12月26日,合肥市廬陽區(qū)銀河灣花園小區(qū)內(nèi)歡聲笑語,業(yè)主們排隊領(lǐng)取每戶200元的公共收益現(xiàn)金分紅。此次分紅總額12.58萬元,覆蓋全小區(qū)629戶,資金來源于停車費、電梯廣告等公共收益。這一舉措不僅提升業(yè)主幸福感,更為老舊小區(qū)治理樹立新標桿。
NO.1 | 壹
銀河灣花園:老舊小區(qū)的逆襲
合肥市廬陽區(qū)銀河灣花園小區(qū)建于2003年,共有15棟樓、629戶居民。這個已有20多年歷史的老舊小區(qū),曾因基礎(chǔ)設(shè)施老化、監(jiān)控損壞、單元門銹蝕等問題被業(yè)主頻頻吐槽,小區(qū)治理一度陷入困境。
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來源:合肥樓市航拍圖
轉(zhuǎn)機發(fā)生在2018年。在亳州路街道南河灣社區(qū)黨委牽頭下,小區(qū)先后成立業(yè)委會和黨支部,構(gòu)建起“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)”的四級協(xié)同治理體系。通過線上建群、線下設(shè)箱、上門走訪等方式,社區(qū)累計收集業(yè)主訴求127條,召開黨群議事會9場,將路燈更換、樹木修剪、監(jiān)控維修、單元門更新等事項列入改造清單并明確時限。
物業(yè)公司負責(zé)具體施工,小區(qū)黨支部和業(yè)委會派員現(xiàn)場監(jiān)督,形成“收集意見-議事協(xié)商-改造實施-監(jiān)督反饋”的閉環(huán)管理機制。改造后,小區(qū)新增照明路燈23盞,修剪樹木86棵,更換單元門禁系統(tǒng)15套,實現(xiàn)公共區(qū)域監(jiān)控全覆蓋,樓道墻面全部翻新。
2020年,在社區(qū)黨委協(xié)調(diào)下,小區(qū)完成水表出戶改造,徹底解決歷史遺留的水損糾紛。隨著硬件設(shè)施提升,業(yè)委會與物業(yè)公司重新約定公共收益分配方案,將停車費、廣告收入、公共用房出租等收益統(tǒng)一歸集至業(yè)委會賬戶,并建立季度公示制度。
2025年12月26日,小區(qū)從累計結(jié)余的公共收益中拿出12.58萬元,按每戶200元標準向全體業(yè)主發(fā)放現(xiàn)金分紅。業(yè)主在領(lǐng)取分紅時感慨:“以前總看別的小區(qū)分紅,現(xiàn)在終于輪到自己了!”小
NO.2 | 貳
發(fā)錢模式多元化:合肥多小區(qū)實踐對比分析
銀河灣花園的分紅并非個例。2025年以來,合肥多個小區(qū)通過公共收益共享機制讓業(yè)主直接受益,形成了多樣化的發(fā)放模式。其中,蜀山區(qū)萬科金色名郡小區(qū)的方案尤為引人注目:業(yè)委會公示計劃,從公共收益中拿出210萬元,按產(chǎn)權(quán)面積每平方米5元向業(yè)主派發(fā)現(xiàn)金紅包,覆蓋住宅、商鋪等全類型業(yè)主。
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該方案嚴格依據(jù)《民法典》及相關(guān)地方法規(guī)設(shè)計,體現(xiàn)了精細化管理思維。發(fā)放流程包括資格公示、現(xiàn)場領(lǐng)取、逾期抵扣物業(yè)費等環(huán)節(jié),并設(shè)置獎懲機制:對違規(guī)搭建、占用車位的業(yè)主暫緩發(fā)放,督促整改。業(yè)委會明確,領(lǐng)取需憑房產(chǎn)證和身份證,代領(lǐng)須提供關(guān)系證明,確保資金精準到位。公示期15天,充分聽取業(yè)主意見,展現(xiàn)了程序公正。
包河區(qū)濱湖萬科城小區(qū)同樣在2025年發(fā)放了209萬元公共收益。方案經(jīng)業(yè)主大會表決通過,發(fā)放對象包括全體業(yè)主、商戶和車位業(yè)主,資金來自停車費、廣告收入等結(jié)余。發(fā)放時間跨度一個月,設(shè)多個時段方便業(yè)主領(lǐng)取,并規(guī)定逾期未領(lǐng)資金直接抵扣物業(yè)費。這種設(shè)計既提升效率,又避免資金滯留。
