最近,特朗普對解放軍圍臺軍演的表態(tài),明確表示,他對此并不擔心。這種態(tài)度,與以往美國政府的反應明顯不同,也讓外界開始重新評估美國的對華政策。
幾乎在同一時間,美國媒體播出了一段對前國務(wù)卿布林肯的專訪。節(jié)目邀請布林肯,點評特朗普政府當前的外交路線。這次訪問,其實信息量很大。
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主持人問布林肯,在今年發(fā)生的諸多事件中,哪一件最可能留下長期影響。布林肯給出的答案,并不是某一次危機,而是特朗普政府新發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》。
布林肯特別強調(diào),這份文件體現(xiàn)了一種全新的世界觀。他本人最擔心的,并不是具體政策,而是美國外交指導思想的方向變化。
布林肯提到,他曾在克林頓、奧巴馬和拜登三屆政府中,參與過國家安全戰(zhàn)略的撰寫。他甚至開玩笑說,通常這種文件寫得很辛苦,但發(fā)布后幾乎沒人認真讀。但布林肯認為,特朗普政府這份國安戰(zhàn)略是個例外。它不僅被廣泛討論,還引發(fā)了外界強烈反應。
在布林肯看來,這份文件清楚顯示,美國正在偏離過去80年的外交核心原則。特朗普政府似乎打算推動一個“三極世界”。在這個設(shè)想中,世界被劃分為三個中心。美國、中國和俄羅斯,各自擁有自己的勢力范圍。美國不再試圖主導所有地區(qū)。
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布林肯表示,他理解特朗普這種想法的動機。但他對未來走向感到非常擔憂。他強調(diào),自己是學歷史出身。他認為這種思路,很像19世紀的大國政治。那個時代,大國可以隨意行動,小國只能被動承受后果。
在訪問中,布林肯還談到了特朗普政府內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)變化。他認為,當前美國的外交權(quán)力,明顯集中在總統(tǒng)個人手中。對比之下,拜登時期的情況完全不同。由于拜登年事已高,布林肯在很多外交事務(wù)中擁有很強的話語權(quán)。
在拜登政府中,布林肯經(jīng)常陪同總統(tǒng)與各國領(lǐng)導人會談。他的表態(tài),往往被視為美國官方立場的直接體現(xiàn)。而現(xiàn)在的國務(wù)卿魯比奧,處境明顯不同。盡管魯比奧身兼國務(wù)卿和國家安全事務(wù)助理兩職,但他的存在感很弱。
布林肯的這番表態(tài),說明他對特朗普還是有比較清晰的認知。很多人想起了布林肯在2024年慕尼克安全會議上的那句名言。他當時說,如果你不坐在餐桌旁,就會出現(xiàn)在菜單上。現(xiàn)在來看,當前局勢看,中國顯然是坐在餐桌旁的一方,而不是被擺上菜單的一方。這個變化,本身就說明國際結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。
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這番表態(tài),正好解釋了特朗普對解放軍圍臺軍演的態(tài)度。特朗普并不打算為盟友承擔高風險。特朗普對所有潛在盟友的態(tài)度都很一致。他要求對方增加軍費,購買美國武器,但他不愿提前承諾出手保護。臺灣在特朗普眼中,并不特殊。只要大陸進行軍演,只要沒有直接觸發(fā)美國利益,特朗普就選擇低調(diào)處理。從這個角度看,特朗普的“不擔心”,并不是隨口一說,而是符合他一貫的戰(zhàn)略邏輯。
現(xiàn)實已經(jīng)說明,臺海問題正在被放進大國博弈的長期框架中。臺當局幻想外力無條件介入,本身就越來越不現(xiàn)實。這,或許正是布林肯真正想發(fā)出的警告。
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