法治護航實體經濟 構建協(xié)同服務新生態(tài) 四川省成都市法學會擦亮“法務惠企周周訓”品牌

記者|黎志飛 □劉航

責編|薛應軍 郭新磊

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近日，在四川省成都市天府中央法務區(qū)的教室里，來自建筑、金融、科創(chuàng)等領域的企業(yè)負責人圍繞“合同風險防范”展開熱烈討論。

這是成都市法學會牽頭統(tǒng)籌、多方力量協(xié)同參與的“法務惠企周周訓”（以下簡稱“周周訓”）活動現(xiàn)場。

自2024年4月啟動試運行以來，“周周訓”已累計舉辦專題培訓73場，服務企業(yè)7084家、覆蓋學員8782人。

該活動通過“精準化、實戰(zhàn)化、常態(tài)化”法律服務，為成都優(yōu)化營商環(huán)境、推動企業(yè)高質量發(fā)展注入強勁法治動能。作為全國首個省級層面現(xiàn)代法務集聚區(qū)的創(chuàng)新實踐，“周周訓”不僅搭建起“政企校”協(xié)同服務橋梁，更通過清晰的角色分工、創(chuàng)新的服務模式和顯著的實踐成效，成為法治賦能實體經濟的“成都樣本”。

多方協(xié)同 構建權責清晰的角色生態(tài)鏈

“周周訓”何以能高效推進，并成為成都市法學會服務法治實踐的新品牌？其核心在于形成了“牽頭統(tǒng)籌—核心承載—基層落地—運營支撐—專業(yè)供給—受益反饋”的完整角色體系，各參與方立足職能定位、發(fā)揮資源優(yōu)勢，共同織密企業(yè)法律服務網絡。

成都市法學會相關負責人告訴記者，成都市法學會承擔“周周訓”總調度職責，是“周周訓”的頂層設計者與資源整合者：制定《“法務惠企周周訓”工作方案》，明確“法治+營商”融合、“理論+實務”貫通的培訓原則，建立“需求調研—課程審核—效果復盤”的閉環(huán)機制；聯(lián)動市司法局、商務局等市級部門，協(xié)調行業(yè)主管單位梳理企業(yè)需求清單，同時依托省、市、區(qū)三級共建的天府中央法務區(qū)法學咨詢專家工作站，篩選優(yōu)質師資納入公益授課團隊，審核相關培訓課件，確保培訓方向不偏離、資源供給有保障。“比如，在金融領域培訓中，我們聯(lián)合市委金融辦確定‘金融資管糾紛處理’主題，協(xié)調市律協(xié)精選金融法律專家授課，實現(xiàn)培訓內容與行業(yè)需求精準匹配。” 成都市法學會相關負責人介紹。

天府中央法務區(qū)是“周周訓”的核心承載平臺。其整合“一點、六院、八庭”司法資源及400余家法務機構，為培訓提供場地與專業(yè)支撐：線下依托國家律師學院西部分院載體開展集中授課，線上通過“法律云市”平臺實現(xiàn)課程錄播與回放。同時，成都市法學會聯(lián)動成都金融調解中心、破產事務中心等平臺，在培訓中嵌入糾紛化解通道，形成了“培訓+服務”的延伸鏈條。天府中央法務區(qū)成都工作專班相關負責人對記者表示，以科創(chuàng)企業(yè)培訓為例，該法務區(qū)聯(lián)合天府新區(qū)科技創(chuàng)新和人才服務局，在培訓中同步解讀《四川天府新區(qū)關于打造科技成果轉化示范區(qū)的若干政策》，讓企業(yè)既學法律知識，又知曉政策紅利。