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瑤海區(qū)安慶開發(fā)樓小區(qū)則按0.7元/平方米標準派發(fā),而2024年銀杏苑小區(qū)曾以10元/平方米發(fā)放200余萬元。海亮九璽小區(qū)采用按戶分配模式,每戶300元。這些案例顯示,合肥小區(qū)公共收益分配主要有兩種模式:按面積計算和按戶分配。關(guān)鍵差異在于業(yè)委會的主動性——積極的小區(qū)通過業(yè)主大會民主決策,確保規(guī)則透明;而業(yè)委會缺失或功能弱化的小區(qū),公共收益往往沉淀在物業(yè)賬戶中,未能惠及業(yè)主。
業(yè)委會的建設(shè)質(zhì)量直接決定公共收益效用。在成功案例中,業(yè)委會不僅定期公示收支明細,還優(yōu)化資產(chǎn)運營。例如,銀河灣花園通過出租公共用房增收,萬科金色名郡則規(guī)范車位費管理。反觀部分小區(qū),因業(yè)委會換屆頻繁或?qū)I(yè)性不足,導(dǎo)致收益管理混亂。
物業(yè)公司的協(xié)作同樣至關(guān)重要。萬科物業(yè)在合肥的服務(wù)案例顯示,品牌物業(yè)傾向于與業(yè)委會建立共贏關(guān)系。在萬科金色名郡、濱湖萬科城等小區(qū),物業(yè)費透明、服務(wù)標準明確,公共收益按約定比例分配。這種“服務(wù)導(dǎo)向”模式強化了信任,而一些傳統(tǒng)物業(yè)因缺乏監(jiān)督,易引發(fā)糾紛。
政策層面,《民法典》第二百八十四條明確規(guī)定,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人等利用業(yè)主共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本后屬于業(yè)主共有。但落地需業(yè)委會主導(dǎo)。合肥市住建部門近年推動“和美小區(qū)”建設(shè),鼓勵業(yè)委會依法履職。2025年,合肥多個區(qū)開展業(yè)委會培訓(xùn),提升其財務(wù)管理和議事能力。
NO.3 | 叁
結(jié)語
合肥小區(qū)發(fā)錢現(xiàn)象,折射出基層治理從“管人”到“惠民”的轉(zhuǎn)變。公共收益分享不僅提升業(yè)主獲得感,更倒逼物業(yè)服務(wù)升級。從銀河灣花園到其他小區(qū),資金規(guī)模雖有差異,但核心邏輯一致:通過經(jīng)濟紐帶強化業(yè)主共同體意識,推動共建共治共享。
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來源:合肥樓市航拍圖
治理升級需多方協(xié)同。業(yè)委會應(yīng)發(fā)揮主體作用,定期公示收益明細,避免資金沉淀。合肥已有小區(qū)嘗試季度公示制,通過公告欄、微信群同步信息。對于暫無業(yè)委會的小區(qū),社區(qū)可臨時托管公共收益,并協(xié)助選舉機構(gòu)。政策層面,需細化《民法典》配套措施,如明確收益分配比例、審計要求。合肥部分區(qū)試點“公共收益監(jiān)管平臺”,實現(xiàn)資金流向可追溯。
物業(yè)企業(yè)需轉(zhuǎn)變角色。萬科、綠城等品牌物業(yè)的實踐表明,透明化服務(wù)能贏得業(yè)主信任,反哺物業(yè)費收繳率。未來,物業(yè)競爭將從價格轉(zhuǎn)向價值,優(yōu)質(zhì)管理成房產(chǎn)增值要素。對于拒不公開收益的物業(yè),業(yè)委會可依法追索,部門應(yīng)加強執(zhí)法。
技術(shù)賦能提升效率。合肥已有小區(qū)探索數(shù)字人民幣發(fā)放紅包,或通過App公示收支。市級層面可建立統(tǒng)一查詢系統(tǒng),降低管理成本。同時,防范“重發(fā)放輕積累”傾向,公共收益應(yīng)優(yōu)先用于應(yīng)急維修、社區(qū)養(yǎng)老等公共服務(wù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
老舊小區(qū)改造需資金循環(huán)。銀河灣花園案例說明,環(huán)境改善可提升公共收益潛力,形成良性循環(huán)。發(fā)錢不是終點,而是治理現(xiàn)代化的起點。合肥經(jīng)驗表明,當(dāng)業(yè)主權(quán)利落到實處,社區(qū)凝聚力自然增強。期待更多小區(qū)借鑒成功案例,讓公共收益從“沉睡數(shù)字”變?yōu)椤盎盍υ慈保仓兔兰覉@。
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