今年以來,有色金屬資源富集的廣西在治理涉重金屬污染方面頻出組合拳,以“重典治亂+頂層規劃”破局,從南丹試驗區建設到“九鏈三集群”布局,用“政策庫+標準庫+技術庫+人才庫”四維支撐,力圖治標更治本,推動有色金屬、關鍵金屬產業高質量發展。
作為戰略性資源,有色金屬尤其是關鍵金屬是高端制造業的“食糧”,更是重要戰略資源。強化有色金屬資源保障能力,不僅靠關鍵金屬資源勘探開發、回收利用,還要守好環境安全底線,打破“治理—污染—再治理”的怪圈。
怪圈不斷“循環”,不僅因為開采技術落后,更源于部分礦區“小散亂”企業長期存在非法、無序開采現象。這類問題整改易、監管難,不斷有企業鉆空子,偷采亂采往往“按下葫蘆浮起瓢”,不僅破壞生態環境,還會產生大量尾礦與廢石,導致優質資源被低效消耗,削弱有色金屬產業的整體競爭力。
打破治理怪圈,思路要從治標向治本轉變。出路是整改與修復雙管齊下,監管與規劃齊頭并進,上中下游全鏈條治理。上游整合、關停“小散亂”企業、優化采礦布局,提升產業集中度;中游強化項目評估標準,倒逼冶煉企業工藝升級,建設固廢全流程追溯系統;下游促進資源深化與跨產業協同,提升有色金屬綜合利用率。
治理過程中,推進礦業權整合和“小散亂”企業綜合治理,是推進產業轉型升級的關鍵一步。要從政策層面激勵與約束雙向發力,圍繞開采、選礦、冶煉、加工全鏈條綜合治理。一方面通過企業自主協商、經營主體參與、政府統籌回收等模式整合礦業權;另一方面提高行業準入門檻,關停、處理違規企業,引導具有潛力的企業重組,支持優質企業升級,激勵企業主動作為,開展設備更新、智能化改造、綠色低碳改造、產品創新、工藝和裝備升級等。此外,監管層面需運用“互聯網+監察”平臺、無人機巡查等科技手段,動態監測露天礦山邊坡變形、尾礦庫滲流等數據指標,輔助排查隱患。
總而言之,推動關鍵金屬產業向高端化、智能化、綠色化、規模化、園區化轉型,打破涉重金屬污染治理怪圈是有色金屬資源富集地區促進經濟高質量發展的必答題,以新質生產力替代“小散亂”產能,以根治污染源頭還綠水青山,才能讓關鍵金屬產業守住底色、發展出色。(本文來源:經濟日報 作者:臧 瀟)
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