全島封關(guān)運(yùn)行近半月，海南自貿(mào)港帶來收獲感滿滿

海南自貿(mào)港全島封關(guān)后，海口美蘭國際機(jī)場航班正在承運(yùn)享受加工增值免關(guān)稅政策出島的貨物。 蘇弼坤攝(影像中國)

消費(fèi)者在海口美蘭機(jī)場免稅店選購商品。 盧家宇攝(人民視覺)

海南三亞鳳凰國際機(jī)場口岸，外籍旅客在辦理入境手續(xù)。 蒙緒順攝(新華社發(fā))

一艘滿載集裝箱的船舶靠泊海南洋浦國際集裝箱碼頭。 張 茂攝(影像中國)

12月18日，海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)，邁向更高水平對外開放新階段，一系列惠企利民政策擴(kuò)容落地。封關(guān)運(yùn)行將近半月，消費(fèi)者在免稅店內(nèi)刷新購物體驗；外國來華工作者愛上在海南的工作和生活；島內(nèi)本土企業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇；外資企業(yè)看好在中國的發(fā)展未來。

近期，記者在海南采訪了消費(fèi)者、外國在華工作者、島內(nèi)本土企業(yè)、外資企業(yè)，記錄了四類主體的獲得感。

——編 者

北京游客張先生——

優(yōu)質(zhì)國貨也能離島退稅

本報記者 孫海天

“本來只打算買些護(hù)膚品，沒想到手機(jī)現(xiàn)在也這么劃算。加上店內(nèi)的各種立減活動，價格比官網(wǎng)優(yōu)惠了3000多元!”在?？诿捞m機(jī)場免稅店，準(zhǔn)備返回北京的游客張先生剛?cè)胧至艘豢钊A為的三折疊屏手機(jī)。

如今，除了手機(jī)之外，消費(fèi)者還能在免稅店里買到更多價優(yōu)質(zhì)優(yōu)的國貨。這得益于海南自貿(mào)港全島封關(guān)前夕實(shí)施的離島免稅新政。政策明確，具有離島免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體采購咖啡、茶等6類國內(nèi)商品，進(jìn)入離島免稅店銷售，視同出口，退(免)增值稅、消費(fèi)稅。

?？诿捞m機(jī)場免稅店綜合銷售主管姚江南告訴記者，封關(guān)運(yùn)作以來，像張先生這樣的商務(wù)旅客明顯增多，國產(chǎn)高端電子產(chǎn)品成為他們帶給親友的熱門伴手禮。該店電子產(chǎn)品銷售人員鄭栿家補(bǔ)充道，近期不僅部分手機(jī)的高端機(jī)型咨詢量大增，新納入免稅品類的飛行相機(jī)、電子吉他等科技潮品也頗受年輕旅客青睞。

離島游客滿載而歸，島內(nèi)居民的“購物車”也越裝越滿。

在?？谑袃?nèi)的日月廣場免稅店，35歲的?？谑忻窭钆空谶x購進(jìn)口奶粉和護(hù)膚品。結(jié)賬后，她直接提著購物袋走出了門店，無需像以前那樣必須去機(jī)場提貨。

“以前想買免稅品，得湊出島出差或旅游的機(jī)會，很麻煩。現(xiàn)在政策規(guī)定，只要一年內(nèi)有一次離島記錄，就能在限額10萬元內(nèi)不限次購買‘即購即提’清單里的商品?！崩钆扛锌艾F(xiàn)在免稅店就像家門口的超市，隨時能買，買了就能帶走，太方便了?！?/p>

從“離島才能買”到“有記錄隨時買”，政策的微調(diào)讓老百姓生活更便利。日月廣場免稅店市場部工作人員李映君介紹，政策實(shí)施后，免稅消費(fèi)場景進(jìn)一步拓寬，特別是針對島內(nèi)居民的便利化措施，讓免稅品加速融入本地居民的日常生活。

據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計，12月18日至24日，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額11億元，同比增長54.9%。

