鄂爾多斯達旗警方“遠洋捕撈”陜西德信祥，底氣何在？

【肖山】

達旗子公司已停產，守門犬孤獨守護著。 何流 /攝

近日，新媒體“雄韜視線”披露，陜西德信祥特材科技有限公司（簡稱陜西德信祥母公司）在內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗投資的內蒙古達拉特旗德信祥硅業有限公司（簡稱達旗子公司）陷入停滯，緣于股東內部矛盾、法律訴訟及跨省刑事介入等問題交織。陜西德信祥公司入蒙投資，突遭刑事干預惹關注

這個經濟糾紛被動卷入刑案的例子，正反映國內一部分民營企業跨省投資面臨的困境。停產的企業大門緊閉，成為當前營商環境中局部問題的陰影。

達旗子公司作為陜西德信祥母公司跨省投資的成果，曾依托當地硅資源與電價優勢被看好。然而，投產不久就因虧損分擔與增資問題引發股東對立。大股東提出的承包方案未獲一致同意，使原本可通過協商解決的經濟糾紛升級為法律沖突。這種內部消耗不僅影響了企業正常運營，而且暴露出跨省合作中治理結構的不足。

值得注意的是，該經濟糾紛竟然被納入刑事程序。陜西德信祥母公司財務負責人孫爽爽涉嫌職務侵占被達拉特旗公安局跨省逮捕，后雖取保候審，但此案暴露的“遠洋捕撈”式執法嫌疑引起爭議。辯護律師指出，相關資金用途清晰屬于職務行為，且管轄程序可能違反公安部門有關規定。

何況，中央多次強調規范涉企執法，嚴禁地方警方“遠洋捕撈”，強調依法行政和優化營商環境。
2024年9月，中共中央政治局會議明確提出要“進一步規范涉企執法、監管行為”。10月，國家發展改革委相關負責人強調，要規范異地執法行為，建立健全異地行政執法協助制度。12月，《人民日報》發表評論，指出“遠洋捕撈”式執法嚴重侵害企業合法權益，破壞營商環境，要求斬斷這種趨利性執法的黑手。據?央視財經報道，多部門就涉企執法問題發聲，強調“遠洋捕撈”式執法與法治精神背道而馳。

以前，最高人民檢察院黨組書記應勇強調：“監督糾正違規異地執法和趨利性執法司法問題，既是檢察機關依法履職促進營造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要舉措，也是促進規范執法司法行為、保障國家法律統一正確實施的重要方面。”最高法院、最高檢和公安部也相繼出臺文件，從審判監督、案件督辦和管轄規范等方面打出“組合拳”。

2025年5月，國務院專題學習會提出行政執法要規范化、便利化和協調性，嚴禁跨地區執法越權或以罰代管。?中央經濟工作會議明確提出開展規范涉企執法專項行動，釋放出維護企業合法權益的信號。11月5日晚，央視網評發表《反“遠洋捕撈”式執法，長三角聯合開了一個好頭》，批評“遠洋捕撈”式執法問題背后的深層原因還是經濟利益驅動。中央對異地執法的精神明確后，關鍵還在于地方具體落實。
據此，達拉特旗警方抓捕孫爽爽，顯然違背國家近年來禁止“遠洋捕撈”執法政策。這個此類刑案正撞上國家政策“槍口”，再度表明地方執行中仍存在趨利性執法的現象，與我國建設法治化營商環境的政策方向不符。

孫爽爽，難怪理直氣壯地發問達拉特旗公安局何日撤銷案子？

在孫爽爽叩問之外，我們不禁質問，鄂爾多斯市達拉特旗警方有什么底氣對陜西德信祥母公司“遠洋捕撈”？難道是海外歌手梁靜茹給了勇氣不成？

當質疑“遠洋捕撈”之余，不能忽略跨省經營的內在隱患。目前，達旗子公司前途未定：一個股東請求解散企業的訴訟已被駁回，且法定代表人張翔被其它兩個股東起訴損害公司利益而卷入新糾紛。此外，張翔、潘文海、畢功成、李恒波等達旗子公司部分管理曾人員，覺得孫爽爽被跨省抓捕莫非是殺雞駭猴？鑒于孫爽爽暫未撤案，他們都擔憂自己也被達拉特旗公安局跨省抓走？就此，陜西德信祥母公司兼達旗子公司法定代表人張翔必須汲取沉痛的教訓，引入投資的股東必須是靠譜之人。俗話說吃一塹長一智，誠不欺人也。

達旗子公司此一系列內外矛盾的背后，既體現企業治理失序，亦考驗地方執法環境。中央政策明確反對“以刑事手段干預民事糾紛”，達拉特旗公安局如何使該政策在當地落地并得到切實執行，正考驗當地法治成色。

達拉特旗警方“遠洋捕撈”陜西德信祥公司一案，提示當地政府優化營商環境不止于政策支持，更須推進執法行為的合法與透明。只有杜絕趨利性執法，才能讓跨省投資的企業家安心經營，而非陷入困境。唯有達拉特旗司法機構懸崖勒馬，謹守法律對陜西德信祥公司執法，不止于平息跨省的西安與鄂爾多斯兩地人的議論，還能有足夠的底氣公開回應國內傳媒界的關注。

“雄韜視線”聯系方式：

houger155@sohu.com