天府新區(qū)法學會基層服務站與天府人資公司（天府人才學校）則構成“落地執(zhí)行雙支撐”。基層服務站扎根產業(yè)一線，承擔“需求收集員”與“組織聯(lián)絡員”角色：通過走訪企業(yè)、召開座談會，收集勞動用工、知識產權等高頻需求，反饋至牽頭單位調整課程；協(xié)助行業(yè)主管部門組織企業(yè)參訓，確保培訓資源觸達“最后一公里”。天府人資公司則負責運營保障，從培訓場地布置、設施設備調試，到公眾號宣傳、學員簽到測評，為參加培訓的企業(yè)或個人全程提供專業(yè)化服務；其打造的融媒體宣傳矩陣，累計發(fā)布涉“周周訓”宣傳文章30余篇、視頻20余個，閱讀量超2萬次，有效擴大了活動影響力。

法學法律專家與受訓企業(yè)形成“專業(yè)供給——受益反饋”互動閉環(huán)。截至目前，30余名入庫優(yōu)質教師來自四川大學、泰和泰律師事務所等單位，覆蓋建設工程、金融、知識產權等細分領域，他們以“案例教學+實務操作”模式授課，將復雜法律條文轉化為企業(yè)能用的“實操指南”。

“‘周周訓’為律師與企業(yè)搭建了法務橋梁。雖然參與活動是純公益性質的，但能為律所和律師帶來品牌效應和衍生業(yè)務。”參會授課的北京東衛(wèi)（成都）律師事務所高級合伙人陳小虎表示。

企業(yè)的受益反饋，讓“周周訓”的成效更加具象化。在建筑企業(yè)培訓中，律師結合施工合同糾紛案例講解風險防范要點，課程滿意度達4.87分；課后律師還通過微信群為企業(yè)提供免費咨詢，目前已有超80%的參訓企業(yè)獲得一對一法律指導。而企業(yè)作為直接受益方，在提升合規(guī)意識的同時，也通過反饋建議推動培訓優(yōu)化，如某醫(yī)美企業(yè)提出“希望增加醫(yī)療糾紛處理案例”后，“周周訓”便將其納入后續(xù)課程設計。

模式創(chuàng)新 打造精準高效的惠企服務樣本

不同于傳統(tǒng)“大水漫灌”式普法，“周周訓”以企業(yè)需求為核心，在內容設計、形式載體、服務延伸三方面創(chuàng)新突破，讓法律服務真正“解渴管用”。

在內容設計上，“周周訓”堅持“行業(yè)細分+痛點聚焦”，實現(xiàn)了“按需定制”。“周周訓”優(yōu)先選擇建筑、金融、會展、科創(chuàng)、汽車租賃、涉外、供能、旅游服務等合規(guī)風險相對突出的行業(yè)細分領域開展培訓活動，針對不同領域企業(yè)痛點設計專題課程。比如，針對建筑企業(yè)，“周周訓”開設“施工合同風險防范”培訓，重點講解工程款支付責任認定、民工工資保障等問題；針對涉外企業(yè)，推出“知識產權+金融稅收風險應對”系列課程；針對醫(yī)美行業(yè)，聚焦“合規(guī)經營風控指引”，解讀醫(yī)療廣告規(guī)范、糾紛處理流程。這種“一行業(yè)一主題”的設計，讓培訓更具有針對性。

在形式載體上，“周周訓”采用“線上+線下”聯(lián)動，實現(xiàn)了“隨時隨地學”。為打破時間與空間限制，“周周訓”構建“雙線融合”培訓體系：線下培訓每場組織80-150人參與，設置“理論宣貫+沙龍交流”環(huán)節(jié)，上半場由專家講解法律知識與政策，下半場開展行業(yè)商機對接與企業(yè)座談；線上依托“天府中央法務區(qū)”視頻號，將優(yōu)質課程錄播上傳，支持企業(yè)學員隨時回放學習，并通過微信群搭建“企業(yè)—律師”溝通橋梁，實時解答法律疑問。這種模式極大提升了參與的便利性。某科技企業(yè)研發(fā)負責人表示，“線下沙龍”便于與同行交流經驗，線上課程可反復學習。