“免稅購物政策的優(yōu)化，疊加封關(guān)運(yùn)作利好以及海南冬季旅游旺季，多重因素讓離島免稅銷售熱度攀升。”三亞海關(guān)免稅品監(jiān)管科科長王純豪介紹，除了享惠主體擴(kuò)大至離境旅客、國貨入場外，商品種類也擴(kuò)容至47類，新增了可隨身攜帶的樂器、寵物用品等，滿足了消費(fèi)者更多元的需求。

政策“大禮包”的落地，對監(jiān)管服務(wù)提出了更高要求。海口海關(guān)通過“集中+自動”審單、免稅企業(yè)分級監(jiān)管等創(chuàng)新模式，大大提高了免稅全鏈條周轉(zhuǎn)效率，使免稅店商品更新更快、貨源更足，優(yōu)化了購物體驗。“未來，我們將持續(xù)加大制度創(chuàng)新力度，讓離島免稅政策紅利惠及更多人?！蓖跫兒勒f，同時也要提醒個人，謹(jǐn)防“套代購”的風(fēng)險，以免影響免稅購物體驗。

韓國律師崔弼在——

涉外法律服務(wù)有了更多機(jī)會

本報記者 董澤揚(yáng)

剛整理好文件，韓國律師崔弼在向窗外望去，參加海口馬拉松的選手正從國興大道上起跑，涌動的人流與路旁的椰樹、繁華的商圈相映成趣。在正式啟動全島封關(guān)后來到海南自貿(mào)港的他，正直觀感受到這片土地洋溢的活力與熱情。

“封關(guān)后，海南的對外交往更順暢，涉外法律服務(wù)有了更多機(jī)會，這是吸引我來到這里工作的主要原因?！爆F(xiàn)為韓國在宥律師事務(wù)所駐?？诖硖幨紫淼拇掊鲈冢兄?0年的從業(yè)經(jīng)驗。

10年前，認(rèn)識到中國企業(yè)出海興業(yè)、韓國企業(yè)來華投資將更具規(guī)模，他開始圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國投資等方面，為兩國企業(yè)提供法律服務(wù)。日復(fù)一日，他和同事有了在中國設(shè)立代表處的計劃。

地點(diǎn)選在哪？崔弼在主動向中國同行和留學(xué)生請教。幾番討論后，憑借服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的相關(guān)措施，海南吸引了崔弼在的目光。

落地的時間比想象的更快。去年開始，崔弼在和外聘顧問李賢開始整理、提交資料。今年7月，駐華代表處通過司法部備案。12月，崔弼在領(lǐng)取了工作許可與居留許可。一窗通辦、同時發(fā)證，高效的多部門聯(lián)審聯(lián)辦模式，為他省去了多頭跑的麻煩。填表格、交材料、錄系統(tǒng)、作審批，各個步驟銜接有序，崔弼在感嘆：“這就是海南自貿(mào)港開放的速度?！?/p>

為吸引高端緊缺人才匯集，海南自貿(mào)港對在此工作并享受優(yōu)惠政策的高端緊缺人才實(shí)行清單管理，其個人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。

“登記備案后，我們可以在海南設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，從事部分商事非訴訟法律事務(wù)。我自己的從業(yè)經(jīng)歷和法律技能，經(jīng)認(rèn)定合格后，也能更好地在自貿(mào)港發(fā)展?！贝掊鲈谡f，機(jī)構(gòu)能“在地”，律師能“到場”，才能讓企業(yè)獲取服務(wù)更安心。

又一個電話打進(jìn)來，有韓國企業(yè)向律所咨詢海南自貿(mào)港封關(guān)政策。

“關(guān)稅負(fù)擔(dān)、通關(guān)便利程度、利潤匯回可行性等都是韓國企業(yè)關(guān)注的問題。海南自貿(mào)港制度設(shè)計中有關(guān)貿(mào)易、投資、跨境資金流動等自由便利的舉措、稅收優(yōu)惠政策，恰好是吸引這些企業(yè)的優(yōu)勢。”崔弼在看好韓國企業(yè)在海南的發(fā)展前景，更多的企業(yè)在此投資，將為代表處帶來更多發(fā)展機(jī)遇；有望發(fā)展為國際糾紛解決樞紐之一的海南國際仲裁院，多元化商事糾紛解決機(jī)制的建立，也能讓代表處共同成長。

