打造“美麗章丘”；堅定不移推進安全穩定，持續鞏固和諧有序局面……綠色發展、社會穩定，都關乎高質量發展和群眾幸福生活，章丘將錨定目標、銳意進取，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、 幸福感更可持續、安全感更有保障。

（三）人心齊，干勁足

錨定航向、凝心聚力，章丘上下滿弓勁發、新程再啟。

章丘正處于軌道交通賦能、產業能級躍升的關鍵階段。抓好招商引資工作，對推動經濟工作行穩致遠具有重要意義。

“面對新機遇，我們將堅持‘鏈式’招商思維，聚焦‘3+2+2’重點產業鏈群，精準鎖定一批“鏈主型”、延鏈補鏈強鏈型項目，構建“引進一個、帶動一批、集聚一群”的現代化產業體系。”區投促局黨組書記、局長王越表示，開展靶向招商、精準招商，推動產業鏈從“有”向“優”升級。借助軌道交通 8 號線開通，開展產業鏈招商、專業招商、園區招商等多元模式，探索基金招商、場景招商、資源配置招商等創新路徑，推動傳統產業推陳出新、新興產業與時俱新、未來產業領跑煥新。

良好的營商環境是做好經濟工作的有力支撐。

“我們將全面融入‘123456’服務保障體系。對各級重點項目，落實‘提前介入、專人對接、清單管理、限時辦結’的全周期服務機制，推動“拿地即開工”常態化。”政務服務關乎營商環境，區行政審批服務局黨組書記劉平科說，將強化數據共享與業務協同，推廣智能預審、電子證照應用，拓展“一網通辦”深度廣度。深化工程建設項目審批改革，優化“審前輔導、預辦理、容缺受理”模式，對重點項目實行全程“陪跑”服務，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”。深化“親清會客廳”服務范圍，落實“1+6+N”涉企訴求閉環解決機制，強化惠企政策一口受理、免申即享，推動政務服務增點擴面、提檔升級，既有速度又有溫度。

任何機遇，只有在落實中才能把握；任何難題，只有在落實中才能破解。

“我們將錨定‘全面融入主城區，爭當現代化強區建設先行軍’的目標定位，全力打造龍山國際創新城，推動科創、智造、服務等產業深度融合，塑造章丘城市新中心。搶抓軌道交通8號線建成通車機遇，整合土地資源，全面提升城市功能品質和人居環境，建設宜居宜業現代化新城。”圣井街道黨工委書記李子奇表示，2026年，重點實施換屆賦能強基、新城建設增速、人居環境煥新、社區治理提質“四大工程”，在建設現代化強區中勇挑重擔、走在前列。

各地情況存在差異，抓落實必須實事求是、因地制宜，一把鑰匙開一把鎖。相公莊街道黨工委書記王志華說，將緊跟“工業強區”戰略步伐，全力服務保障衡睿儲能、鑫鴻景物流等重點項目建設，推動工業經濟提質增效。堅持一二三產融合發展，打造“禮”文旅品牌，構建“農業強、農村美、農民富”的全新發展格局。深化法治化、數字化基層治理體系，推動更多民生服務“指尖辦”。深化“幸福家園”、志愿服務“雙認領”，讓發展成果惠及更多群眾。

抓落實，要提振干事創業精氣神。“我將第一時間把全會精神傳達給每一位黨員和村民，帶領村‘兩委’班子成員學習領會、貫徹落實，提振全村發展信心。”明水街道西石河村黨總支書記張承山將以本村獲評全國文明村為新起點，發展新型集體經濟，扎實推進共同富裕，加強和完善基層治理，把“約法三章 清廉建村”的精神代代傳承下去，讓群眾過上更加美好的生活。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。讓我們拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，一起為夢想奮斗、為幸福打拼，把宏偉愿景變成美好現實。

來源：瞰章丘

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