2018年3月,中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》,其中《方案》在涉及到的深化跨軍地改革具體調整中有這么一項決定,那便是一次性整體撤收武警部隊海關執勤兵力,歸建武警部隊,武警部隊不再承擔海關執勤任務。同時,《方案》還做了相應的補充規定,即為補充武警部隊撤勤后海關一線監管力量缺口,海關系統要結合檢驗檢疫系統整合,加大內部挖潛力度,同時通過核定軍轉編制接收一部分轉業官兵,并通過實行購買服務、聘用安保人員等方式加以解決。
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2017年武警執勤兵力撤收交接合影
至2018年6月,根據國防部官宣消息:參與海關執勤的武警兵力已完成整體撤收,全部歸建!而看到這里,估計有很多人會感到詫異不解了:“武警部隊和海關明明是兩個不相干的系統,怎么海關執勤工作還有武警部隊的兵力參與呢,這到底是怎么一回事?”其實啊,關于這一問題的答案那可真是說來話長,有復雜的歷史因素和工作需要,那么接下來小圣就為大家詳細展開介紹一下相關情況,供大家了解學習。
根據公開資料顯示,參與海關執勤的武警部隊既有相應的武警內衛總隊、也有精銳的武警機動師(比如武警117師700團就曾參與天津海關的執勤部署),但具體主要還是根據武警部隊與海關部門結合相應的任務實際來研究確定,為此海關部門還專門設立了“關警協調員”這一職務,另外海關總署和武警總部還在江蘇蘇州共同建立了武警海關執勤訓練基地。而在此過程中,海關系統與武警執勤部隊互相學習、互幫互助、雙向監督,以高度的責任感使命感共同守護祖國的大門,這也為我國“關警共建歷史”留下了一段佳話。
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武警部隊參與海關執勤是國家在特定歷史條件下、在特殊復雜環境下的重要決策,也是我國又一項特色之舉措,主要目的有三:一是在最短時間內補充加強海關監管力量,增強海關的行動能力,既要監管到位、又要熱情服務,護航外貿經濟發展以及提高通關效率。二是堅決有力的應對包括走私違法犯罪、暴力闖關等在內的各類安全威脅,維護海關正常的監管秩序、營造良好的營商環境、捍衛國家利益。三是將海關部門和武警部隊“強強結合”起來,使二者互相學習、彼此促進,不斷有效推動海關系統的作風養成和紀律建設。
要知道,在20世紀八九十年代,由于我國對外開放程度的不斷加深,外貿經濟高速發展、同時自然也帶來了可觀的經濟效益和經營利潤,而為了躲避監管、擴大利潤,一些不法分子直接將目光投向了“走私”上。于是乎,當時的走私活動在我國一度十分猖獗,成為制約我國經濟健康發展的毒瘤,但海關部門由于力量有限(特別是海關一線執法力量嚴重不足),導致一時之間還無法獨立有效應對這一局面。
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因此,在嚴峻的形勢下,海關總署于1998年12月向中央上報了由武警部隊派員協助加強一線監管打擊貨運渠道走私的請示。這一請示也得到了中央的高度重視,隨即進行了相應的研究會商,最終經中央批準:自1999年6月起,武警部隊派出部分兵力參與海關執勤。自此,海關部門與武警部隊這兩個職能各異、特點各異的隊伍開始了風雨同舟、共守國門的壯麗征程,“關警合作共建”日益成熟。
但在武警部隊參與海關執勤的初期,武警部隊執勤的范圍只限于廣東省內的7個直屬海關,派駐兵力也只有3000人。實踐證明,武警部隊參與海關執勤是一項符合實際、效果很好的英明決策,不僅有力充實了海關一線的監管力量(尤其是武警部隊進駐后,不分艱難險苦,主動承擔起艱苦卡口、危險崗位的駐守任務),而且武警部隊的到來對各種走私違法犯罪活動也起到了很強的震懾和喝止作用。
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因此,根據前期的試點摸索,2001年黨中央進一步做出決定:將武警參與海關執勤部隊的兵力大幅增至6500名,執勤范圍也拓展至沿海17個直屬海關,其中就包括天津海關、福州海關、廈門海關、青島海關、南京海關、南寧海關等等。其中,各直屬海關監管處一般是負責牽頭研究執勤兵力的安排部署和執勤要求,而各個具體用兵的隸屬海關則是負責確定用兵的崗位以及負責相應的后勤保障(如營房、車輛、餐飲等)。需要強調的是,按照規定,武警參與海關執勤不穿武警軍裝,而是必須身著海關查驗制服,并以海關名義開展業務。
長期以來,武警部隊密切配合海關部門落實好完成好監管和緝私任務,為支援國家經濟建設和維護社會安全穩定作出了重要貢獻。到2017年底,武警部隊已經圓滿執行海關執勤任務長達17年,之后根據中央的統一部署武警部隊開始有序撤出海關執勤任務,并于2018年6月完成相關的部署要求、全部歸建。
部分資料來源:天津海關12360熱線、中國反走私
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