解決新農合斷繳問題的根本,不在于村干部的催繳手段有多硬,而在于制度設計上,是否足夠人性化,是否真正回應了弱勢群體的生存焦慮。
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400元的新農合,為何要一催再催?農民為何不愿繳?
每到年底,千千萬萬個農村的基層干部,就開始忙起來了,一年一度的城鄉居民醫保征繳工作,進入了艱難的收尾期。
據報道,在部分地區,為了完成硬性指標,村干部不得不自掏腰包搞起了“墊付”。一項本該兜底民生的普惠政策,演變成催繳的拉鋸戰。問題出在哪里?
以養老保險為例,長期以來,城鄉居民養老金與城鎮職工養老金,存在巨大的雙軌制鴻溝,許多農村老人每月的養老金,只有一兩百元,與城市退休人員動輒數千元甚至上萬元的待遇,有著天壤之別。
第一、繳費金額的逐年提高。
2023年的城鄉居民養老保險,其繳納金額已經達到了最低350元,相比于最初居民醫保試點時的10元錢,到現在的350元已經增長了近30多倍。
很多地區的實際繳費金額越要遠遠高于350元,比如山東省的威海市在2022年城鄉居民醫保就已經達到了650元,所以說我們以具體繳費金額,要根據當地的政策而定,350元只是最低繳費金額,不代表當地的繳費金額也為350元。
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繳費金額的增長,增加了大家繳納的壓力,增加了家庭的經濟負擔,尤其是在我國偏遠的農村地區,更是壓力巨大,這是很多人實在是無力繳納高昂的醫保費用。
第二、繳納居民醫保實際花費金額更多。
很多朋友都有這樣的一個感受:個人在門診看病,花個幾十元就可以得到治療;而去醫院又是抽血,又是化驗,又是住院,那樣的話不花個百八千的,壓根無法出院。最后,雖然可以報銷,但是報銷金額卻很低。覺得繳納了居民醫保比不繳納的人,花費的治療費用更多。
正是因為有了這樣的比較,所以很多人就會產生一定的偏見,認為我們繳納繳納居民醫保,實際上對個人而言并沒有很大的受益,導致很多人不愿意繼續繳納城鄉居民醫保了。
第三、當年不住院報銷,其費用自動清零。
居民醫保就有這樣一個特性,當年繳納可以享受當年的醫保報銷待遇,如果不繳納則無法享受。很多朋友是每年都繳納居民醫保,但是一年中也不生病住院,所以到年底的時候,我們的居民醫保的報銷待遇會自動失效,來年繼續繳納才可以享受報銷。
但是,對于這些從未享受過居民醫保報銷的人來說,來年繳納金額并不會有所降低。很多人就會拿我們的車險來做比較,我們如果在繳納的車險的一年不出險,來年交的費用會有所降低。
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但居民醫保卻沒有這樣的一個優惠政策,這也導致了很多人不愿意繼續繳納,又加之自己的身體非常健康,認為自己無需繳納居民醫保,即使繳納了的也是一種浪費。
在養老保障尚顯薄弱的背景下,醫療保險,是他們防止因病返貧的最后一道防線。因此,在醫保籌資上,理應給予農民群體更多的傾斜,提高財政補貼標準,切實減輕個人繳費負擔。
當然更不容忽視的是,要擠干醫療體系的水分。
如果看病貴的根源不除,再高的報銷比例,也會被虛高的藥價吞噬。對此,要嚴厲打擊醫藥機構的價格欺詐、過度診療行為,確保改革紅利真正惠及普通農民。
針對農村地區“小病拖、大病扛”的特點,還應進一步降低門診報銷門檻,簡化異地報銷流程,讓農民在村衛生室、鎮衛生院,就能享受到實實在在的報銷便利,而不是因為手續復雜而主動放棄權益。
400元,對于龐大的醫保基金而言,或許只是滄海一粟,但對于一個面朝黃土背朝天的農民家庭來說,它關乎對未來的信心,也關乎對醫保制度的信任。
解決新農合斷繳問題的根本,不在于村干部的催繳手段有多硬,而在于制度設計上,是否足夠人性化,是否真正回應了弱勢群體的生存焦慮。
只有正視廣大農民的歷史貢獻,通過真金白銀的投入,切實降低他們的負擔,才能讓這張全民健康的防護網,起到更大的兜底作用。
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