在服務延伸上，“周周訓”構建“培訓+”全鏈條，實現(xiàn)了“問題閉環(huán)解決”。天府人資公司相關負責人向記者介紹，“周周訓”不僅注重培訓過程，更著力打造“培訓—咨詢—調解—維權”服務鏈條：培訓前，行業(yè)主管部門同步發(fā)布政策與機會清單，如天府新區(qū)在會展企業(yè)培訓中解讀“會展產業(yè)高質量發(fā)展政策”，為企業(yè)提供政策紅利；培訓中，設置“政策答疑”環(huán)節(jié)，由市住建局、商務局等部門工作人員現(xiàn)場解答企業(yè)疑問，如住房租賃企業(yè)提出的“備案車輛數(shù)量要求”，當場獲得明確回復；培訓后，依托天府中央法務區(qū)“一站式”服務平臺，為企業(yè)開通糾紛調解綠色通道，讓企業(yè)在學習知識的同時，能高效解決實際問題。

成效斐然 為優(yōu)化營商環(huán)境注入法治動能

經過一年半的運行，“周周訓”在提升企業(yè)合規(guī)能力、擴大天府中央法務區(qū)品牌影響力、推動多方共贏方面成效顯著，成為成都優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。

從企業(yè)層面看，合規(guī)意識與風險防范能力顯著提升。根據(jù)受訓企業(yè)的反饋數(shù)據(jù)顯示，參訓企業(yè)中，92%建立了內部合規(guī)審查機制，合同風險識別準確率得以提升，勞動爭議、知識產權侵權等案件發(fā)生率下降顯著。具體來看，金融企業(yè)通過“非法集資條例解讀”培訓，完善了風險防控體系；科創(chuàng)企業(yè)借助“科創(chuàng)板上市法律標準”課程，梳理出科技成果轉化中的3類合規(guī)風險，提前制定應對方案；供能企業(yè)通過“合規(guī)管理培訓”，搭建起完整的合規(guī)管理體系，順利通過行業(yè)監(jiān)管檢查。某建筑企業(yè)負責人說：“以前遇到合同糾紛，我們只能被動應對，現(xiàn)在提前識別風險，僅2025年上半年就避免了2起潛在訴訟，節(jié)省成本超50萬元。”

通過“周周訓”的宣傳與實踐，天府中央法務區(qū)品牌影響力持續(xù)擴大，法務區(qū)“服務企業(yè)、優(yōu)化營商”的功能定位更加清晰，吸引了更多優(yōu)質法務機構入駐，目前，律所由原來的52家增加至93家，律師從業(yè)人員由602名增加至2154名。同時，“周周訓”成為展示成都法治化營商環(huán)境的窗口，吸引重慶、西安等城市考察學習。四川天府新區(qū)管委會相關負責人說：“‘周周訓’讓法務區(qū)從‘物理集聚’轉向‘功能聚合’，真正成為服務企業(yè)發(fā)展的‘法治高地’。”

從多方協(xié)同層面看，已形成“政企校”共贏的良性循環(huán)。目前，參與“周周訓”的行業(yè)主管部門包括成都市經信局市新經濟委、住建局、交通運輸局、商務局、人社局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局（知識產權局）、總工會、科協(xié)等20多家。對行業(yè)主管部門而言，“周周訓”降低惠企培訓成本，實現(xiàn)了矛盾糾紛源頭化解，如市人社局通過“企業(yè)用工風險應對”培訓，勞動爭議案件受理量下降顯著。

值得一提的是，“周周訓”在推動法商融合、促進產業(yè)健康發(fā)展方面亦有貢獻。截至2025年11月，帶動天府中央商務區(qū)累計集聚產業(yè)項目165個，其中，集聚高能級500強投資企業(yè)52家。這種多方共贏的局面，為成都構建法治化營商環(huán)境提供了可持續(xù)的動力。

作為法治賦能實體經濟的創(chuàng)新實踐，成都“法務惠企周周訓”的探索表明：只有立足企業(yè)需求，整合多方資源，創(chuàng)新服務模式，才能讓法治真正成為企業(yè)發(fā)展的“定心丸”、營商環(huán)境的“加速器”。未來，隨著培訓范圍擴大與課程體系完善，“周周訓”將進一步擦亮天府中央法務區(qū)“金字招牌”，為成都建設市場化、法治化、國際化營商環(huán)境貢獻更多力量。