利劍高懸，歐盟對華輪胎延長調查意味著什么？

歐盟對中國輪胎的反傾銷調查時間線已呈現出明確的關鍵節點。2025年12月19日。歐盟委員會發布公告表示，“因調查存在技術復雜性，決定暫不實施反傾銷臨時措施”并同時繼續推進調查。

這一決定帶來了直接的程序變化。原定于2025年12月23日的初裁前披露不再發布，2026年1月21日可能實施的臨時措施也被取消。

同時，原定于2026年7月18日發布的終裁時間有所提前，根據歐委會更新后的案件進程表，最終裁定預計將在2026年6月18日作出。

這一消息并非沒有先例可循，近期類似案例為2020年9月啟動的中國光纖光纜反傾銷調查。該調查同樣因技術復雜性暫緩臨時措施，但最終仍于2021年11月發布終裁并正式征稅。

這意味著對于中國輪胎行業來說，這次歐盟的決定既是短期利好，也是未來不確定性的前兆。

目前，經調查已有多家企業正陸續報價，逐步增加歐盟出口訂單。但歐盟的調查仍在繼續，追溯征稅依然存在風險，歐盟經銷商以及中國輪胎出口商仍保持審慎。

PART 01

追溯征稅風險與產業反應

中國輪胎對歐盟市場的重要性毋庸置疑。歐盟統計數據顯示，2024年從中國進口的乘用車和輕型卡車輪胎總價值超過180億歐元，占歐盟市場總規模的相當比重。

受反傾銷調查影響，市場已出現明顯波動。據海關總署數據顯示，2025年10月中國出口至歐盟的輪胎數量僅為390萬條，較同年7月大幅下降64%。

數據上來看，從8月開始，出口額普遍回落，進入9月、10月、11月后出現“斷崖式”下跌。

以意大利為例，其出口額從8月的10,310.67噸急劇下降至11月的1,934.18噸，降幅超過80%。其他國家趨勢類似，11月數據普遍僅為高峰期的20%-40%。

目前歐盟已對相關產品啟動“反扣押程序”，這意味著如果最終裁定征收反傾銷稅，歐盟有權對相關進口產品追溯征收關稅。

追溯征稅的陰影下，歐洲經銷商的態度正變得更加謹慎。年末出口數據的普遍低迷，直觀印證了當前歐洲進口商因擔心回溯征稅，轉而尋求更安全供應鏈如從中國企業的海外工廠采購的市場現狀。

PART 02

內外交困下的行業挑戰

中國輪胎企業面臨著內外雙重壓力。在國內市場，截至12月中旬，行業產能利用率整體走弱。半鋼胎樣本企業產能利用率為70.01%，全鋼胎樣本企業為63.61%。

需求疲軟是普遍現象。半鋼胎國內銷售明顯轉弱，雪地胎需求不及預期；四季胎銷量持續低迷，代理商進貨意愿低。外貿訂單自2025年三季度起逐步縮減，對出貨的支撐作用減弱。

全鋼胎市場同樣進入淡季，北方替換需求大幅下滑，南方市場小幅回落，經銷商多處于觀望狀態。

與此同時，全球貿易壁壘不斷加高。除了歐盟的調查，墨西哥已對中國輪胎征收14.82%反傾銷稅；巴西將乘用車輪胎進口關稅從16%提升至25%；南非對柬埔寨、泰國轉口輪胎啟動反規避調查；美國則對東南亞輪胎產能征收36%-49%的“對等關稅”。

多重圍剿下，中國輪胎行業壓力沉重，企業庫存持續攀升。為控制庫存增速，多數企業維持低開工狀態，部分企業計劃在月內進行短期檢修。

PART 03

謹慎平衡與戰略轉型

展望未來六個月，中國輪胎出口歐盟訂單有望回升，但行業內部對價格和訂單數量的考量將保持謹慎態度，因為短期內的出口激增可能觸發歐盟的追溯征稅機制。

在歐盟最終裁定發布之前，對歐盟出口依舊擔憂。分析指出，若在終裁前出口量出現激增，歐委會仍可能在終裁時決定以終裁生效日向前追溯征稅。

華泰證券的研報認為，即使暫不實施臨時措施，中國對歐出口渠道仍將持續承壓，其明確指出：“歐盟客戶尋求海外穩定安全的優質產能意愿仍在。”具備充裕海外產能的頭部企業將持續承接歐盟訂單。目前賽輪在越南的智能工廠保持著高產能利用率，玲瓏輪胎的塞爾維亞新增產線即將投產，森麒麟在泰國的生產線也在全速運轉。

中國海關的統計數據顯示，從2025年7月到10月，中國對歐盟的輪胎出口量銳減64%。而在同一時期，東南亞國家對歐盟的輪胎出口數據卻在悄然上升。

PART 04

多元布局與行業自律

面對復雜多變的國際貿易環境，中國輪胎行業需要制定多層次的應對策略。

首先，企業應謹慎對待歐洲出口，保持行業自律，避免利用窗口期突擊出口或無序鋪貨，防止出口量過快增長引發追溯征稅風險。

其次，積極尋求多元化訂單，保障出貨穩定性。頭部企業應加速開拓海外市場，保持全球化布局方向，特別是發展非洲、中亞等新興市場。

技術層面，企業需跳出同質化競爭，加大研發投入，提升產品質量與創新能力。行業需堅持自律，避免惡性價格競爭。政府在幫助企業應對貿易摩擦、提供法律援助和信息支持方面也應發揮更大作用。

對于擁有海外布局的企業，歐盟調查期間是重要機遇期。隨著歐盟訂單向海外產能轉移，海外產能稀缺性將逐步體現，供需偏緊下海外訂單具備較強的漲價基礎。

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