陜西西安聚焦“一老一小”需求，織密普惠服務(wù)網(wǎng)絡(luò)——細(xì)微之處照見民生溫度

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（來源：中工網(wǎng)）

陜西日報(bào)記者 郝穎 文/圖

“小朋友們，誰來說說這是什么呢？”12月25日，陽光照進(jìn)位于西安市蓮湖區(qū)的西安市托育綜合服務(wù)中心活動(dòng)室，老師正捧著一本色彩鮮艷的繪本，俯身對坐成一排的孩子們提問。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

近年來，西安市堅(jiān)持將“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)作為保障和改善民生的重中之重，統(tǒng)籌政策資源、優(yōu)化服務(wù)供給、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，書寫暖心民生答卷。

2024年，西安市成功申報(bào)中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，提出兩年內(nèi)建設(shè)市級(jí)、區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心，特殊兒童托育點(diǎn)，用人單位托育點(diǎn)及社區(qū)嵌入式普惠托育機(jī)構(gòu)等一系列設(shè)施。

12月25日，西安市托育綜合服務(wù)中心內(nèi)，老師在給孩子們讀繪本。

同年，西安市首家公辦托育綜合服務(wù)中心應(yīng)時(shí)而生。這座總建筑面積2270平方米、配套916平方米室外活動(dòng)場地的公辦機(jī)構(gòu)，設(shè)有2個(gè)乳兒班、3個(gè)托小班、4個(gè)托大班，共提供145個(gè)托位，成為周邊家庭的“托育港灣”，朱世榮是首批受益者之一。

曾經(jīng)，女兒的托育是朱世榮夫妻倆的難題。兩人都是上班族，請保姆不放心，家里長輩年事已高也無力照護(hù)。

“現(xiàn)在，有了家門口的公辦托育中心，孩子每天都主動(dòng)拉著我出門，念叨著要找老師學(xué)兒歌。”朱世榮說，除了距離近，專業(yè)照護(hù)更讓她安心，“這里的育兒師都經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，撫觸、拍嗝的手法熟練又輕柔，對孩子有耐心。”

“要做好托育服務(wù)，就一定要關(guān)注到各種細(xì)節(jié)。”西安市衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處處長張金梅說，近年來，西安市通過構(gòu)建普惠優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)體系，落實(shí)精準(zhǔn)有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，降低家庭生育、養(yǎng)育、教育成本，托舉更多孩子的美好童年。

目前，西安市各類托育機(jī)構(gòu)達(dá)928所，托位數(shù)6.26萬個(gè)，千人口托位數(shù)4.8個(gè)，普惠托位占比37.9%，醫(yī)育結(jié)合簽約率超95%，群眾托育服務(wù)獲得感持續(xù)提升。

除了讓普惠托育破解“帶娃難”，西安市還致力于用優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老化解“養(yǎng)老愁”。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，西安市60歲及以上老年人口達(dá)250.45萬人，占全市總?cè)丝诘?9.02%，人口老齡化進(jìn)程持續(xù)加快，養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與可及性成為亟待回應(yīng)的民生關(guān)切。

12月24日，位于西安市雁塔區(qū)的九九養(yǎng)老·玖悅頤養(yǎng)中心里，懷舊老照片掛滿墻面，沙發(fā)桌椅錯(cuò)落擺放，像普通家庭的客廳般溫馨；陽光透過窗戶灑在活動(dòng)區(qū)，幾位老人或閑聊或翻看書籍。

誰能想到，這個(gè)溫馨空間的前身，竟是一處閑置多年的舊廠房。

2023年，西安市盤活了這處存量資源，圍繞老人安全與舒適需求改造升級(jí)，讓“廢廠房”變身“頤養(yǎng)園”。

目前，該中心設(shè)有203張養(yǎng)老床位，涵蓋自理長者生活協(xié)助區(qū)、失能失智照護(hù)專區(qū)、醫(yī)務(wù)室、康復(fù)區(qū)、多功能活動(dòng)區(qū)等，還配套社區(qū)日間照料、長者餐廳、居家服務(wù)中心及室外景觀園區(qū)，全面面向社區(qū)開放。

走進(jìn)九九養(yǎng)老·玖悅頤養(yǎng)中心的認(rèn)知癥專區(qū)，兩個(gè)特別的設(shè)計(jì)讓人忍不住好奇：洗手臺(tái)上的鏡子為何特意作了模糊處理？不同區(qū)域的墻壁為何刷上淺藍(lán)、米黃、淡綠等柔和色彩？

“認(rèn)知癥老人最怕陌生環(huán)境，這些巧思都是為了幫他們減少焦慮、找到歸屬感。”九九養(yǎng)老·玖悅頤養(yǎng)中心負(fù)責(zé)人張洪燾說，模糊處理的鏡子能避免老人看到鏡中陌生的自己時(shí)產(chǎn)生困惑不安，而差異化的色彩就像“可視化導(dǎo)航”，幫助老人快速識(shí)別生活、康復(fù)、活動(dòng)等不同功能區(qū)，降低迷路風(fēng)險(xiǎn)。

午飯時(shí)，幾位老人圍坐用餐，電視正播放著老人們喜愛的《紅樓夢》。

“照護(hù)這些老人的員工都經(jīng)過專門培訓(xùn)，會(huì)順著話題與老人溝通，還會(huì)把每位老人的生活習(xí)慣記在心上，比如誰愛喝溫一點(diǎn)的，誰吃飯要慢一點(diǎn)，盡量讓老人保持熟悉的生活節(jié)奏。”張洪燾說。

這樣的改造案例，在西安市還有很多。“西安市連續(xù)10年將養(yǎng)老服務(wù)納入民生實(shí)事，持續(xù)織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”西安市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長任明說，近年來，西安市先后新建和提升改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站389個(gè)，建成鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心98個(gè)，失能老人每月最高享800元照護(hù)補(bǔ)貼。

一老一小，牽動(dòng)萬家。如今，西安市正通過聚焦群眾急難愁盼，用細(xì)微舉措將政策紅利轉(zhuǎn)化為群眾可感知的幸福體驗(yàn)，讓民生福祉浸潤人心。