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文/編輯丨
2005年,越南喊出要修一條貫通南北的高鐵,全長1545公里,仿佛在告訴世界:我也要起飛了。可20年過去,這條鐵路還是圖紙上的夢想。
2025年12月,本已中標的德國西門子卻突然陷入“有合同,沒錢干”的尷尬局面,越南最大民企Vingroup悄悄撤資,讓這場原本熱鬧的高鐵大戲變成一地雞毛。
越南以為自己在高手博弈中玩得轉,結果反把自己繞了進去。這場“高鐵局”,到底是怎么從“精明操作”走向“自我絆倒”的?
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把高鐵談判變成外交賽馬場
高鐵,本是交通工程,越南卻硬生生把它玩成了地緣政治的試驗田。從2005年提出南北高鐵計劃開始,越南就沒打算安安靜靜修條鐵路,而是把它當成大國之間的比賽場。
日本、中國、韓國、德國,一個接一個被請到牌桌上,越南則像個老練的賭徒,玩著“二桃殺三士”的游戲。
2013年,越南一邊和中國談判,一邊悄悄把中國的投融資細節透露給日本。日本一看,急了,立馬拋出“免息貸款”這種優惠條件,想要截胡。
越南看著中日互相壓價,心里那叫一個爽。更有意思的是,2023年越南又拉來了德國的西門子、韓國的現代,制造出一個“大家都想來投”的假象,提升自己的談判籌碼。
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可問題來了,這些“高要求”聽起來挺美,比如要求外方100%技術轉讓、全部墊資建設、還要本地化運營培訓。但現實是,越南的市場容量根本撐不起這些條件。
高鐵項目造價高達GDP的15%,遠超財政承受力。中國能做到“市場換技術”,是因為它有足夠大的市場,有完整的產業鏈,而越南顯然高估了自己的分量。
越南的算盤打得精,核心想法就是“借力打力”,想在中日之間做利益平衡,用大國之間的對抗為自己爭取最大利益。但這種策略的前提是自身要有穩定政策、清晰規劃,以及最起碼的執行力。
可偏偏,越南缺的就是這些。地緣焦慮讓它對中國的依賴心存警惕,結果搞得標準混亂,路線圖不斷改,連自己人都搞不清到底是要修哪條、怎么修。
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當經濟項目被過度政治化,當技術合作變成了外交工具,這場高鐵夢就注定難圓。
越南一邊想要技術,一邊又不想受制于人,結果變成了誰也不想搭理的對象。20年過去,什么都沒修成,反倒把自己繞進了一個巨大的資金黑洞。
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不爭反贏,戰略布局見真章
面對越南的“全額墊資+技術全轉讓”這套組合拳,中國并沒有硬剛,而是干脆利落地選擇了退出。這個決定,在當時看似“放棄市場”,但從2025年的結果來看,反倒是一步妙棋。
原因很簡單,中國高鐵技術固然成熟,但也不會做賠本買賣。
越南的融資能力有限,政府最多只能出20%的資金,剩下的要企業墊資,還要無償轉讓核心技術——這對任何國家來說都不是合作,而是“掏錢包+交秘籍”。
在這種條件下,中國選擇不接招,是理性避險。
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更重要的是,中國并不是非要在越南這一局里贏,它有更大的盤子。近年來,中方把重點轉向中老鐵路、雅萬高鐵等項目。
這些項目不僅技術可控,更能帶動區域互聯互通,穩定性和戰略價值遠高于越南的“高鐵博弈”。
比如中老鐵路2021年通車以來,運輸效率大幅提升,幫助老撾從“內陸國”變成“陸聯國”;而印尼雅萬高鐵2023年全線貫通,已成為印尼國內運輸新動能。
相比之下,越南的高鐵項目停滯不前,反而強化了外界對“中國模式”的認可——講規則、重合作、不玩政治。
西門子中標本是越南“引入第三方平衡中國”的一步棋,結果卻因Vingroup撤資而打了水漂。截至2025年12月,項目依舊沒有啟動資金,而西門子也陷入“中標即被晾”的尷尬。
越南原本的目的,是想通過“多國參與”來降低對中國的依賴,結果搞成了誰也不想玩,誰也不敢投。
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反觀中國,雖然沒拿下這個項目,但通過中老鐵路等成功案例,間接削弱了越南的地緣樞紐地位。
原本越南希望通過高鐵承接中南半島南北運輸線,但如今物流選擇已被中老鐵路分流,越南潛在的過境貿易優勢被邊緣化。
一句話總結,中國沒必要“贏”越南這個項目,而是贏了整個區域的信任和主動權。
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越南高鐵夢如何變成財政噩夢?
2025年12月25日,越南民營巨頭Vingroup宣布撤出南北高鐵投資,給這個項目徹底判了死刑。理由很現實:算賬之后發現,這項目30年下來注定要虧錢。
預計運營收入56億美元,但建設成本就要42億,再加上利息和維護,投資回報根本不成立。Vingroup不是慈善家,當然不會繼續燒錢。
這個撤資決定像多米諾骨牌一樣,直接把西門子推入孤軍奮戰的境地。沒有本地合作伙伴,沒有資金支持,德國方面只能干瞪眼。
至此,這場越南精心策劃的“高鐵外交”徹底變成了一場空。
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背后的問題,不僅是資金,還有國內亂局。越南南北派系斗爭,讓高鐵項目成為政治角力的犧牲品。2023年,越南交通部長訪華時還高調表示愿與中國加強合作。
到了2024年,又突然轉向日本,政策朝令夕改,企業根本無法制定長期計劃。投資人不傻,誰會往一個政策不穩定的項目里砸錢?
與此同時,東南亞其他國家卻在穩步前進。2025年中泰鐵路全線通車,泰國成為中國通往馬來西亞的重要通道;印尼更是靠著雅萬高鐵提升了基礎設施現代化水平。
越南原本有機會成為區域交通樞紐,現在卻眼睜睜看著別人搭上快車,自己還在畫圖紙。
經濟層面也開始顯現壓力。世界銀行2025年預測,越南GDP增速或跌破5%,一部分原因就是大型基建項目停滯,錯失RCEP整合機遇。
高鐵本該是經濟增長的新引擎,結果卻成了財政的沉沒成本。
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越南的這場操作,說到底就是“聰明反被聰明誤”。它想玩平衡術,結果失了平衡;想借大國之力,結果被大國繞開。
最后,不僅沒拿到技術,也沒修成鐵路,反而成為國際投資圈的“反面教材”。
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高鐵這事兒,說白了就是技術+資金+執行力的比拼。越南想靠地緣政治玩平衡,但忘了,基礎設施是干出來的,不是談出來的。
它原本試圖給中國挖個“技術轉讓”的坑,結果把自己摔得不輕。
中國這邊,沒爭搶,沒妥協,用中老鐵路和雅萬高鐵做了最有效的回應。
區域國家也逐漸看清:可持續、共贏才是通往現代化的正道,而不是耍心眼、玩博弈。
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越南要想追上這趟高鐵,不是沒有機會,但前提是得先跳出自己挖的坑。
否則,它將永遠在地圖上標注著一條“未建成”的南北高鐵,成為一個時代的注腳。
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