崔弼在說，海南自貿(mào)港在稅收、醫(yī)療、免簽入境等方面，為外籍高端緊缺人才提供了相關(guān)優(yōu)惠便利舉措。在海南，工作上省心、有期待，生活上舒心、體驗好。

海南京潤珍珠科技股份有限公司總經(jīng)理王海——

外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)成本更低了

本報記者 歐陽潔

在海南京潤珍珠科技股份有限公司的進(jìn)口原料庫，工人正在對一批剛從海外進(jìn)口的原珠進(jìn)行分級。散發(fā)著柔美光澤的珍珠將被設(shè)計加工成精美的首飾銷往內(nèi)地市場。

進(jìn)口原料庫也是獨(dú)立的海關(guān)監(jiān)管場所，房頂一角安裝了高清監(jiān)控設(shè)備24小時在線運(yùn)行，能全程監(jiān)控進(jìn)口原珠的儲存、加工、出貨過程。監(jiān)控系統(tǒng)接入海關(guān)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，確保海關(guān)關(guān)員可以隨時隨地監(jiān)管。

“最近兩周我們又從菲律賓和印度尼西亞進(jìn)口了一批珍珠，貨值大約90萬元，減免關(guān)稅約17萬元?！惫究偨?jīng)理王海介紹，公司每年需要從海外進(jìn)口大量珍珠加工，受益于加工增值達(dá)30%貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅政策優(yōu)化，能減免之前21%的關(guān)稅，為企業(yè)節(jié)約了成本。同時對應(yīng)貨值的進(jìn)口消費(fèi)稅和增值稅在最后清關(guān)環(huán)節(jié)核算征收，能減少資金占用。

今年1月初，公司從印度尼西亞進(jìn)口一批珍珠原料。1月22日，首批進(jìn)口珍珠加工產(chǎn)品順利發(fā)往內(nèi)地市場，產(chǎn)品貨值8.36萬元，減免關(guān)稅1.76萬元。截至12月10日，公司利用加工增值免關(guān)稅政策采購入庫原珠約4萬粒，貨值1200萬元，生產(chǎn)成品4090件，共減免關(guān)稅約175萬元。

生產(chǎn)成本降低不僅可以讓利于消費(fèi)者，也讓公司發(fā)展迎來新機(jī)遇。“現(xiàn)在我們進(jìn)口南洋珍珠制成的首飾在內(nèi)地銷售價格更優(yōu)惠，市場競爭力增強(qiáng)。”王海介紹，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后，公司進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈布局，升級珍珠類護(hù)膚品生產(chǎn)制造，同時拓展境外珍珠首飾市場。

從一域試點(diǎn)擴(kuò)大至全域應(yīng)用，加工增值免征關(guān)稅政策持續(xù)迭代升級。目前，除海關(guān)失信企業(yè)外，加工增值免關(guān)稅政策適用對象企業(yè)不限規(guī)模大小，也不限國企、民企、外企，實(shí)現(xiàn)對海南省內(nèi)企業(yè)的全覆蓋。海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)后，加工增值免征關(guān)稅政策首次將海南自產(chǎn)料件納入增值部分；擴(kuò)大進(jìn)口料件范圍，在此前僅允許保稅貨物開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將“零關(guān)稅”貨物納入適用范圍。越來越多企業(yè)享受到政策優(yōu)惠，獲得廣闊的市場前景。

企業(yè)申請流程更便捷。海南在國際貿(mào)易“單一窗口”上開發(fā)加工增值模塊，企業(yè)可以線上申報試點(diǎn)，平均申報審核時間縮短50%以上。同時，海南政務(wù)服務(wù)平臺“海易辦”設(shè)立加工增值免征關(guān)稅“一件事”服務(wù)專區(qū)，通過集成辦理和數(shù)據(jù)共享，企業(yè)可以享受更多便利。

