據美國《國家利益》12月26日報道,美國政府此前高調推出的出口管制“關聯企業規則”,即所謂的“50%穿透原則”,現在已經全面停擺。
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這個規則的意思是,只要中國一家公司被列入管制清單,它控股超過50%的所有子公司都要受到牽連。這招原本被吹成是鎖死中國科技供應鏈的絞索,結果上個月白宮卻發布了暫停令。
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這種朝令夕改的行為說明美方的底氣已經徹底漏光。表面上看,這只是一個技術性規則的暫停,但在美媒看來,這釋放了一個極度危險的信號:美國已經失去了單方面對華科技脫鉤的能力,而最大的受害者正是美國自己。
?——【·美方曾吹噓為“鎖喉絞索”·】——?
美國政府在對華科技封鎖的賽道上,向來不缺高調造勢的操作。據美國《國家利益》12月26日的報道顯示,美方此前曾重磅推出一項出口管制“關聯企業規則”,外界更通俗地將其解讀為“50%穿透原則”。
這項規則的核心邏輯相當霸道,具體來說,只要中國有一家企業被美方列入出口管制清單,那么這家企業控股比例超過50%的所有子公司,都將被自動牽連納入管制范圍。
在規則剛出臺的階段,美國官方及不少西方媒體都對其大肆吹捧,將這一措施渲染成能夠徹底鎖死中國科技供應鏈的“絞索”,宣稱此舉能從根源上切斷中國相關企業獲取海外技術與配件的渠道,進而遏制中國高科技產業的發展勢頭。
為了推動這項規則落地,美方相關部門此前還專門開展了多輪宣傳造勢,試圖向外界傳遞出對華科技封鎖“勢在必得”的強硬姿態。彼時的美方各界,幾乎都將“50%穿透原則”視作對華科技博弈中的一張“王牌”,認為憑借這一規則的穿透力,就能牢牢掌握產業鏈話語權。
?——【·白宮突然按下暫停鍵·】——?
就在外界以為美國會沿著“50%穿透原則”的路線堅定走下去時,劇情卻出現了戲劇性反轉。上個月,白宮突然對外發布公告,宣布對這項被寄予厚望的“關聯企業規則”實施全面暫停。
這一暫停令的出臺,瞬間讓此前美方營造的強硬氛圍碎了一地。要知道,從規則高調出臺到全面停擺,間隔時間并不長,這種明顯的朝令夕改行為,在國際社會引發了廣泛討論。
美國不少主流媒體都敏銳地察覺到,白宮的這一決策絕非簡單的技術性調整,背后恰恰暴露了美方在對華科技封鎖領域底氣已經徹底枯竭的現實。
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有美國行業分析師指出,美方推出“50%穿透原則”之初,本想借助自身在全球產業鏈中的優勢地位,對中國科技企業實施精準打擊。可隨著規則落地推進的籌備工作逐步開展,美方才發現事情的復雜程度遠超預期。
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全球科技產業鏈的融合程度已經達到了深度綁定的狀態,強行割裂與中國企業的聯系,必然會引發連鎖反應;另一方面,中國企業在全球產業鏈中的參與度極高,很多美國企業的生產與銷售環節,都與中國市場存在緊密關聯,“50%穿透原則”的覆蓋范圍過廣,很容易對美國本土企業造成誤傷。
?——【·對華脫鉤能力不復存在·】——?
表面上看,這次暫停只是針對一項技術性規則的臨時調整,但在美媒眼中,這一舉措卻釋放出了極度危險的信號。《國家利益》在相關報道中直言,此次“50%穿透原則”的全面停擺,充分說明美國已經失去了單方面推動對華科技脫鉤的能力。
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事實上,美國此前多次推動對華科技封鎖措施,都或多或少出現了“反噬”自身的情況。就拿半導體產業來說,中國是全球最大的半導體消費市場,占據全球市場份額的三成以上,美國半導體企業對中國市場的依賴度極高。
此前美方推出的多輪芯片出口管制措施,已經導致多家美國芯片企業營收下滑。數據顯示,美國知名半導體設備制造商應用材料公司,最近一個季度在中國市場的收入下降了25%;另一家企業泛林集團在中國的收入占比,也從一年前的40%跌至31%。
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此前美方曾多次施壓荷蘭、日本等國,要求其跟隨自己的步伐限制向中國出口芯片技術,但這些國家的企業出于自身利益考量,大多采取了觀望態度。
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荷蘭光刻機制造商阿斯麥就曾明確表示,過度限制對華出口,會損害全球半導體產業鏈的穩定,最終也會影響自身的發展。盟友的消極配合,再加上本土企業的強烈反對,讓美國單方面對華科技脫鉤的計劃變得舉步維艱。
說到底,科技發展的核心是開放與合作,而不是封鎖與對抗。美國政府在對華封鎖政策上的搖擺不定,不僅沒能占到任何便宜,反而讓自己的企業承受了沉重代價,更給中國企業的自主創新提供了強大動力。這樣的結局,恐怕是當初高調推出“50%穿透原則”的美方所始料未及的。
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