12月21日,貝拉1號在去往委內(nèi)瑞拉裝貨的時候被美國方面攔截,被認(rèn)定為“影子船隊(duì)”,并且和美方列管的“恐怖組織”有關(guān)。美國方面要求登船檢查,船長拒絕了,隨后把油門推到最大,掉頭朝加勒比海以外的大西洋沖去。
貝拉1號采取反追蹤措施:關(guān)掉船上的自動識別系統(tǒng),打亂船位,急速轉(zhuǎn)彎,蛇行躲避快艇,各個頻段的無線電連續(xù)發(fā)出七十多次求救信號,內(nèi)容是“遭遇到不明武裝攔截”。海上風(fēng)浪大,登船危險性大。
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美國方面最初用常規(guī)巡邏船攔截,發(fā)現(xiàn)“海上安全反應(yīng)小組”的人數(shù)不夠,距離也較遠(yuǎn),普通的巡邏艇無法在惡浪中靠近油輪。連續(xù)追擊了三天之后,美國方面對外表示暫時放棄扣押,原因是專業(yè)人員不足。
12月27日,媒體稱美方仍然在圍追堵截,打算從更多的基地調(diào)派兵力,準(zhǔn)備用專門的強(qiáng)登隊(duì)伍攔截貝拉1號,態(tài)度強(qiáng)硬,表示該船遲早會被控制,對峙從速戰(zhàn)速決變成全球關(guān)注的拉鋸戰(zhàn)。
貝拉1號是商船,對手依托遍布全球的海上網(wǎng)絡(luò):波多黎各、亞速爾群島等地的基地呈放射狀分布,有隨時可以起飛的巡邏機(jī)以及速度較快、機(jī)動性好的瀕海戰(zhàn)斗艦,在遠(yuǎn)處還有更重型的艦隊(duì)。最重要的是強(qiáng)登戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)很成熟了,直升機(jī)懸停速降,半分鐘內(nèi)就控制了駕駛艙;高速充氣艇貼靠破艙,破門直插要害。前幾天貝拉1號可以躲避,因?yàn)檫@支力量還沒有到位。
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偵察鏈路也十分可怕:衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)海面上的熱點(diǎn)之后,會用合成孔徑雷達(dá)穿透云層繪制航線,沿線基地的電子偵察能夠截獲通聯(lián);即使關(guān)閉了應(yīng)答器,航向、速度、通信仍然會被掌握。靠港更加困難:大西洋沿岸的港口大多是盟友體系的,受到監(jiān)視的船舶很難得到碼頭和保險的支持,現(xiàn)實(shí)中幾乎無處可去。
這不僅僅是一次普通的抓取違規(guī)油輪的行為,《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定公海強(qiáng)制登船適用范圍很小,主要是針對海盜、奴隸販賣等情況。美國方面把國內(nèi)制裁法、法院命令等推到公海上,實(shí)際上就是用國內(nèi)法來當(dāng)國際法使用。此舉不只切斷了一艘船的航線,也切斷了全球航運(yùn)的規(guī)則感。
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先例已經(jīng)出現(xiàn):兩艘載著委內(nèi)瑞拉原油的船“船長號”、“世紀(jì)號”被扣留,“世紀(jì)號”上原本要運(yùn)往廣東揭陽煉廠的180萬桶原油也因此受到影響。一船被攔,受影響的不僅僅是船員和船東,還會牽涉到后端采購、煉化、物流、保單等一整條鏈條的震動。為了規(guī)避風(fēng)險,運(yùn)輸距離變長、保險費(fèi)用提高,民營煉廠通過第三方采購也會受到牽連。最后把成本加到能源價格上面去,然后平均分?jǐn)偨o每一個使用能源的人。
地緣風(fēng)險也讓人感到不安,霍爾木茲海峽本來就緊張,如果伊朗加大了對西方油輪的檢查力度,或者委內(nèi)瑞拉派出軍艦護(hù)航,情況就會立刻發(fā)生變化。霍爾木茲通行的原油占到全球的大頭,一旦火藥味濃了,油價就會很快上漲。油氣越緊張?jiān)桨嘿F,進(jìn)口國家受到壓力,美國的油氣更容易銷售,這是現(xiàn)實(shí)的商業(yè)邏輯。
回到貝拉1號,這是被迫進(jìn)行的海上突圍,也是“規(guī)則與權(quán)力”公開對抗的地方。船員的選擇余地很小:停船,就會面臨軟禁、扣押和漫長的法律程序;不停,就會被持續(xù)追捕,并且隨時有特種強(qiáng)登的風(fēng)險。無線電里“遭遇不明武裝攔截”這四個字,就是他們用來引起輿論、爭取國際關(guān)注的唯一辦法了。
立場不可以簡單地二選一,非法運(yùn)輸不應(yīng)當(dāng)被提倡,軍力濫用也應(yīng)當(dāng)引起注意。公海秩序應(yīng)該用公開透明的規(guī)則來維持,而不是某國法律推及到其他國家的船舶上。處理該類爭議的時候需要公開證據(jù)以及程序,把船員的安全放在第一位,把航運(yùn)的穩(wěn)定考慮進(jìn)去,不要一句話就切斷復(fù)雜的鏈路,留下難以收拾的風(fēng)險。
最后的問題是:公海上的規(guī)則是由誰來制定的,武力又是否能夠說話?如果一國法院的命令可以使另一國的船只在海風(fēng)中顫抖,那么全球的安全感就會被一層層地掏空。這不只是一個船的問題,而是和規(guī)則邊界、全球油價以及海上每一個普通人的安全感有關(guān)。
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