為了讓海南自貿(mào)港獨(dú)有政策高效落地，海口海關(guān)持續(xù)完善政策輔導(dǎo)團(tuán)隊，送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，以“一企一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)，“政策宣傳+企業(yè)調(diào)研+業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的全流程服務(wù)，打通政策落地“最后一公里”。

一系列政策措施正在持續(xù)釋放紅利，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展澎湃新動能。

鄧白氏中國區(qū)總裁吳廣宇——

我們看到了中國市場的廣闊機(jī)遇

本報記者 羅珊珊

在?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園，海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司的員工正抓緊處理數(shù)據(jù)。

“海南自貿(mào)港規(guī)劃之初就提出了5個自由便利、1個安全有序流動的制度設(shè)計，其中就包括數(shù)據(jù)安全有序流動。作為數(shù)據(jù)類企業(yè)，我們看到了中國市場的廣闊機(jī)遇?！编嚢资现袊鴧^(qū)總裁吳廣宇介紹，在當(dāng)?shù)卣块T幫助下，海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司于2022年在?？谧猿闪ⅲ?023年獲批數(shù)據(jù)出境安全評估試點(diǎn)企業(yè)。

“在中國，平均每10分鐘就有一家中小企業(yè)申請獲得鄧白氏編碼?！眳菑V宇表示，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)推進(jìn)，越來越多的國際企業(yè)希望入駐海南，同時也有更多本地企業(yè)渴望出海，雙方都迫切需要一套國際通用的“信用語言”和“數(shù)據(jù)地圖”，以掃清在開拓兩個市場時遇到的障礙。鄧白氏依托覆蓋全球的商業(yè)信息數(shù)據(jù)，研發(fā)打造了鄧白氏編碼，這個編碼能幫助識別和迅速定位全球范圍內(nèi)的企業(yè)關(guān)鍵商業(yè)信息，提升商業(yè)合作的對接效率，助力企業(yè)快速鏈接全球商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。

2024年，工業(yè)和信息化部決定在海南自貿(mào)港率先開展增值電信業(yè)務(wù)擴(kuò)大對外開放試點(diǎn)工作。2025年，海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司成為全國首批獲得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營試點(diǎn)批復(fù)的企業(yè)之一，加之已申請獲批的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，這意味著鄧白氏可在海南獨(dú)資經(jīng)營信息服務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理增值電信業(yè)務(wù)。

“我們很快上線了供應(yīng)鏈評價網(wǎng)，還在第八屆進(jìn)博會上推出了首款面向中國個人用戶的產(chǎn)品龍易查，一個手機(jī)就能查詢?nèi)虺^8.5億家的企業(yè)信息?？梢哉f海南的政策讓鄧白氏多年的心愿得以實(shí)現(xiàn)，讓我們能夠為用戶提供強(qiáng)大又便捷的實(shí)用工具，大大降低數(shù)據(jù)獲取的門檻?！眳菑V宇說。

截至目前，海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司已經(jīng)為超過16萬家企業(yè)發(fā)放了鄧白氏編碼，同時承接了全球數(shù)據(jù)處理工作?！胺怅P(guān)后，一定會有更多的貿(mào)易往來在這里發(fā)生?！眳菑V宇表示，鄧白氏將做更多結(jié)合全球數(shù)據(jù)資源和本土創(chuàng)新能力的嘗試，更好服務(wù)中外企業(yè)開展合作。

從發(fā)布海南自貿(mào)港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，到推出全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，再到持續(xù)優(yōu)化完善國際貿(mào)易和國際投資“單一窗口”……海南積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，不斷提高貿(mào)易投資自由化便利化水平。近5年，海南實(shí)際使用外資1025億元，創(chuàng)下了5年吸引外資超之前32年總和的成績。

《 人民日報 》( 2025年12月31日 19 版)