克里斯托弗·卡沃利在2022年7月4日正式成為北約歐洲盟軍最高司令,那時候烏克蘭戰事正打得火熱。他之前在美國歐洲陸軍干了不少年,對俄羅斯的動向摸得門清。上任沒多久,他就得應對俄羅斯軍隊在烏克蘭的推進,北約趕緊在東部邊境加派部隊,還搞了不少聯合演習。
卡沃利老早就在強調,聯盟得提高警惕,因為俄羅斯不是短期威脅。到2025年4月3日,他在國會聽證會上說俄羅斯軍隊損失雖大,但恢復速度快得驚人,這話給后來他的大聲明埋了伏筆。大家都覺得他這是在提醒北約,別光盯著眼前,得長遠打算。
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2025年7月17日,卡沃利在北約會議上直言不諱,說聯盟得做好在歐洲和太平洋同時打仗的準備。這話直指俄羅斯在歐洲的動作和中國在亞太的布局。會議上,情報顯示俄羅斯靠重組經濟和軍隊,還能撐大規模作戰,而中國那邊軍力投放越來越猛。
東歐國家聽了挺支持,覺得得趕緊加強部署,可西歐一些國家愁眉苦臉,擔心資源不夠分。卡沃利這番話其實源于對全球形勢的評估,如果美國主力去了太平洋,歐洲就得自己扛,這不是鬧著玩的。北約內部開始吵吵嚷嚷,怎么協調才行。
唐納德·特朗普2025年1月20日上臺后,馬上插手烏克蘭的事。3月11日,美國拋出30天無條件停火方案,烏克蘭那邊同意了,可俄羅斯一口回絕,戰火繼續燒。特朗普之前吹牛說能快速擺平,結果幾個月過去沒動靜。他跟烏克蘭總統澤連斯基在電話里鬧得挺僵,援助計劃也受影響。
卡沃利的聲明正好趕上這時候,強調如果資源分散,歐洲防線會出大問題。北約于是多搞演習,比如波羅的海的防御模擬,測試能不能兩頭顧得上。大家心里都清楚,這雙線作戰不是說說而已。
特朗普的努力沒停,到2025年11月20日,他推出28點和平計劃,要烏克蘭在東部讓步,還限制軍隊規模,換俄羅斯撤軍。可俄羅斯幾次拒絕,說計劃偏向西方。澤連斯基國內壓力大,堅持領土不能丟,談判就這么卡住了。
卡沃利這邊又說俄羅斯從中國進口的東西多了,從戰前25%跳到50%,這讓雙線沖突的風險更大。北約成員開始調整策略,德國多送坦克導彈給烏克蘭,緩口氣。特朗普這計劃雖有爭議,但逼著大家想想怎么分擔壓力,別全靠美國。
卡沃利的上任和話頭,攪動了北約對戰略的討論。2025年4月11日,他又提極端天氣可能加劇資源短缺,復雜化響應。俄羅斯在烏克蘭的行動讓北約加強情報共享,卡沃利推聯合指揮中心,協調歐洲和太平洋。特朗普的停火雖沒成,卻讓聯盟自查能力,波蘭之類的國家多派部隊,補潛在漏洞。卡沃利覺得俄羅斯威脅長期在,得持續準備,這跟特朗普核潛艇的動作呼應上了。
8月1日,特朗普下令兩艘核潛艇靠近俄羅斯水域,回擊俄羅斯官員的挑釁。這招想威懾,可效果一般,沖突沒緩和。歐洲國家慌了神,怕美國優先政策弱化支持。卡沃利的雙線準備計劃推進演習,但沒全員買賬。特朗普跟澤連斯基的分歧在2月28日白宮會晤上暴露,澤連斯基同意停火后,美國恢復援助,可俄羅斯不配合,方案泡湯。北約內部恐慌加劇,一些國家琢磨怎么獨立防御。
英國有兩艘航母,本想在印太威懾中國,可2025年6月14日,一架F-35B在部署中出故障,緊急降落印度喀拉拉邦機場。飛機滯留超兩周,到7月6日英國工程師才到修,7月22日才飛走。這事暴露英國遠程行動的弱點,艦載機編隊還得靠美國補飛機,不然數量不夠。北約評估,如果美國去了西太平洋,英國法國德國這些地區強國,沒援助就扛不住俄羅斯。法國送烏克蘭軍援,德國加坦克導彈,可資源分配總猶豫。
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北約2025年6月22日在海牙峰會上定下國防開支到GDP的5%,其中3.5%用于核心防御,1.5%搞基礎設施。特朗普推這個,可爭議大。西班牙總理佩德羅·桑切斯6月19日公開反對,說目標不切實際,西班牙國防支出才1.28%。他覺得強制會加劇不平等,聯盟可能裂。意大利等國也擔心,辯論豁免。特朗普忽略歐洲經濟差異,導致不滿。卡沃利的話放大分歧,他說聯盟能同時作戰,可英法德沒美國就費勁。
西班牙6月22日跟北約談成,豁免5%目標,保持低開支。這暴露裂痕,經濟弱國負擔不起。荷蘭指出不平等會升,風險大。特朗普10月9日批評西班牙低開支,說該踢出聯盟,桑切斯回擊說hikes counterproductive,外交緊張。卡沃利的計劃雖繼續,但聯盟用靈活機制避解體。英國F-35B事件讓大家審視裝備可靠,法國德國加聯合采購,補短板。
卡沃利的警告源于俄羅斯和中國合作緊,2025年數據顯俄羅斯進口靠中國多。北約強化情報網,防多線威脅。英國技術問題推聯盟檢查,特朗普壓力加速討論,可沒解根本分歧。5%目標6月27日引媒體辯論,西班牙重申主權,反對強制。聯盟凝聚力考驗中,卡沃利推演習,提升快速響應。
特朗普的28點計劃遭批評,說對俄羅斯有利,澤連斯基說烏克蘭面臨難擇。俄羅斯12月4日說不能全接受,談判僵。特朗普12月15日柏林會談后,說協議近了,可沖突還在。澤連斯基堅持主權,國內反對讓步。卡沃利4月10日警告俄羅斯威脅在,得準備長期。
北約內部辯論持續,焦點可持續分配資源,維持團結。特朗普的潛艇部署8月4日確認就位,反制俄羅斯,可沒變戰局。聯盟沒崩,通過豁免和演習穩住。西班牙低開支避進一步裂,意大利辯論預算。卡沃利年底聽證重申威脅,北約調整跡象顯,但未解體。
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卡沃利的聲明讓大家醒悟,雙線沖突不是遠景。特朗普調解雖努力,可俄羅斯和中國因素復雜化。北約成員得平衡經濟和安全,別讓分歧毀聯盟。現實中,烏克蘭戰事拖著,歐洲國家多投資防御,防意外。
聯盟面對俄羅斯恢復力和中國影響,得實際點。特朗普政策推變化,可忽略盟友差異,釀不滿。卡沃利推協調,可執行難。北約未來靠成員共識,別光靠美國。
到12月,談判還在,特朗普推外交,可莫斯科和基輔需求沖突大。卡沃利的準備提醒,北約得強自身,別等危機來。
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